稅務改革中如何做好檔案工作，檔案工作為企業(yè)提供怎樣的有效服務

來源：整理時間：2022-12-31 04:31:53 編輯：金融知識手機版

1，檔案工作為企業(yè)提供怎樣的有效服務

做好民營企業(yè)檔案工作是民營企業(yè)健康發(fā)展的需要民營企業(yè)檔案是民營企業(yè)在生產、經營和管理等各項活動中形成的有保存價值的文件材料，它是民營企業(yè)改革與發(fā)展的真實記錄，是企業(yè)的重要資產和信息資源。民營企業(yè)的生產、經營和管理，需要檔案工作的支撐與保障，也應承擔建立檔案、保護檔案的義務。目前我國沿海發(fā)達地區(qū)的民營企業(yè)已經從規(guī)模小、科技含量低、管理落后，向著規(guī)模大、科技含量高、管理先進的方向發(fā)展。伴隨著非公有制經濟的發(fā)展，民營企業(yè)檔案工作的重要作用日益顯現，民營企業(yè)對檔案工作的需求也日益增長。特別是我國加入世界貿易組織后，越來越多的民營企業(yè)處于應對反傾銷、反補貼等貿易爭端的第一線，維護企業(yè)的合法權益，提高企業(yè)自身素質，必須有完整、準確、系統(tǒng)的檔案為依據。檔案的憑證和法律作用是其它材料不可取代的。沒有企業(yè)檔案，企業(yè)的基礎就不牢靠，企業(yè)經營、管理和持續(xù)發(fā)展就會受到影響。建立檔案工作，對提升企業(yè)整體管理水平、維護自身利益、規(guī)避市場風險、保持企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。建立和開展檔案工作是民營企業(yè)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)經營管理的內在需要。越來越多的民營企業(yè)負責人認識到檔案的重要作用，很多民營企業(yè)負責人深有體會地說，企業(yè)檔案是企業(yè)管理的一項基礎性工作，也是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證，它是企業(yè)文化的積淀，也是促進社會發(fā)展的重要資源之一。做好檔案工作，就是要促進企業(yè)資源的科學管理，從而實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

你說的情況，各地情況不一，建議到當地的勞動部門了解情況。

檔案工作為企業(yè)提供怎樣的有效服務

2，淺談如何做好實物檔案管理工作

原發(fā)布者:龍源期刊網摘要：隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷深入，計算機和信息網絡技術在檔案管理工作中得到了廣泛的應用和發(fā)展，檔案工作有了新的變化，同時也給檔案管理工作提出了更高的要求。作為新時期的檔案工作者應當把握時代的脈搏，進—步解放思想，轉變觀念。開拓創(chuàng)新，爭取做出一流的工作，服務社會，才能更好地實現自我，展示自我。科學規(guī)范的檔案管理只有堅持與時俱進，才能適應新形勢的需要，才能使檔案室工作健康有序發(fā)展，開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。關鍵詞：加強；檔案管理；工作隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷深入。計算機和信息網絡技術在檔案管理工作中得到了廣泛的應用和發(fā)展，檔案管理模式也從傳統(tǒng)手工模式不斷發(fā)展，并且隨著管理模式的不斷變化其管理流程、手段等也發(fā)生了相應的變化，這也給檔案管理工作提出了更高的要求。作為新時期的檔案工作者必須緊跟時代步伐，把握時代脈搏。進一步解放思想。轉變觀念，開拓創(chuàng)新，追求積極向上的精神風貌，爭取做出一流的工作。利用檔案事業(yè)的快速發(fā)展。更好地為國家、為全社會服務，為全面建設小康社會服務，通過網絡數字化加強各項事務管理，促使檔案管理現代化、科學化。3.檔案室內要做到清潔衛(wèi)生，柜架箱放置整齊、條理，并做溫濕度記錄，做好庫房調控。

陡河發(fā)電廠檔案室曾多次獲得中國大唐集團公司、大唐國際和地方政府的許多榮譽,在2008年又獲得中國大唐集團公司檔案工作目標管理標桿示范單位及一級企業(yè)稱號。但實物檔案管理工作卻一直遠遠落后于其他檔案門類的管理,而且較文書、科技、會計檔案的收集數量、整理等存在差距。實物檔案是指記錄和反映本企業(yè)有關生產、基建、科研技術、經營管理及其它各項工作中形成的獎杯、獎狀、獎牌、證書等獎勵材料,贈送給企業(yè)的具有保存價值的錦旗、重要紀念品等材料。實物檔案以物質實體為載體,具有形體直觀、形狀多樣特點,它直接反映了本企業(yè)的發(fā)展和各方面工作取得的業(yè)績,不但具有較高的查考利用價值,而且具有良好的宣傳教育功能,是文書檔案的重要補充。一、實物檔案管理工作狀況1.收集工作相對規(guī)范,但不能保證檔案收集過程中的齊全與完整。實物檔案作為特殊載體的一種檔案門類,其獨特的形成規(guī)律成為保障檔案齊全、完整的一個瓶頸。眾所周知,實物檔案(特別是榮譽類實物檔案)的形成具有明顯的偶然性,這是它在形成過程中不同于其他門類檔案的突出特性之一。

