什么是雙信封招標(biāo)，兩階段招標(biāo)和雙信封投標(biāo)有什么區(qū)別

來源：整理時(shí)間：2023-01-30 10:38:56 編輯：金融知識(shí) 手機(jī)版

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1，兩階段招標(biāo)和雙信封投標(biāo)有什么區(qū)別
2，什么是雙信封評(píng)標(biāo)法
3，雙信封招標(biāo)的基本步驟
4，什么叫兩階段雙信封招標(biāo)程序
5，雙信封招標(biāo)的辦法特點(diǎn)

1，兩階段招標(biāo)和雙信封投標(biāo)有什么區(qū)別

兩個(gè)階段招投標(biāo)指資格預(yù)審和工程投標(biāo)兩個(gè)階段通過資格預(yù)審排除部分不滿足招標(biāo)要求的投標(biāo)人被排除的投標(biāo)人不能參加工程投標(biāo)階段雙信封是指在一次投標(biāo)過程中同時(shí)遞交資格預(yù)審文件及投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的要求及資格預(yù)審文件的評(píng)審方式確定有限數(shù)量或者是滿足基本要求的數(shù)目的投標(biāo)人在之后立即開標(biāo)第二信封的投標(biāo)文件

兩階段招標(biāo)和雙信封投標(biāo)有什么區(qū)別

2，什么是雙信封評(píng)標(biāo)法

雙信封評(píng)標(biāo)法是指投標(biāo)人將投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單單獨(dú)密封在一個(gè)報(bào)價(jià)信封中，其他商務(wù)和技術(shù)文件密封在另外一個(gè)信封中，分兩次開標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法。編輯本段雙信封評(píng)標(biāo)法的程序雙信封評(píng)標(biāo)在開標(biāo)前，兩個(gè)信封同時(shí)提交給招標(biāo)人。評(píng)標(biāo)程序如下： 1、第一次開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人首先打開商務(wù)和技術(shù)文件信封，報(bào)價(jià)信封交監(jiān)督機(jī)關(guān)或公證機(jī)關(guān)密封保存。 2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審：（1）若采用合理低標(biāo)價(jià)法或最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)確定通過和未通過商務(wù)和技術(shù)評(píng)審的投標(biāo)人名單。（2）若采用綜合評(píng)估法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)確定通過和未通過商務(wù)和技術(shù)評(píng)審的投標(biāo)人名單，并對(duì)這些投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行打分。 3、招標(biāo)人向所有投標(biāo)人發(fā)出通知，通知中寫明第二次開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)。招標(biāo)人將在開標(biāo)會(huì)上首先宣布通過商務(wù)和技術(shù)評(píng)審的名單并宣讀其報(bào)價(jià)信封。對(duì)于未通過商務(wù)和技術(shù)評(píng)審的投標(biāo)人，其報(bào)價(jià)信封將不予開封，當(dāng)場(chǎng)退還給投標(biāo)人。 4、第二次開標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。雙信封評(píng)標(biāo)法的適用范圍適合規(guī)模較大、技術(shù)比較復(fù)雜或特別復(fù)雜的工程，但應(yīng)按照本指導(dǎo)意見和項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，采用合理低價(jià)法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法或綜合評(píng)估法。

