農(nóng)民進(jìn)城落戶后,承包地和宅基地可以保留。這個(gè)問(wèn)題足以說(shuō)明本題,農(nóng)民進(jìn)城落戶后,原來(lái)的宅基地和房屋,照樣可以辦理登記,不受進(jìn)城落戶影響,農(nóng)民進(jìn)城和落戶城市是兩個(gè)問(wèn)題,不可統(tǒng)一而語(yǔ),農(nóng)村土地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”,不得以退出土地承包權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶條件,農(nóng)民進(jìn)城落戶后,承包期內(nèi)其土地依然擁有土地承包權(quán),可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲取收益。
1、農(nóng)民進(jìn)城落戶后,原來(lái)的宅基地和房屋能不能辦理登記?
我們這里,正在辦理農(nóng)村宅基地登記手續(xù),我老家所在的那個(gè)鎮(zhèn),這幾天都在入戶測(cè)量。我是80年代初期考大學(xué)離開(kāi)農(nóng)村,戶口成為非農(nóng)業(yè)戶口,但父母在農(nóng)村也給我留下一棟房屋,雖然我不回去住,但也在我的名下,現(xiàn)在重新測(cè)量辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū),家兄問(wèn)明情況,便打電話讓我?guī)е鴳艨诒?、身份證,還有原來(lái)的宅基地使用證,回村前去辦理。
請(qǐng)了半天假,開(kāi)車(chē)回老家,測(cè)量人員運(yùn)用電子的面積測(cè)量?jī)x,幾分鐘便測(cè)出了準(zhǔn)確的宅基地面積,而辦理登記的將我的證件全部復(fù)印,一會(huì)兒便完成任務(wù),只等著統(tǒng)一發(fā)證了,現(xiàn)在辦事,效率就是高。應(yīng)該說(shuō),我是徹頭徹尾的非農(nóng)業(yè)人口,農(nóng)村的房屋,是通過(guò)繼承得來(lái)的,或者說(shuō)經(jīng)過(guò)兄弟分家得來(lái)的,反正是父母留給我的,因?yàn)槲矣辛宿r(nóng)村的房屋,根據(jù)地隨房走的政策,自然也享有了我房屋下的宅基地使用權(quán)。
雖然離開(kāi)農(nóng)村近40年,在這次辦理登記中,我在農(nóng)村的房屋及宅基地使用權(quán),并沒(méi)有受到影響,依然可以辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)手續(xù),這個(gè)問(wèn)題足以說(shuō)明本題,農(nóng)民進(jìn)城落戶后,原來(lái)的宅基地和房屋,照樣可以辦理登記,不受進(jìn)城落戶影響。就原本在村里務(wù)農(nóng)的農(nóng)民來(lái)說(shuō),后來(lái)因?yàn)檫M(jìn)城經(jīng)商、務(wù)工等原因,在城市買(mǎi)了房屋,并將戶口遷入城市落戶,其在農(nóng)村的宅基地和房屋不受任何影響,
即使其在農(nóng)村承包的責(zé)任田,在承包期內(nèi)也不受任何影響。新的土地法明確規(guī)定,國(guó)家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,并明確規(guī)定耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)30年,農(nóng)村土地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”,不得以退出土地承包權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶條件,農(nóng)民進(jìn)城落戶后,承包期內(nèi)其土地依然擁有土地承包權(quán),可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲取收益。
這些規(guī)定,保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益,而農(nóng)村的房屋,完全是農(nóng)民的私有財(cái)產(chǎn),雖然宅基地的所有權(quán)歸村集體,但使用權(quán)歸農(nóng)民,生活在農(nóng)村的農(nóng)民,其對(duì)宅基地的使用權(quán)期限為永久,也就是說(shuō),村集體永遠(yuǎn)無(wú)權(quán)收回農(nóng)民的宅基地使用權(quán)。而進(jìn)城落戶后,其在農(nóng)村的房屋依然屬于私有財(cái)產(chǎn),不過(guò)是其房屋下的宅基地使用權(quán)執(zhí)行的是地隨房走的政策,房子存在一天,宅基地使用權(quán)就擁有一天,
2、農(nóng)民進(jìn)城落戶后,承包地和宅基地可以保留嗎?父輩留下的宅基地還可以繼承嗎?
以前,在一些農(nóng)村地區(qū),只要農(nóng)民戶口一遷走,村里面就以村規(guī)民約的名譽(yù)收回農(nóng)民的承包地和宅基地,實(shí)際上,村里面無(wú)償收回進(jìn)城農(nóng)戶承包地和宅基地的行為是非法,農(nóng)民遇到這種情況,應(yīng)學(xué)會(huì)依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。農(nóng)民進(jìn)城落戶后,承包地和宅基地可以保留,為了鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶進(jìn)城安家落戶,加速城市化建設(shè),國(guó)家早在2014年(國(guó)發(fā))25號(hào)文件中就提出,要維護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的合法權(quán)益,不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件。
2019年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)此文件精神,并在2018年落實(shí)修訂了最新《土地承包法》于2019年1月1號(hào)頒布實(shí)施,《土地承包法》第27條規(guī)定,承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地,國(guó)家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的合法權(quán)益,不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件。可見(jiàn),村委會(huì)以村規(guī)民約為由收回進(jìn)城農(nóng)戶宅基地和承都是違法的,農(nóng)民進(jìn)城后有權(quán)保留宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),也可以選擇自愿有償?shù)耐顺稣睾统邪?,土地承包法還規(guī)定,農(nóng)民主動(dòng)將承包地退還給發(fā)包方的,可以獲得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,但主動(dòng)退出承包地要提前半年時(shí)間通知土地發(fā)包方,
父輩留下的宅基地不可以繼承,但父輩留下的宅基地上的房屋是可以繼承的。我國(guó)農(nóng)村宅基地和房屋權(quán)屬關(guān)系是分開(kāi)管理的,宅基地所有權(quán)屬于村集體,只有本村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)成員才有宅基地使用權(quán),也就是說(shuō)宅基地使用權(quán)的獲得是憑本村村民的身份獲得,不能以繼承的方式獲得,但現(xiàn)實(shí)生活中,有宅基地使用權(quán)的人繼承父母遺留的房屋也可以理解為繼承宅基地。