淺談如何做好實物檔案管理工作

3，檔案工作有哪些環(huán)節(jié)各環(huán)節(jié)有哪些工作內容各工作環(huán)節(jié)在整個檔案

月14、15日，院辦組織了對下屬單位的檔案管理培訓。兩天的學習雖然時間短暫，但學習強度很大，巨大的收獲是不容置疑的。通過學習，我系統(tǒng)地了解了檔案與檔案工作概述的基本知識，以及如何對各類檔案進行收集、分類、立卷、歸檔、利用等管理程序，全方位地了解了檔案管理工作的重要性、檔案管理人員應該具備的職業(yè)素養(yǎng)，看到日后管理檔案工作的發(fā)展方向。雖然，目前工作中還有很多問題，但這些正是我以后努力的方向，它促使我不斷地思索，不斷地進步。nbsp;下面我談談自己的認識、收獲和體會。nbsp;一、規(guī)范化、科學化的檔案管理，是企業(yè)必須做好的一項基礎性工作，也是成為一流企業(yè)的一項重要保障。nbsp;當今世界已進入知識經濟和信息時代，信息已成為比資產（本）更為nbsp;重要的戰(zhàn)略資源。檔案管理工作作為信息業(yè)的組成部分，檔案作為一種信息資源，作為企業(yè)生產、技術、科研和經營等活動的真實記錄和一項基礎性工作，同時作為與企業(yè)同步發(fā)展的無形資產，在企業(yè)管理等各方面正積極地發(fā)揮應有的重要作用。nbsp;我公司是首家在香港上市的國內咨詢公司，從默默無聞的只有二、三十人的小公司發(fā)展到近一百六、七十人的上市公司，在形成和發(fā)展具有顧問特色的企業(yè)文化、經營管理、業(yè)務拓展等各方面積累了豐富的資源。為了使公司向國際化、標準化、質量化的軌道前進，公司內部結構在不斷地改革變遷，公司制度和管理水平也在改革中不斷完善提高，這就對檔案管理工作的發(fā)展提出了新的要求。在企業(yè)發(fā)展的同時檔案工作不被削弱，建立一套適應本公司業(yè)務特點、體現公司規(guī)范化、科學管理水平的檔案體系，使得檔案工作的發(fā)展不置后于企業(yè)發(fā)展速度，全面地記錄和反映公司建立、建設和發(fā)展的歷史過程，是辦公室行政管理的重要組成部分和必須做好的一項基礎性工作，成為一項緊迫的任務。它將為公司各項綜合業(yè)務、研究工作的開展創(chuàng)造必要條件，對規(guī)避和抵御各種風險，提高公司的市場競爭力、推動公司持續(xù)發(fā)展起重要作用，也成為衡量公司經營管理水平的重要標志。nbsp;二、進一步增強做好檔案管理工作的自覺性，盡快突破辦公室當前檔案初級保管管理，行政、人事檔案保管單一的階段，在規(guī)范檔案的管理的前提下，積極拓展檔案信息資源。nbsp;目前，我公司辦公室的檔案管理是將平時研究院下發(fā)的收文、公司內部發(fā)文和簽報分別收集，于當年年底、次年年初再次篩選，將上一年度的文件分成上述三大類目立卷裝訂保存，內容是簡單地將行政、黨群、人事、經營管理、綜合業(yè)務管理制度多方面的集中起來，基本處在檔案管理的初級保管的階段。隨著公司的壯大和發(fā)展，業(yè)務量的增加和形成的文件的部門不斷增多，現有的文件分類、檔案管理方式已逐漸跟不上公司發(fā)展的要求。nbsp;培訓學習期間，我深深地感受到了所面臨檔案管理思路的沖擊，沖擊來自于資源的搜集、檔案的分類方法，來自于所探究的如何針對公司特點構建檔案體系、拓展檔案信息資源的沖擊。我深知參加檔案培訓的目的，就是要把理論知識服務于實踐。如何把學習到的知識應用到實際工作中去，是當前應該面對和解決的首要問題，也是日后檔案管理工作的重中之重。所以，重新構建適宜公司業(yè)務發(fā)展實際的綜合檔案管理系統(tǒng)性框架、拓展檔案信息資源是當務之急，也是有利于綜合檔案管理工作的開展和日常管理的關鍵點。nbsp;首先，要熟悉、掌握公司的業(yè)務情況和專業(yè)知識，針對公司的業(yè)務性質以及內部組織結構重新調整檔案的類目；其次，還要系統(tǒng)地整理歷史檔案，積極開發(fā)檔案信息資源。目前，我公司檔案管理工作存在的問題：各業(yè)務部門檔案工作開展并未形成制度，這一問題主要表現在以下幾個方面：一是，業(yè)務部門沒有把檔案工作納入部門職責范圍，導致部分檔案信息的流失。二是，在日?；顒又行纬傻拇罅繖n案均分散保存，檔案散失情況嚴重。公司檔案信息的流失問題主要表現在：業(yè)務部門研究人員對企業(yè)的調查論證、申報立項、洽談協(xié)議、審批登記等檔案大多掌管在相應的當事人手中，不能及時歸檔。有的即便歸檔也不注意歸原件，經常歸復印件。這些問題直接隨著人員的流動導致檔案信息資源的部分流失。nbsp;上述檔案信息資源流失部分，正是亟需拓展、開發(fā)的檔案資源。nbsp;再比如，我公司上市過程中的文件和材料的也要進行目錄收集、公司經營管理活動檔案的要單獨整理；建立并完備科研、聲像載體、實物、設備、外事、會議及公關活動檔案等文書、科技、專門檔案的工作，此項內容也是整體檔案管理工作順利進行的前提。只有將檔案有條理地進行分門別類，才能保證檔案準

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4，淺議如何加強地稅系統(tǒng)檔案管理工作