什么是雙信封評(píng)標(biāo)法

3，雙信封招標(biāo)的基本步驟

雙信封無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)法要求投標(biāo)人將投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單單獨(dú)密封在一個(gè)報(bào)價(jià)信封中，其它商務(wù)和技術(shù)文件密封在另一個(gè)信封中。在開標(biāo)前，兩個(gè)信封同時(shí)提交招標(biāo)人。評(píng)標(biāo)程序如下：(1)第一次開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人首先打開商務(wù)和技術(shù)文件信封，報(bào)價(jià)信封交監(jiān)督機(jī)關(guān)或公證機(jī)關(guān)密封保存。(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審，確定通過和未通過商務(wù)和技術(shù)評(píng)審的投標(biāo)人名單。(3)招標(biāo)人向所有投標(biāo)人發(fā)出通知，通知中寫明第二次開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)。招標(biāo)人將在開標(biāo)會(huì)上首先宣布通過商務(wù)和技術(shù)評(píng)審的名單并宣讀其報(bào)價(jià)信封。對(duì)于未通過商務(wù)和技術(shù)評(píng)審的投標(biāo)人，其報(bào)價(jià)信封將不予開封。(4)第二次開標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方法和評(píng)分方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。報(bào)價(jià)評(píng)分的基本計(jì)算公式為：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)D：KX( XJ+A)/2式中：— — 降造系數(shù)，一般取0．95一1．0；。，。_一低價(jià)競(jìng)標(biāo)系數(shù)，一般應(yīng)取0．95一1．10；— — 投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)去掉一個(gè)最低和一個(gè)最高后的平均報(bào)價(jià)；B——投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)在0．9A×J—1．05A×J之間的平均值。和A.K這兩個(gè)系數(shù)在第二次開標(biāo)前公布。投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)者得滿分，高于或低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)者按一定比例扣分，高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)者扣分幅度應(yīng)比低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)者的扣分幅度大，具體比例在招標(biāo)文件中規(guī)定。

雙信封招標(biāo)的基本步驟

4，什么叫兩階段雙信封招標(biāo)程序

兩階段雙信封招標(biāo)程序是亞行貸款項(xiàng)目特有的一種招標(biāo)程序。招標(biāo)程序分為兩個(gè)階段：　　1）第一階段。投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)將投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)文件分別封裝在兩個(gè)不同的信封中同時(shí)遞交。招標(biāo)人先對(duì)技術(shù)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定響應(yīng)招標(biāo)文件的技術(shù)投標(biāo)文件。不響應(yīng)招標(biāo)文件的技術(shù)投標(biāo)文件，招標(biāo)人可要求投標(biāo)人進(jìn)行修改。修改后的技術(shù)投標(biāo)文件必須響應(yīng)招標(biāo)文件。投標(biāo)人如拒絕按照招標(biāo)人的要求修改技術(shù)投標(biāo)文件，其投標(biāo)將被拒絕?！　?）第二階段。被要求修改技術(shù)投標(biāo)文件的投標(biāo)人遞交修改后的技術(shù)投標(biāo)文件和補(bǔ)充報(bào)價(jià)。補(bǔ)充報(bào)價(jià)只能是由于修改技術(shù)投標(biāo)文件而導(dǎo)致的修改?！　≌袠?biāo)人對(duì)收到的投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)投標(biāo)文件進(jìn)行公開開標(biāo)。經(jīng)評(píng)審，確定技術(shù)投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)中標(biāo)。

你說的是藥品招標(biāo)不簡(jiǎn)單的說，一個(gè)是技術(shù)標(biāo)，拼的是企業(yè)規(guī)模，產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)等硬件。另一個(gè)是商務(wù)標(biāo)，拼的是價(jià)格。兩階段就好理解了，第一階段拼技術(shù)標(biāo)，拼完再去拼第二階段的商務(wù)標(biāo)。

5，雙信封招標(biāo)的辦法特點(diǎn)

