China-1監(jiān)管制度中存在的問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策所謂金融 監(jiān)管指金融主管機(jī)關(guān)根據(jù)法律賦予的權(quán)力,對(duì)《為維護(hù)正常的金融秩序,保護(hù)存款人和投資者的利益,確保金融系統(tǒng)安全、健康、高效運(yùn)行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,金融事業(yè)單位依法經(jīng)營(yíng),監(jiān)管機(jī)關(guān)依法經(jīng)營(yíng)監(jiān)管是保證金融體制穩(wěn)定的前提條件。金融 監(jiān)管的目的是防范金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融秩序穩(wěn)定,確保金融系統(tǒng)安全運(yùn)行,保護(hù)資產(chǎn)所有者利益。
6、政策管制對(duì) 金融體系演變有何影響?個(gè)人認(rèn)為,金融行業(yè)政策管控很重要。因?yàn)檫^(guò)度金融自由化容易導(dǎo)致崩潰金融危機(jī)。比如利率的放開(kāi),過(guò)高的利率可能導(dǎo)致兌付危機(jī)。當(dāng)然,作為政策調(diào)控機(jī)構(gòu),更高層采取間接干預(yù),盡量少用直接干預(yù)。間接介入需要敏銳的觀察金融行情。理財(cái)產(chǎn)品最嚴(yán)要求監(jiān)管已出臺(tái),理財(cái)產(chǎn)品投資方向?qū)⒋蠓照?/p>7、關(guān)于 金融調(diào)控監(jiān)督體系的一切
中央銀行法的修改與加強(qiáng)金融中央銀行法修改條款的規(guī)定由51條增加到53條,修改了25條,調(diào)整了中央銀行制定和執(zhí)行貨幣政策、維持金融穩(wěn)定和提供金融服務(wù)的職責(zé)。突出表現(xiàn)在加強(qiáng)金融監(jiān)管,保持金融穩(wěn)定所帶來(lái)的貨幣政策的制定和執(zhí)行。為了實(shí)現(xiàn)金融 regulation和金融 stability,第一條的立法目的除了保留“建立和完善中央銀行宏觀調(diào)控體系”之外,還將“加強(qiáng)金融 industry的監(jiān)督管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬S護(hù)”。
第十二條增加中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)在國(guó)家宏觀調(diào)控和貨幣政策的制定與調(diào)整中發(fā)揮重要作用。此外,第十三條規(guī)定,“中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)根據(jù)中國(guó)人民銀行的授權(quán),維護(hù)本轄區(qū)金融的穩(wěn)定,承辦相關(guān)業(yè)務(wù)?!钡谌粭l規(guī)定“中國(guó)人民銀行依法對(duì)金融市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)金融市場(chǎng)實(shí)施宏觀調(diào)控,促進(jìn)其協(xié)調(diào)發(fā)展。
8、‘‘‘中國(guó) 金融體系現(xiàn)狀調(diào)查證監(jiān)會(huì)專(zhuān)家:中國(guó)金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)開(kāi)始。中國(guó)證監(jiān)會(huì)研究中心主任齊彬日前表示,目前,我國(guó)金融體系已經(jīng)開(kāi)始結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,從間接融資的絕對(duì)主導(dǎo)地位向直接融資和間接融資的均衡方向轉(zhuǎn)變。齊斌在由上海期貨業(yè)協(xié)會(huì)、上海證券工會(huì)、浦東新區(qū)人民政府主辦的“投資中國(guó)2007上海證券期貨國(guó)際論壇”上表示,推動(dòng)金融系統(tǒng)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
加快主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和債券等市場(chǎng)發(fā)展,完善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)上市公司和證券期貨機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng),提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各種金融風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊的快速?zèng)Q策和應(yīng)對(duì)機(jī)制,確保金融市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。二是推進(jìn)相關(guān)制度改革和建設(shè),為資本市場(chǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。特別是要進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制,推進(jìn)信用體系和誠(chéng)信文化建設(shè),為資本市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
9、進(jìn)一步完善 金融 監(jiān)管政府工作報(bào)告指出金融應(yīng)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制。金融監(jiān)管要統(tǒng)一協(xié)調(diào),完善對(duì)影子銀行和網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管。近年來(lái),中國(guó)金融的改革取得了巨大的成就,比如資本項(xiàng)目的逐步開(kāi)放、人民幣入籃、無(wú)處不在的移動(dòng)支付等。從去年開(kāi)始,金融這一領(lǐng)域被迫做好準(zhǔn)備,嚴(yán)格監(jiān)管,防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)管機(jī)構(gòu)提高了金融的市場(chǎng)意識(shí)。銀監(jiān)會(huì)新機(jī)構(gòu)改革方案的確立,將中國(guó)金融監(jiān)管人帶入了“一黨兩會(huì)”時(shí)代。兩會(huì)期間,《新京報(bào)》出版了經(jīng)濟(jì)政策特輯。通過(guò)兩會(huì)代表委員的發(fā)言,深入探討了新經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量發(fā)展、個(gè)人信息保護(hù)、國(guó)企改革、營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)振興、關(guān)稅下調(diào)等問(wèn)題,希望從代表委員的回答中尋找解決方案。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行第四次全體會(huì)議,聽(tīng)取國(guó)務(wù)委員王勇關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明。方案提出整合中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的職責(zé),成立中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)。這標(biāo)志著中國(guó)金融系統(tǒng)監(jiān)管框架將進(jìn)入一行兩會(huì)時(shí)代。該計(jì)劃指出,銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)將起草重要的法律法規(guī)草案,對(duì)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的基本制度和審慎監(jiān)管的責(zé)任。
10、我國(guó)央行 金融 監(jiān)管的歷程從新中國(guó)成立到1983年,我國(guó)央行不僅發(fā)行貨幣和-1監(jiān)管,還從事信貸、儲(chǔ)蓄、外匯等業(yè)務(wù)。屬于復(fù)合型中央銀行體系。此時(shí)是統(tǒng)一的金融系統(tǒng),人民銀行是唯一的銀行,分支機(jī)構(gòu)遍布全國(guó),也就是管理和經(jīng)營(yíng),所以各級(jí)金融機(jī)構(gòu)高度統(tǒng)一。中國(guó)建設(shè)銀行(監(jiān)管財(cái)政撥款基建)、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行(監(jiān)管農(nóng)村金融)和中國(guó)人民保險(xiǎn)公司都屬于央行。
1983年以后,國(guó)務(wù)院才規(guī)定由中央銀行專(zhuān)門(mén)行使中央銀行的職能,這標(biāo)志著中國(guó)現(xiàn)代中央銀行制度的建立。隨后,隨著監(jiān)管的松動(dòng),其他商業(yè)銀行相繼成立,非銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)始成立,在此期間,央行仍在使用傳統(tǒng)的資金分配方式,并未形成有效的間接監(jiān)管機(jī)制。1992年,證監(jiān)會(huì)成立,直到1994年,全面的央行改革才開(kāi)始。不再直接貸款給企業(yè),1995年,中國(guó)人民銀行法確立了中央銀行制度。