稅收征管檔案管理的內容主要包括：稅收征管檔案采集、整理、移交、歸檔、移送、保管、調閱、銷毀等。地稅系統(tǒng)一直以來十分注重稅收檔案工作，制定了一系列嚴密的管理制度和考核辦法，使檔案工作取得了顯著成效；然而檔案工作在許多基層地稅機關重視力度不大。主要體現在以下幾個方面：　?。ㄒ唬n案工作主觀認識不夠。個別單位領導對檔案和檔案信息化建設工作認識不到位，在軟硬件配置和檔案人員的配備上未做長期考慮，有的單位檔案員兼職過多，工作繁重，精力分散，造成檔案工作人員工作相對被動，缺乏對檔案及檔案管理相關知識的了解，不積極主動的更新知識，對檔案管理軟件在認識性、操作規(guī)范性和應用上也很不到位，具體運行起來更是困難重重，使檔案管理軟件在其工作中不僅沒有減輕他們的勞動強度，反而成為他們工作的負擔。檔案管理已經實現升級的有些單位，在保持榮譽和發(fā)揚成績方面止步不前，滿足現狀，缺少與當地檔案管理部門溝通和交流的主動性、積極性?！?　（二）對檔案和檔案價值概念模糊，在具體操作過程中易造成不必要浪費。在檔案及檔案價值的理解和把握上趨于數量化、片面化，單純地認為檔案裝訂和歸檔應該多多益善，缺少對檔案綜合管理、利用的現實性與統(tǒng)一性相結合的高效能考慮，尤其是在檔案價值的鑒定上表現為概念模糊，操作混亂。　?。ㄈn案結構單一，管理責任不明，重點不夠突出，不利于檔案綜合分析和利用。許多機關檔案室基本上是機關文書檔案，反映稅收征管實際的稅收征管檔案資料在質量、規(guī)模上有所欠缺。從總體上來說，現存的稅收征管檔案還不夠完整，在一定程度上難以實現檔案利用者的多種需求。另外，對反映稅收征管實際的各種錄音、錄像等形象化記錄材料和技術檔案保管上相關工作也有所欠缺，未形成統(tǒng)一和規(guī)范標準，個別單位還停留在只是簡單、散亂的封存狀態(tài)。　　（四）檔案管理手段滯后，很難達到檔案利用的最佳效果。隨著信息化技術的飛速發(fā)展，電子縮微技術的新型模式檔案的大量出現，給傳統(tǒng)的檔案管理模式提出了嚴峻考驗。一是在管理模式上，由于缺乏對檔案資料及相關數據的綜合分析、指導和應用，所以從總體上看，檔案工作自覺地依靠高科技的機制還尚未健全，也導致了檔案利用效果難以最大限度地服務于稅收工作實際；二是在管理手段上，還簡單地認為檔案管理現代化就是計算機管理檔案，只要擺設了計算機，檔案管理現代化就實現了，這種膚淺的認識，不僅妨礙了檔案人員對現代化理論和技術的鉆研與應用，還表現在機關設備雖然更新了，但檔案人員在具體工作中還是采用過去的工作方法，不能積極主動的適應現代管理方式，不思創(chuàng)新，遇到困難時，不是束手無策，就是做表面文章，結果把管理現代化搞成了表面化、庸俗化，嚴重影響了真正實現檔案現代化、信息化的建設步伐。二、對檔案管理走向現代化、信息化的幾點建議　　稅收檔案管理現代化是一個完整的系統(tǒng)，包括現代化的檔案管理方式、管理理念、現代化的設備和復合型、高素質的管理人才及相關的社會環(huán)境等。因此，地稅機關要實現對檔案管理的現代化、信息化應主要做好以下幾方面工作：　?。ㄒ唬┧枷肷细叨戎匾?，增強對檔案工作的主觀能動意識。首先，各級稅務部門應高度重視，尤其是各級領導要層層負責，層層抓落實，防止工作流于形式。要把好關，負好責，促宣傳，增強全員參與檔案工作的主觀能動意識。檔案工作在一定程度上可以促使各部門間的職能作用得以充分發(fā)揮。其次，規(guī)范檔案工作程序，完善管理制度。加大對檔案工作的目標考核力度，制定出符合本單位工作實際的檔案管理措施、標準，在規(guī)定時間內對各單位進行嚴格考評，把工作任務、責任量化、細化，分別交予相關單位領導、直接責任人。對于稅收征管檔案，可采取交叉稽核、清理的辦法，組織人員到各納稅戶中進行稅收檢查，對不符合要求的補辦檔案資料，對合格的檔案資料交專人、專室整理歸檔。對于永久保存的檔案在有條件的情況下可統(tǒng)一送印刷廠裝訂，保證檔案美觀，便于長期保管。　　（二）提升檔案質量，增強價值意識。所有檔案都有價值，但不能保存所有檔案。按照檔案類別來確定其保存價值，對重復、無保存價值的資料進行清理、銷毀，對有參考選用價值的檔案文件進行收集、登記、歸檔，充分實現檔案資源的保值增值。　　?。ㄈ┐_保充分實現檔案綜合分析和利用職能，增強服務意識。堅持與時俱進，增強對檔案工作的服務意識，其中包括兩層含義，即：加強地稅機關和稅務人員參與檔案工作的服務意識；充分發(fā)揮檔案綜合分析職能對稅務工作的服務作用。一是要加大對檔案工作的投入力度、宣教力度、獎懲力度是體現服務意識的有效途徑之一。硬件設施投入方面，建好、維護好檔案室是保證檔案工作順利開展的基礎性工程，要有效保障檔案室及相關設備建設的專款專用，嚴格執(zhí)行庫房八防措施，尤其要使檔案庫房的溫濕等指標達到國家要求的標準，保證檔案保存的質量。在抓好人員服務上，應著重強調對檔案工作人員和其他工作人員的崗位責任意識、目標管理意識和獎勤罰懶原則，提高對檔案工作的認知性、緊迫性和時代性，使檔案人員最大范圍地為檔案工作站好崗、執(zhí)好責，繼而使檔案工作最大限度地為稅收中心工作鋪好路、服好務；二是要按照檔案工作的規(guī)律和程序，指導、協(xié)調好各文書部門、業(yè)務部門的各種檔案的立卷和歸檔工作，對檔案進行集中統(tǒng)一管理。注重維護檔案的完整與安全，必須抓好檔案的收集、整理、保存、鑒定，統(tǒng)計、移交和利用等七個環(huán)節(jié)，尤其是要抓好稅收征管檔案的收集、整理、歸檔，這樣才有利于進一步抓好利用檔案的環(huán)節(jié)，使其他環(huán)節(jié)又服從和服務于利用這一環(huán)節(jié)。　　（四）優(yōu)化配置，加強檔案人才隊伍建設，增強信息意識。由于種種原因，許多基層稅務機關對檔案工作的投入較小，加之熟悉稅收業(yè)務、檔案和計算機知識人員又極為短缺，在這種形勢下，檔案人才問題就顯得更加突出。因此，要建立一支有較高政治品質、良好職業(yè)道德、淵博學科知識、具有高科技能力的檔案干部隊伍，任務還十分艱巨。要加強教育培訓力度，以現代化的技術要求為準，結合本單位實際情況，有步驟、有計劃地對檔案人員進行繼續(xù)教育。從工作崗位和個人基礎條件出發(fā)，突出重點，盡快解決檔案人員的知識結構老化問題，不斷進行知識更新，要求檔案員不僅掌握計算機數據庫的管理技術，還要熟悉檔案室情況，及時跟蹤、了解檔案業(yè)務最新領域及其發(fā)展情況，使檔案人員視野開闊、技術全面，整體素質顯著提高，逐步適應檔案管理現代化和信息化的需要。　　