雙信封無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)法的運(yùn)用和實(shí)施，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，依法規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，努力營(yíng)造公開、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，是一個(gè)有益的嘗試。雙信封無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法與復(fù)合標(biāo)底評(píng)標(biāo)和無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法相比有其獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)：(1)充分體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，進(jìn)一步推動(dòng)工程建設(shè)規(guī)范化管理與國(guó)際接軌。雙信封無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法的實(shí)施有助于優(yōu)秀施工企業(yè)進(jìn)軍建設(shè)工程市場(chǎng)，防止競(jìng)標(biāo)方之間低價(jià)搶標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生，提倡合理低價(jià)中標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)把關(guān)注焦點(diǎn)由標(biāo)底轉(zhuǎn)移到編制工程實(shí)施方案上來，這也是國(guó)際工程招投標(biāo)的通用做法。嚴(yán)格資格審查，把投標(biāo)人技術(shù)能力、管理水平、財(cái)務(wù)能力和以往業(yè)績(jī)、信譽(yù)的審查放在資格審查階段。對(duì)通過資格審查的投標(biāo)人投標(biāo)文件技術(shù)和商務(wù)方面僅評(píng)審是否滿足招標(biāo)文件要求，評(píng)出通過或不通過；對(duì)通過評(píng)審的投標(biāo)人以報(bào)價(jià)決定是否中標(biāo)。該辦法的實(shí)施也是我國(guó)建筑市場(chǎng)與國(guó)際接軌的需要。(2)促使招評(píng)標(biāo)工作更加公平、公正，是進(jìn)一步完善建設(shè)招投標(biāo)機(jī)制、加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要舉措。運(yùn)用該辦法招標(biāo)避免了“暗箱操作”，增加了透明度，人為因素減少，評(píng)定標(biāo)中的人情、關(guān)系、權(quán)力很難發(fā)揮作用，腐敗現(xiàn)象很難發(fā)生，減少和削弱了招標(biāo)人的權(quán)利和評(píng)標(biāo)人在評(píng)標(biāo)中可能出現(xiàn)的人為因素，使報(bào)價(jià)成為確定中標(biāo)單位的主要依據(jù)，評(píng)標(biāo)結(jié)果更趨于公平、公正、合理。(3)有利于建立企業(yè)自主報(bào)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)新機(jī)制。雙信封無(wú)標(biāo)底招標(biāo)辦法的實(shí)行，取消了有標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法中標(biāo)底在評(píng)標(biāo)過程中作為“判官”的特殊地位，不合理的標(biāo)底會(huì)使合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)中顯得不合理，給評(píng)標(biāo)結(jié)果帶來不利影響。因?yàn)?，?biāo)底是業(yè)主對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目投資的預(yù)測(cè)，在有標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法中是評(píng)標(biāo)人判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的主要依據(jù)，由業(yè)主或業(yè)主委托的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。在實(shí)際投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)，業(yè)主編制標(biāo)底時(shí)較難考慮施工方案、技術(shù)措施對(duì)造價(jià)的影響，對(duì)工程成本的預(yù)測(cè)主要依靠定額、取費(fèi)辦法，容易與市場(chǎng)造價(jià)水平脫節(jié)。(4)消除技術(shù)部分和投標(biāo)報(bào)價(jià)的相互影響，使其更顯公平。雙信封無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法的實(shí)行避免了復(fù)合標(biāo)低評(píng)標(biāo)方法中經(jīng)濟(jì)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)的權(quán)重分配不合理。毋庸諱言，任何事物都是辯證的。雙信封無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法也有不足之處，主要是采用這種辦法評(píng)標(biāo)對(duì)通過技術(shù)和商務(wù)評(píng)審的投標(biāo)人，報(bào)價(jià)是決定能否中標(biāo)的惟一因素，容易出現(xiàn)圍標(biāo)現(xiàn)象及惡意抬標(biāo)給業(yè)主帶來風(fēng)險(xiǎn)；或是參與圍標(biāo)的投標(biāo)人比較少，就采用低于成本價(jià)搶標(biāo)，出現(xiàn)由低價(jià)中標(biāo)帶來實(shí)施階段的問題。與此同時(shí)，由于業(yè)主事先未編制標(biāo)底，因此存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)普遍偏高，中標(biāo)價(jià)格高于合理水平；或是基準(zhǔn)價(jià)未能準(zhǔn)確反映業(yè)主對(duì)造價(jià)的預(yù)期時(shí)，業(yè)主需要承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。