5，淺析如何做好稅收征管檔案工作淮安市地稅局

淺析如何做好稅收征管檔案工作（淮安市地稅局張曉惠）稅收征管檔案是存儲稅收征管部門和納稅人征納稅信息的載體，它來源于稅收征收管理活動，是形成于稅收征納活動的第一手材料，主要包括稅收征管部門在稅收征收管理工作中產生和直接形成的，并對稅務和稅收管理工作有一定查考利用價值的各種文字、表格及票據等材料，反映了納稅人生產經營的重要信息和稅務機關稅收征管工作的基本過程。堅持“統(tǒng)籌兼顧，信息共享，立足現實，著眼未來”原則，加強、改進和完善稅收征管檔案規(guī)范化管理，對充分發(fā)揮稅收征管資料的反映、監(jiān)督和預測職能，實施精細化、科學化稅源管理，具有十分重要的意義。一、提高認識，職責到位，在思想上“上綱上線”。要加強基層分局征管檔案工作的考核力度，統(tǒng)一思想，廣泛動員，將征管資料納入系統(tǒng)的檔案資料統(tǒng)一管理。對征管資料實行檔案化管理，既要花費一定的時間和精力，又要投入財力，就必須要爭取領導的重視和支持，把征管檔案管理工作納入年度計劃，在財力、人力和組織協(xié)調上給予充分重視。對基層分局檔案管理人員的檔案管理工作，應有嚴格科學的考核辦法，確保征管檔案工作落到實處。檔案利用的價值在于資料是否齊全，而檔案齊全的關鍵環(huán)節(jié)在于收集。必須明確各責任區(qū)，各崗位人員為資料收集的第一責任人，檔案收集、歸檔情況納入目標管理考核。各分局稅收征管檔案管理員，在分管業(yè)務領導的導和督導下，檢查各項資料的收集和歸檔落實情況，以業(yè)務發(fā)起人為檔案資料收集工作的第一責任人、電子信息錄入質量的直接責任人，工作質量列入個人崗位考核。二、明晰流程，強化培訓，在操作上“中規(guī)中矩”。結合稅收管理信息化、精細化、規(guī)范化的發(fā)展要求，積極探索和完善征管資料檔案管理模式及標準。對稅收征管資料的采集（錄入）、整理、移交、歸檔、移送、保管、調閱、銷毀等過程，制定出科學規(guī)范、安全集中、系統(tǒng)完整、簡便實用的管理方案。征管資料的收集、審核、整理、歸檔按以下方法操作：收集資料——分析資料——確定歸檔范圍——按年度、問題和保管期限分類——以卷為單位裝訂——移交檔案室——排列——編號——裝盒——編目——上架。對稅務稽查類、管理服務類、法規(guī)復議類、申報征收類等征管檔案，由相關稅收管理員負責收集，事畢，材料迅速分類歸于該納稅人檔案。對分局日常檢查中形成的檢查資料按上級法規(guī)部門要求，年未分戶歸于戶管檔案，分類裝訂成冊，方便移交和查詢。為保證稅收征管資料信息在稅收征管虎發(fā)港菏蕃孤歌酞攻喀和納稅服務中及時發(fā)揮作用，應明確各種征管檔案資料的歸檔時限。我局規(guī)定，一般檔案資料為年度終了三個月以內進行歸檔。為加強協(xié)作規(guī)范到位，建議基層分局稅干全部為兼職檔案員，他們普遍存在檔案知識缺乏、整檔能力差等問題。為此，應當加強對稅收管理員的檔案業(yè)務培訓，使其在資料收集、整理、分類和裝訂等環(huán)節(jié)保證質量，否則，這些工作全靠局檔案員來完成，是不可能做好的。此外，還要加強與檔案管理部門及征管部門的聯系，確保出臺的管理辦法分類合理，整理方便，既符合檔案管理的要求又符合征管部門的要求。三、科學分類，規(guī)范格式，在整理上“環(huán)環(huán)相扣”。稅收征管檔案以便于系統(tǒng)綜合的了解納稅人的基本信息、方便查詢人檢索為宗旨，結合實際工作特點進行科學合理分類，對所有納稅人的征管檔案，要按照稅收征管業(yè)務的需要，依據《基層稅收征管業(yè)務流程》的要求，真實、準確、規(guī)范的收集反映納稅人的生產經營、納稅申報、稅款繳納、違法違章等涉稅活動全程的所有資料，分戶歸檔。征管檔案種類按照載體的不同，分為文字和計算機光盤等；按照稅收征管業(yè)務的功能和用途不同，可分為管理服務類、政法法規(guī)類、行政復議類、納稅申報類和稽查案件類等，這些文件一環(huán)緊扣一環(huán)，彼此印證，互相聯系，共同構成一個有機整體?？茖W制定征管檔案保管期限，按照檔案管理要求，同一納稅人當年形成的所有資料一般應當裝訂成一個案卷，其中稽查案件類檔案按規(guī)定保管期限分為永久、長期、短期三類。對偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅、偽造倒賣發(fā)票、偽造發(fā)票監(jiān)制章和防偽專用品等，并進行了行政處罰的案件資料，保管期為永久；對以上情況以外的一般性稅務行政處罰案件的資料，保管期為十五年；對稅收征管中形成的一般資料、憑證等，保管期為十年。同時，在稅收征管過程中，納稅人需要向稅務機關提供的以及稅務機關向納稅人發(fā)出的資料文書繁多，全部而無一取舍地全部納入采集對象，既不需要也不可能，所以需要明確資料來源，文書格式規(guī)范到位。我局從以下四個方面明確資料采集來源：一是納稅人在辦理稅務登記、一般納稅人和防偽稅控企業(yè)認定時所提供的各類資料；二是上級稅務機關對納稅人申請事項進行審批、資格確認時形成的各類資料；三是綜合征管軟件、預警評估系統(tǒng)形成的各類評估分析、調查執(zhí)行和行政處罰等輸出資料；四是稅務機關根據稅源管理工作需要，填制的各類資料，如信息采集、稅務文書等。對于部分機外文書，如：信息采集、事項告知、送達回證等，同時，分局嚴格按照《國家稅務總局關于印發(fā)全國統(tǒng)一稅收執(zhí)法文書式樣的通知》的要求填發(fā)文書。四、健全制度，確保精準，在執(zhí)行上“一線貫通”。為了保證稅收征管資料在稅源管理和納稅服務中及時發(fā)揮作用，建立健全征管資料的傳遞、登記、保管、借閱、銷毀等制度，制訂《稅收征管檔案整理原則和要求》、《征管檔案目錄索引》、《征管檔案規(guī)范化管理實施辦法》、《稅收征管資料檔案管理員崗位職責》以及《稅收征管資料檔案查（借）閱制度》，對征管資料的歸集、保管、使用等情況進行監(jiān)督檢查，逐步建立征管檔案規(guī)范化管理的長效機制。加強征管檔案資料的專業(yè)管理，提高資料和數據錄入的準確性、及時性，避免錯誤信息造成數據資料失真。分局應設立專職或兼職檔案管理員，負責征管資料的復核、歸檔和電子數據的維護工作，對不符合要求的征管資料，應及時要求有關責任人員予以補正或補錄。征管資料調閱、復制、移送應履行必要的手續(xù)，并依法為納稅人、扣繳義務人保密。五、資源共享，價值體現，在利用上“便民惠民”。實行稅收征管檔案規(guī)范化管理的主要目標之一，就是要讓征管資料實現多崗位、多層次的資源共享，便于各方面的查詢、借閱，為稅源管理服務。通過征管檔案的科學規(guī)范管理，一方面提高了崗位人員的執(zhí)法水平。針對執(zhí)法程序不到位，表、證、單、書使用不規(guī)范，告知事項不全面、文書送達不及時等問題，通過資料傳遞流程進行把關，及時進行糾正，規(guī)范了執(zhí)法行為，執(zhí)法意識得到提高。另一方面，減輕了納稅人負擔。納稅人所有需要報送的資料一次性采集，統(tǒng)一歸檔管理。如需資料，由稅收管理員調閱查驗，避免了納稅人辦理涉稅事宜多頭跑、跑多次，在減輕納稅人負擔的同時，進一步提高了工作效率。同時，稅收征管檔案和其它記錄材料又成為工作考核以及績效管理的主要依據。尤其在稅源管理工作中形成的最原始資料無法錄入征管軟件，如帶有納稅人簽字的送達回證、對納稅人的詢問筆錄、催繳通知書、納稅評估原始記錄等，對于稅務機關至關重要，特別是越來越規(guī)范化的今天，對將來可能發(fā)生的稅務行政復議，稅務訴訟都有極大作用和價值。以后將逐步建立健全征管資料電子化存儲平臺，實現檔案信息資源利用不再受時空以及地點的限制，形成全面、完整、準確的信息庫，促進征管工作更加高效、快捷。

6，如何做好新形勢下檔案工作

一、增強服務意識，提高服務水平，爭取領導重視無論任何單位的任何一項工作，都必須得到領導的重視，才能使這項工作順利開展，檔案工作也如此。領導對檔案工作的價值和認識程度，決定著他們對檔案工作的態(tài)度，從而在很大程度上決定著檔案工作的發(fā)展。把檔案工作列入議事日程，是規(guī)范檔案工作的需要。檔案管理人員應該充分發(fā)揮其主觀能動性，以實際行動去影響并爭取領導的重視。要使單位的檔案工作更好的發(fā)展，領導和檔案人員都必須同時重視檔案工作。檔案人員的工作態(tài)度、工作效率、工作質量、工作成果是決定檔案工作好壞的根本原因。這個根本工作是內因，領導的重視是外因，外因必須通過內因起作用。然而如何發(fā)揮主觀能動性，爭取領導重視，檔案管理人員應當做到如下幾點：1、加大檔案宣傳力度，使領導增強檔案管理意識。有的單位領導對檔案工作重視不夠，很多都是因為缺乏檔案意識，認為檔案工作在一個單位可有可無，因此，對領導加強有關檔案方面的宣傳是十分必要的，要經常把有關文件、材料給領導看，在領導的腦海里留下印象，尤其是一些與本單位密切相關的材料，很可能會使領導看后受到啟發(fā)，并在實踐中加以應用。檔案管理人員要經常向領導匯報檔案工作情況，多談一些搞好檔案工作對單位的益處，使領導更加重視檔案工作。2、愛崗敬業(yè)，使領導滿意自己的工作。領導是否重視檔案工作，很大程度上取決于對檔案工作人員的工作滿意不滿意。因此作為一名檔案工作人員首先要熱愛本職工作，忠于職守，在領導和群眾心目中留下一個好的印象。二、拓寬視野，加強現有資源的綜合利用，實現現代化檔案管理隨著改革的深入發(fā)展，檔案管理面臨著許多亟待解決的問題，諸如檔案數量越來越多，給保管和提供利用帶來困難。管理方法手段的落后直接影響檔案的質量，只有實現現代化檔案管理，才能有效地解決新形勢下出現的問題。1、增強責任感，提高管理意識。檔案管理是一門專業(yè)性很強的工作，管理人員既要有高度的工作責任感，良好的職業(yè)道德，細心辦事的工作態(tài)度，樂于奉獻的工作精神，又要有扎實的管理檔案的基本技能。因此，檔案管理工作者只有涉獵廣博的專業(yè)知識，不斷開拓視野，優(yōu)化知識結構，提高綜合素質，才能做好新時期的檔案管理工作。2、不斷加強學習，掌握管理技能。目前，電子計算機技術在檔案管理中的廣泛運用，可以系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統(tǒng)計等工作，這種現代化科技手段和先進操作管理技術，都迫切需要檔案管理工作者去掌握和運用。檔案管理數字化、信息化都是信息社會對檔案工作的要求，也是檔案工作者的必然方向。所以，檔案管理工作者要結合自己的崗位工作，邊學習邊操作，在提高業(yè)務素質的同時，特別是要注重計算機知識、信息文化的學習掌握，努力使自己具備信息知識和網絡文化的綜合型檔案管理人才。3、利用現有資源，整理檔案。檔案記載著豐富的信息，成為一種豐富的信息資源。但檔案的整理工作繁瑣，重復勞動多，勞動強度大。而利用計算機等現代化手段整理檔案，則可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷時，立卷人根據自己的理解對文件進行分類，盡管都依照統(tǒng)一的標準，但因每個人的理解能力不同，對同一個文件有不同的分類，因此不可避免的產生分類不準的現象，影響案卷的質量，給利用工作帶來不便。因此，要發(fā)揮計算機的管理優(yōu)勢，減少手工操作，提高工作效率。三、加強檔案管理教育培訓，提高管理人員綜合素質檔案管理人員的業(yè)務素質水平直接影響檔案管理工作的質量，為了使檔案工作人員能夠適應檔案管理工作的需要，首先要充分發(fā)揮檔案工作人員的主觀能動性、創(chuàng)造性，努力提高檔案人員的知識水平和管理能力。由于設備的現代化，檔案種類和載體的多樣化，管理方法要不斷改革，因此，對檔案工作人員在業(yè)務知識、科學知識以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。1、提高認識水平，強化繼續(xù)教育。發(fā)展繼續(xù)教育需要解決的問題很多，首先，要解決思想認識問題。要充分認識到檔案人員繼續(xù)教育在檔案事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實際意義，認識當前檔案事業(yè)的發(fā)展，檔案服務質量的提高，其根本出路在于檔案人員整體素質的不斷提高。其次，必須真正培養(yǎng)檔案管理人才，將檔案管理工作者的教育培訓列入重要的議事日程。2、加強制度建設，建立健全運行機制。加強制度建設，建立良性運行機制是開展檔案工作者教育培訓的關鍵和保證。首先，要建立和健全繼續(xù)教育的管理制度，如登記、統(tǒng)計、考核、評估、獎勵制度。其次，要建立繼續(xù)教育的約束和激勵機制。約束和激勵機制可以促使檔案管理工作者產生緊迫感和危機感，主動地參加定期的繼續(xù)教育，更新知識，提高業(yè)務能力和水平。比如，檔案管理工作者上崗前和輪崗后的崗位培訓，檔案專業(yè)技術人員獲得的專業(yè)技術職務可由終身有效改為動態(tài)管理。這樣，便可以激發(fā)檔案工作者增強參加教育培訓的主動性和積極性。3、加強綜合培訓，提高業(yè)務水平。從實際出發(fā)，按崗位、分層次、多渠道、多形式的開展教育培訓。堅持“學用結合，按需施教，重視實效”的方針，切實遵守學以致用的原則。一是要給檔案專業(yè)人員提供全面系統(tǒng)學習檔案專業(yè)知識的機會，盡快提高其專業(yè)水平。給檔案專業(yè)人員提高吸收、補充檔案學新理論、新方法、新觀念的機會，彌補一次性教育的不足。二是要普及相關學科知識。檔案工作融匯了許多相關學科知識，如哲學、歷史學、心理學、行為學等，檔案工作者的繼續(xù)教育應注重對相關科學知識的補充和更新。三是要強化現代科技知識的學習?，F代科學技術的廣泛應用是檔案工作的特征之一，也是檔案現代化的標志之一，檔案工作者應加強對信息技術、計算機、科技軟件等新技術的學習，并靈活運用到實際工作之中。4、建立獎懲機制，細化考核監(jiān)管。進一步提高檔案管理人員對檔案管理工作的認識，要通過各種形式對他們進行《中華人民共和國檔案法》和國家有關檔案工作規(guī)定的宣傳教育，使檔案管理人員充分認識到搞好檔案管理工作是自己應盡的法律責任和義務，增強自覺性，為提高效率創(chuàng)造條件。把檔案材料的積累工作納入檔案管理人員的責任制，加強對檔案材料的控制、積累并進行檢查考核，做到獎罰分明。要建立一個檔案管理組織的領導體系，加強對檔案工作的領導、指導、檢查和考核，不斷提高檔案管理工作水平。

一、增強服務意識，提高服務水平，爭取領導重視　　一個單位的任何一項工作，都必須有領導的重視，才能使這項工作順利開展；領導對檔案工作的價值和認識程度，決定著他們對檔案工作的態(tài)度，從而在很大程度上決定著檔案工作的發(fā)展。因此，把檔案工作列入議事日程，是規(guī)范檔案工作的需要。對檔案管理人員來說，則應該充分發(fā)揮其主觀能動性，以自己的實際行動去影響，去爭取領導的重視。要使一個單位的檔案工作有起色，領導和檔案人員都必須重視檔案工作。就檔案工作而言，檔案人員的工作態(tài)度、工作效率、工作質量、工作成果是決定檔案工作好壞的根本原因。這個根本工作是內因，領導的重視是外因，外因必須通過內因起作用。如何發(fā)揮主觀能動性，爭取領導重視，檔案管理人員應當做到如下幾點：　　1、愛崗敬業(yè)，使領導滿意自己的工作。領導是否重視檔案工作，很大程度上取決于對檔案工作人員的工作滿意不滿意。因此作為一名檔案工作人員首先要熱愛本職工作，忠于職守，在領導和群眾心目中留下一個好的印象。　　2、積極宣傳，使領導增強檔案管理意識。有些單位領導對檔案工作重視不夠，很多都是因為缺乏檔案意識，認為檔案工作在一個單位可有可無，因此，對領導加強有關檔案方面的宣傳是十分必要的，要經常把有關文件、材料給領導看，在領導的腦海里留下印象，尤其是一些與本單位密切相關的材料，很可能會使領導看后受到啟發(fā)，并在實踐中加以應用。檔案管理人員要經常向領導匯報檔案工作情況，多談一些搞好檔案工作對單位的益處，使領導更加重視檔案工作?！　《⒕C合利用各種資源，實現檔案現代化管理　　隨著改革的深入發(fā)展，檔案管理面臨著許多亟待解決的問題，諸如檔案數量越來越多，數量的龐大給保管和提供利用帶來困難。管理方法手段的落后直接影響檔案的質量，只有實現檔案管理現代化，才能有效地解決新形勢下出現的新問題?！　?、增強責任感，提高管理意識。檔案管理是一門專業(yè)性很強的工作，管理人員既要有高度的工作責任感，良好的職業(yè)道德，辦事細心的工作態(tài)度，樂于奉獻的工作精神，又要有扎實的檔案管理的方法管理檔案的基本技能。因此，檔案管理工作者只有涉獵廣博的專業(yè)知識，開拓視野，優(yōu)化知識結構，提高綜合素質，才能做好新時期的檔案管理工作。　　2、掌握管理技能，提高綜合素質。以前，檔案材料的形成從文件的起草、修改、刪減到定稿打印、傳閱、整理、歸檔都是以手工抄寫為主。而電子計算機技術在檔案管理中的運用，可以系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統(tǒng)計等工作，這種現代化科技手段和先進操作管理技術，都迫切需要檔案管理工作者去掌握和運用。檔案管理數字化、信息化都是信息社會對檔案工作的要求，也是檔案工作者的必然方向。所以，檔案管理工作者要結合自己的崗位工作，邊學習邊操作，在提高業(yè)務素質的同時，特別是要注重計算機知識、信息文化的學習掌握，努力使自己具備信息知識和網絡文化的綜合型檔案管理人才?！　?、利用現有資源，整理檔案。檔案匯集著大量的指示，也記載著豐富的信息，成為一種豐富的信息資源。但檔案的整理工作繁瑣，重復勞動多，勞動強度大。而利用計算機等現代化手段整理檔案，則可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷時，立卷人根據自己的理解對文件進行分類，盡管都依照統(tǒng)一的標準，但因每個人的理解能力不同，對同一個文件有不同的分類，因此不可避免的產生分類不準的現象，影響案卷的質量，給利用工作帶來不便。因此，要發(fā)揮計算機的管理優(yōu)勢，減少手工操作，提高工作效率?！　∪?、加強教育培訓，提高管理人員綜合素質　　檔案管理人員的業(yè)務素質水平直接影響檔案管理工作的質量，為了使檔案工作人員能夠適應檔案管理工作的需要，首先要充分發(fā)揮檔案工作人員的主觀能動性、創(chuàng)造性，努力提高檔案人員的知識水平和管理能力。由于設備的現代化，檔案種類和載體的多樣化，管理方法要不斷改革，因此，對檔案工作人員在業(yè)務知識、科學知識以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。原來那些傳統(tǒng)的業(yè)務知識與工作方法，已不能適應新的形勢，所以必須對檔案人員加強繼續(xù)教育，盡快培養(yǎng)一批既能掌握新技術，又能熟悉檔案專業(yè)知識的人才，才能完成檔案管理現代化的任務。　　1、提高認識水平，強化繼續(xù)教育。發(fā)展繼續(xù)教育需要解決的問題很多，首先，要解決思想認識問題。要充分認識到檔案人員繼續(xù)教育在檔案事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實際意義，認識檔案事業(yè)的發(fā)展，檔案服務質量的提高，其根本出路在于檔案人員整體素質的不斷提高。其次，21世紀的檔案管理工作者的機遇挑戰(zhàn)并存，必須真正啟動檔案人才工程，培養(yǎng)世紀人才，將檔案管理工作者的教育培訓列入重要的議事日程?！　?、加強制度建設，建立運行機制。加強制度建設，建立良性運行機制是開展檔案工作者教育培訓的關鍵和保證。首先，要建立和健全繼續(xù)教育的管理制度，如登記、統(tǒng)計、考核、評估、獎勵制度。其次，要建立繼續(xù)教育的約束和激勵機制。約束和激勵機制可以促使檔案管理工作者產生緊迫感和危機感，主動地參加定期的繼續(xù)教育，更新知識，提高業(yè)務能力和水平。比如，檔案管理工作者上崗前和輪崗后的崗位培訓，檔案專業(yè)技術人員獲得的專業(yè)技術職務可由終身有效改為動態(tài)管理。這樣，便可以激發(fā)檔案工作者增強參加教育培訓的主動性和積極性。　　3、開展綜合培訓，提高業(yè)務水平。應從實際出發(fā)，按崗位、分層次、多渠道、多形式的進行教育培訓。要堅持“學用結合，按需施教，重視實效”的方針，切實遵守學以致用的原則。第一要給檔案專業(yè)人員提供全面系統(tǒng)學習檔案專業(yè)知識的機會，盡快提高其專業(yè)水平。給檔案專業(yè)人員提高吸收、補充檔案學新理論、新方法、新觀念的機會，彌補一次性教育的不足。第二要普及相關學科知識。檔案工作融匯了許多相關學科知識，如哲學、歷史學、心理學、行為學、公共關系學等，檔案工作者的繼續(xù)教育應注重對相關科學知識的補充和更新。第三要強化現代科技知識的學習。現代科學技術的廣泛應用是檔案工作的特征之一，也是檔案現代化的標志之一，檔案工作者應加強對信息技術、計算機、科技軟件等新技術的學習，并靈活運用到實際工作之中?！　?、建立獎懲機制，細化考核監(jiān)管。要進一步提高檔案管理人員對檔案管理工作的認識，要通過各種形式對他們進行《檔案法》和國家有關檔案工作規(guī)定的宣傳教育，使檔案管理人員充分認識到搞好檔案管理工作是自己應盡的法律責任和義務，增強自覺性，為提高效率創(chuàng)造條件。把檔案材料的積累工作納入檔案管理人員的責任制，加強對檔案材料的控制、積累并進行檢查考核，做到獎罰分明。要建立一個檔案管理組織的領導體系，加強對檔案工作的領導、檢查和考核，不斷提高檔案管理工作水平。

7，如何加強新形勢下檔案管理工作的規(guī)范化

新時期下，企業(yè)檔案工作面臨著新要求和新任務，貫徹新的發(fā)展理念，怎么落實新的工作任務，應以問題為導向，抓住主要問題，有針對性地落實措施，推進企業(yè)檔案工作持續(xù)發(fā)展。當前企業(yè)檔案工作主要存在以下問題。一是對檔案工作重視不夠。其根源是對檔案工作在企業(yè)中的定位認識不清。企業(yè)檔案工作的規(guī)范和標準要求既要符合企業(yè)工作流程又要符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律。企業(yè)文件材料歸檔范圍如實反映著企業(yè)研發(fā)、生產、經營、管理等各項活動和企業(yè)的基本歷史面貌，如果某一件檔案或某一環(huán)節(jié)的檔案管理出現問題，則證明那一項或那一環(huán)節(jié)工作不到位，通過加強檔案工作可對企業(yè)各項工作進行檢驗和再次管理，因此檔案工作不是可要可不要，而是必須要做，一定要做好。企業(yè)的發(fā)展要順應形勢和規(guī)律，要把企業(yè)發(fā)展的外在環(huán)境和內在規(guī)律有機結合起來，做出正確的分析判斷離不開檔案的借鑒和智慧。另外，企業(yè)檔案還是企業(yè)高管的護身符，特別是在貫徹中央八項規(guī)定和黨的群眾路線教育實踐活動中，檔案對發(fā)現問題、核實問題、解決問題發(fā)揮了重要作用，檔案工作考驗著企業(yè)高管的能力，驗證著領導者的智慧，表明著企業(yè)管理的水平。我們應從以上這些視角來拓寬檔案工作的思路，通過檔案資源體系建設，提高企業(yè)管理水平，提升企業(yè)競爭力。二是工作動力不足。其根源在于沒有找準檔案工作服務企業(yè)的切入點。檔案人員為企業(yè)中心工作提供優(yōu)質服務，積極發(fā)揮檔案的作用，從而獲得受眾的需要，增強工作信心和成就感。這也充分體現出，檔案工作應主動提供服務，有為才有位。找準檔案服務的切入點，一要確保記錄企業(yè)深化改革、轉型升級等方面的各種檔案收集保存完整；二是抓好全系統(tǒng)履行核心使命的設計數據、檢測試驗數據、關鍵重要工藝數據的積累，以提升集團公司的核心競爭力；三要做好企業(yè)“五項工程”的專項檔案工作和“五項確?！钡膶ｎ}檔案工作，實現集團發(fā)展成果和記載發(fā)展全過程的檔案完整系統(tǒng)、準確安全的雙豐收。三是工作保守。其根源是習慣于“守攤式”的傳統(tǒng)工作方式，企業(yè)檔案工作應遵循企業(yè)規(guī)律，為企業(yè)的經濟效益增加做出貢獻。檔案雖然不能直接加工成產品出售，但是企業(yè)技術底蘊積累、文化底蘊積累、管理底蘊積累都離不開檔案，企業(yè)發(fā)展的經驗與教訓都沉淀在檔案中，檔案是企業(yè)的資源和“活資產”，同企業(yè)“表內”資產對比，檔案資源具有企業(yè)內生的特質和代表企業(yè)靈魂的特點，是企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)檔案部門的工作就是要讓“沉睡”的檔案醒過來，讓醒過來的檔案站起來，讓站起來的檔案走出去，通過檔案人的積極行動和主動作為，讓檔案為企業(yè)創(chuàng)造無限的價值。因此，保守守攤不行，我們應關注企業(yè)發(fā)展中對檔案的需求是什么，企業(yè)深化改革、轉型升級中對檔案的期盼是什么，讓檔案服務企業(yè)發(fā)展，讓檔案人跟上時代。四是沒進入角色。曾有人說，檔案工作屬于“三線”，但企業(yè)的實踐告訴我們，檔案工作在企業(yè)中沒有“線”的劃分，企業(yè)的全部工作都站在同一起點?！岸贪謇碚摗闭f明一個深刻的道理：企業(yè)作為一個有機體，各部門職責不同，哪項工作短了都會影響到企業(yè)的經濟效益和企業(yè)發(fā)展。企業(yè)歷史經驗與教訓的沉淀，企業(yè)歷程的光輝與沉浮，事業(yè)的發(fā)展與壯大，都離不開檔案的真實記載，把檔案當作一種資源來開發(fā)、利用，讓前人的智慧和事業(yè)發(fā)展中積淀的精神在今天得以光大傳承，為繼續(xù)創(chuàng)新的事業(yè)服務。履行好這份責任，擔當好這個角色十分重要，一要有對檔案工作的深刻哲思和廣闊的工作思路，二要有深厚、扎實的專業(yè)功底，三要有“抓鐵有痕”的干勁和“釘釘子”的精神，還必須貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。只有這樣才能破解難題，解決自身問題，增強發(fā)展動力，使企業(yè)檔案工作厚植在企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢中，以檔案工作轉型升級為企業(yè)全價值鏈體系化精益管理出彩，推進檔案事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

一、增強服務意識，提高服務水平，爭取領導重視一個單位的任何一項工作，都必須有領導的重視，才能使這項工作順利開展；領導對檔案工作的價值和認識程度，決定著他們對檔案工作的態(tài)度，從而在很大程度上決定著檔案工作的發(fā)展。因此，把檔案工作列入議事日程，是規(guī)范檔案工作的需要。對檔案管理人員來說，則應該充分發(fā)揮其主觀能動性，以自己的實際行動去影響，去爭取領導的重視。要使一個單位的檔案工作有起色，領導和檔案人員都必須重視檔案工作。就檔案工作而言，檔案人員的工作態(tài)度、工作效率、工作質量、工作成果是決定檔案工作好壞的根本原因。這個根本工作是內因，領導的重視是外因，外因必須通過內因起作用。如何發(fā)揮主觀能動性，爭取領導重視，檔案管理人員應當做到如下幾點： 1、愛崗敬業(yè)，使領導滿意自己的工作。領導是否重視檔案工作，很大程度上取決于對檔案工作人員的工作滿意不滿意。因此作為一名檔案工作人員首先要熱愛本職工作，忠于職守，在領導和群眾心目中留下一個好的印象。 2、積極宣傳，使領導增強檔案管理意識。有些單位領導對檔案工作重視不夠，很多都是因為缺乏檔案意識，認為檔案工作在一個單位可有可無，因此，對領導加強有關檔案方面的宣傳是十分必要的，要經常把有關文件、材料給領導看，在領導的腦海里留下印象，尤其是一些與本單位密切相關的材料，很可能會使領導看后受到啟發(fā)，并在實踐中加以應用。檔案管理人員要經常向領導匯報檔案工作情況，多談一些搞好檔案工作對單位的益處，使領導更加重視檔案工作。二、綜合利用各種資源，實現檔案現代化管理隨著改革的深入發(fā)展，檔案管理面臨著許多亟待解決的問題，諸如檔案數量越來越多，數量的龐大給保管和提供利用帶來困難。管理方法手段的落后直接影響檔案的質量，只有實現檔案管理現代化，才能有效地解決新形勢下出現的新問題。 1、增強責任感，提高管理意識。檔案管理是一門專業(yè)性很強的工作，管理人員既要有高度的工作責任感，良好的職業(yè)道德，辦事細心的工作態(tài)度，樂于奉獻的工作精神，又要有扎實的檔案管理的方法管理檔案的基本技能。因此，檔案管理工作者只有涉獵廣博的專業(yè)知識，開拓視野，優(yōu)化知識結構，提高綜合素質，才能做好新時期的檔案管理工作。 2、掌握管理技能，提高綜合素質。以前，檔案材料的形成從文件的起草、修改、刪減到定稿打印、傳閱、整理、歸檔都是以手工抄寫為主。而電子計算機技術在檔案管理中的運用，可以系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統(tǒng)計等工作，這種現代化科技手段和先進操作管理技術，都迫切需要檔案管理工作者去掌握和運用。檔案管理數字化、信息化都是信息社會對檔案工作的要求，也是檔案工作者的必然方向。所以，檔案管理工作者要結合自己的崗位工作，邊學習邊操作，在提高業(yè)務素質的同時，特別是要注重計算機知識、信息文化的學習掌握，努力使自己具備信息知識和網絡文化的綜合型檔案管理人才。 3、利用現有資源，整理檔案。檔案匯集著大量的指示，也記載著豐富的信息，成為一種豐富的信息資源。但檔案的整理工作繁瑣，重復勞動多，勞動強度大。而利用計算機等現代化手段整理檔案，則可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷時，立卷人根據自己的理解對文件進行分類，盡管都依照統(tǒng)一的標準，但因每個人的理解能力不同，對同一個文件有不同的分類，因此不可避免的產生分類不準的現象，影響案卷的質量，給利用工作帶來不便。因此，要發(fā)揮計算機的管理優(yōu)勢，減少手工操作，提高工作效率。三、加強教育培訓，提高管理人員綜合素質檔案管理人員的業(yè)務素質水平直接影響檔案管理工作的質量，為了使檔案工作人員能夠適應檔案管理工作的需要，首先要充分發(fā)揮檔案工作人員的主觀能動性、創(chuàng)造性，努力提高檔案人員的知識水平和管理能力。由于設備的現代化，檔案種類和載體的多樣化，管理方法要不斷改革，因此，對檔案工作人員在業(yè)務知識、科學知識以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。原來那些傳統(tǒng)的業(yè)務知識與工作方法，已不能適應新的形勢，所以必須對檔案人員加強繼續(xù)教育，盡快培養(yǎng)一批既能掌握新技術，又能熟悉檔案專業(yè)知識的人才，才能完成檔案管理現代化的任務。 1、提高認識水平，強化繼續(xù)教育。發(fā)展繼續(xù)教育需要解決的問題很多，首先，要解決思想認識問題。要充分認識到檔案人員繼續(xù)教育在檔案事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實際意義，認識檔案事業(yè)的發(fā)展，檔案服務質量的提高，其根本出路在于檔案人員整體素質的不斷提高。其次，21世紀的檔案管理工作者的機遇挑戰(zhàn)并存，必須真正啟動檔案人才工程，培養(yǎng)世紀人才，將檔案管理工作者的教育培訓列入重要的議事日程。 2、加強制度建設，建立運行機制。加強制度建設，建立良性運行機制是開展檔案工作者教育培訓的關鍵和保證。首先，要建立和健全繼續(xù)教育的管理制度，如登記、統(tǒng)計、考核、評估、獎勵制度。其次，要建立繼續(xù)教育的約束和激勵機制。約束和激勵機制可以促使檔案管理工作者產生緊迫感和危機感，主動地參加定期的繼續(xù)教育，更新知識，提高業(yè)務能力和水平。比如，檔案管理工作者上崗前和輪崗后的崗位培訓，檔案專業(yè)技術人員獲得的專業(yè)技術職務可由終身有效改為動態(tài)管理。這樣，便可以激發(fā)檔案工作者增強參加教育培訓的主動性和積極性。 3、開展綜合培訓，提高業(yè)務水平。應從實際出發(fā)，按崗位、分層次、多渠道、多形式的進行教育培訓。要堅持“學用結合，按需施教，重視實效”的方針，切實遵守學以致用的原則。第一要給檔案專業(yè)人員提供全面系統(tǒng)學習檔案專業(yè)知識的機會，盡快提高其專業(yè)水平。給檔案專業(yè)人員提高吸收、補充檔案學新理論、新方法、新觀念的機會，彌補一次性教育的不足。第二要普及相關學科知識。檔案工作融匯了許多相關學科知識，如哲學、歷史學、心理學、行為學、公共關系學等，檔案工作者的繼續(xù)教育應注重對相關科學知識的補充和更新。第三要強化現代科技知識的學習?，F代科學技術的廣泛應用是檔案工作的特征之一，也是檔案現代化的標志之一，檔案工作者應加強對信息技術、計算機、科技軟件等新技術的學習，并靈活運用到實際工作之中。 4、建立獎懲機制，細化考核監(jiān)管。要進一步提高檔案管理人員對檔案管理工作的認識，要通過各種形式對他們進行《檔案法》和國家有關檔案工作規(guī)定的宣傳教育，使檔案管理人員充分認識到搞好檔案管理工作是自己應盡的法律責任和義務，增強自覺性，為提高效率創(chuàng)造條件。把檔案材料的積累工作納入檔案管理人員的責任制，加強對檔案材料的控制、積累并進行檢查考核，做到獎罰分明。要建立一個檔案管理組織的領導體系，加強對檔案工作的領導、檢查和考核，不斷提高檔案管理工作水平。

一、做好檔案管理工作的重要性　　檔案管理也稱檔案工作，是文件在實際使用價值消失后的僅有憑證和參考價值，是資料的終端。檔案管理系統(tǒng)在整個社會科學能力的構成中占有較大地位，是社會信息系統(tǒng)的奠基。而檔案管理工作的涉及范圍較廣，不僅存在于局部單位的工作生產，還存在于整個社會。檔案管理工作是推進社會發(fā)展的重要因素，是單位尋求進步和發(fā)展的需要，是單位或部門日常工作的一部分，是衡量工作人員的職業(yè)素質，是企業(yè)或個人發(fā)展歷程的記錄，也是評價個人素養(yǎng)的依據。檔案管理工作的規(guī)范化，既可以滿足檔案工作在現代社會發(fā)展的需要，也可以為決策者在制定工作規(guī)劃時提供詳實的資料，幫助決策者做出科學合理的適合單位長期使用的發(fā)展規(guī)劃。同時，檔案也是決策者了解單位現階段發(fā)展狀況，總結以往的經驗教訓，了解各人員的綜合素質，改進發(fā)展規(guī)劃，調整工作結構的重要依據。　　目前，規(guī)范檔案管理工作，可以起到促進市場經濟發(fā)展，提升單位形象以及增強企業(yè)市場競爭力的作用。因此，在我國經濟市場的經營形式面臨著嚴峻挑戰(zhàn)的條件下，如何有效地發(fā)揮檔案管理工作的作用，提升其社會功能和價值，完善檔案管理的工作方式，真實地反映單位的具體情況尤為重要?！　《n案管理工作存在的不足　　(一)整體意識不足　　由于在工作崗位中一些工作人員心里沒有大局意識，對檔案管理工作的認識過于片面性，缺乏整體意識，無法把檔案管理與各項建設相互結合，導致業(yè)務及自身發(fā)展拘泥于單一的形式中。　　(二)創(chuàng)新意識需增強　　檔案管理工作中的重要環(huán)節(jié)就是創(chuàng)新意識。深化檔案管理改革對于思想發(fā)展的局部性、管理體制過于單一以及工作方式過于傳統(tǒng)老舊，致使現期的發(fā)展模式嚴重缺乏創(chuàng)新性?！　?三)全面性較低　　對于新形勢下的檔案管理工作，從本質上缺乏全面認識，致使一些工作檔案不到位，一些可再生的資源白白浪費，而那些不健全的檔案資料以及不合格的工作結構，無法向社會及時提供準確的服務，影響了檔案管理工作職能的正常發(fā)揮。　　三、加強檔案管理工作規(guī)范化的措施　　(一)完善檔案管理工作的規(guī)章制度　　要想更好地規(guī)范檔案管理工作，首先應該使檔案管理的基礎工作穩(wěn)定可靠，這不但是檔案管理工作法制化的要求，也是提升其科學化、合理化、規(guī)范化的保證。雖然我國政府針對檔案管理工作頒布了一系列的法律，保證了檔案管理工作發(fā)展的基礎不動搖，也為檔案管理在收集、整理和管理等過程提供了有力的幫助。但隨著社會的不斷發(fā)展、檔案管理工作的進步、管理設施的不斷優(yōu)化以及檔案種類的不斷增多，檔案管理的方法也需要改革創(chuàng)新、與時俱進。要求檔案管理的工作人員必須存有憂患意識，工作上有緊迫感，不斷學習相關知識以提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，加強法制教育，幫助管理人員明確相關法律法規(guī)，保證其工作行為的合法化。單位領導者應該不斷完善制度建設，從單位檔案管理工作的實際出發(fā)，因地制宜，制定出一套行之有效的管理辦法，最大化地發(fā)揮檔案管理在社會發(fā)展中的作用?！　?二)制定出符合時代發(fā)展要求的檔案管理方案　　現階段屬于信息技術高速發(fā)展的信息時代，隨著計算機技術的普及，網絡被廣泛地應用于人們的生產生活中，這就為檔案管理工作在新時代的繼續(xù)發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)，如何做好新時期的檔案管理工作以及如何推動檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展是管理人員現階段的首要達成目標。這就要求管理人員要結合以往的工作經驗，分析并歸總出工作的特點，提高管理者的服務質量和知識儲備量，加強管理人員的專業(yè)技能和管理能力的培訓，以現代化的管理方法取代傳統(tǒng)的管理方案，以機器歸整取代手工操作，提高檔案利用率，實現其價值。但是，網絡信息也具有一定的不安全性，這就需要管理人員要加強日常的管理、鑒定和保管等相關工作，保證檔案的完整性和真實性。　　(三)采用科學的管理方法，提升檔案管理職能　　檔案管理工作是為了國家和社會服務的一項工作，加強檔案管理工作，可以推進國家的經濟建設和社會發(fā)展的進步，并且對于企業(yè)來講，優(yōu)秀的企業(yè)管理者可以通過檔案來把握市場經濟的基本活動規(guī)律和發(fā)展方向。檔案管理工作的管理內容就是檔案，而檔案具有被利用的價值，這同時也是檔案管理工作存在的價值，作為檔案管理工作者，只有做好合理開發(fā)，有效利用檔案的價值，才能夠更好地完成本職工作。因此，檔案管理者應該掌握科學的管理方法，學習先進的檔案管理技術，以科學的方法和先進的管理手段來完成對于檔案的收集、整理、保管、鑒定等一系列工作，平時在工作中，要明確工作條理，掌握工作重點。例如，檔案管理中最基本的編目、檢索等工作，雖然只是檔案管理的前奏，但如果完成的良好，則可以讓后續(xù)工作進行得更加順利;對于一些利用價值比較高的檔案，應該復制、備份，且原件不得外借，保證檔案的安全性。同時，檔案管理人員也應該結合本單位實際的工作情況，對于檔案管理工作中不完善的地方及時地改進，更正管理錯處?！　‰S著社會的不斷發(fā)展，只有創(chuàng)新、高效、規(guī)范的檔案管理工作才能滿足現代社會發(fā)展的需求，檔案管理為各個企業(yè)單位、機關單位提供著重要的理論依據，加速其合理性、先進性的建設。因此，檔案管理工作的相關人員應該積極抓住發(fā)展機遇，迎接挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新，與時俱進，從而實現檔案管理工作科學化、規(guī)范化的目標，開拓檔案管理的新局面，以便更好的促進社會的和諧發(fā)展。