稅務機關如何開展放管服工作，基層稅務機關如何做好納稅服務工作

來源：整理時間：2022-12-31 07:47:29 編輯：金融知識手機版

1，基層稅務機關如何做好納稅服務工作

1、計稅方法不同。一般納稅人采用購進扣稅法，基本計算公式為：當期應納稅額 = 當期銷項稅額－當期進項稅額小規(guī)模納稅人按照簡易辦法計算納稅，基本計算公式為：應納稅額 =銷售額×征收率2、計稅基數不同。工業(yè)50萬以下，商業(yè)80萬以下為小規(guī)模；以上為一般納稅人。 3、稅率不同。一般納稅人為 17%、13%的稅率計稅；小規(guī)模按3%計稅。 4、管理不同。一般納稅人增值稅發(fā)票有專用發(fā)票和普通發(fā)票兩種，專用票需要認證后才能抵扣；小規(guī)模納稅人只有一種發(fā)票，由于沒有抵扣，不需要認證。

當前納稅服務存在的問題一是主動服務意識不夠強，服務方式還需要進一步創(chuàng)新，服務水平有待進一步提高。重管理、輕服務，漠視納稅人的合法權利的現象依然存在，在我國計劃經濟條件下，政府和稅務機關對納稅人日益增長的稅收服務需求往往缺乏應有的重視和尊重，稅務機關以管人者自居，淡忘了宗旨，服務角色缺位，納稅人在稅務機關長期監(jiān)管的高壓態(tài)勢之下，一直處于一個相對弱勢地位，甚至抱有強烈的抵觸情緒，被動地履行納稅義務。他們對自己的權益不甚清楚，更不可能提出納稅服務的要求，文明高效的稅收服務遙不可及，納稅服務需求總體上處于一種壓抑的潛伏狀態(tài)?！?二是稅務人員納稅服務意識淡漠，有的認為納稅服務是完成稅收任務的附屬工作，可抓可不抓；有的認為強調納稅服務勢必削弱管理，影響執(zhí)法；有的甚至認為現階段納稅人整體的納稅意識不強，提供納稅服務不可能提高納稅遵從度，因此工作態(tài)度生硬、方法簡單、作風浮澡。三是納稅服務行為尚未完全融入征管工作，即使提到服務，也往往認為是征收大廳和窗口的事，只與文明禮貌、微笑服務等職業(yè)道德和精神文明范疇聯系起來，對納稅人反映強烈的程序復雜、環(huán)節(jié)過多、辦稅效率低下，納稅成本過高等深層次問題研究不夠，納稅服務游離于征管工作之外的現象，在基層稅務機關比較普遍。四是干部隊伍素質不高引起的執(zhí)法隨意性損害了納稅服務工作的形象。有的國稅執(zhí)法人員政治思想覺悟不高、法律素質偏低、業(yè)務水平不精、誤解、曲解稅收法律法規(guī)的現象還比較嚴重。在具體執(zhí)法過程中“重實體法、輕程序法”。這些問題的存在嚴重損害了納稅服務工作的形象和質量的提高。是干部綜合素質亟待提高。少數干部滿足現狀、不求進取、追求享受、貪圖安逸；知識結構陳舊，無法適應納稅人多元化、深層次的服務需求；為稅不廉、執(zhí)法不公、隨意使用自由栽量權、在納稅戶吃、拿、卡、要”、以稅謀私的現象還時有發(fā)生?！　∥迨切畔⒒ㄔO的緩慢弱化了納稅服務質量的提高。納稅服務工作還停留在初始化階段，沒有利用先進的網絡技術為納稅人提供電子申報、網上咨詢、電子審批、劃卡繳稅等多種快捷、高效、低成本的納稅服務。因此，宣傳力度尚需加大，納稅人依法納稅意識有待進一步增強。所有這些問題，都需要我們在今后的工作中采取有力措施，認真加以解決。

內容預覽：優(yōu)化納稅服務，是現階段稅收工作的一個重要課題，它關系到稅收服務理念建設和稅收機制建設。作為基層的稅務機關做好納稅服務，就是要根據現代市場經濟的要求和現有的各種稅收條件，努力地優(yōu)化稅收服務，來促使稅收整體環(huán)境的提升。稅收隊伍的整體素質決定著稅收征管和服務的水平，直接關系到政府形象、投資環(huán)境、經濟發(fā)展等社會政治經濟諸多方面。因此，牢固樹立最優(yōu)納稅服務理念顯得尤為重要，也就是要把納稅人的合理合法需求作為改進和創(chuàng)新納稅服務的第一信號；把提高……

基層稅務機關如何做好納稅服務工作

2，如何在地方稅收征管中發(fā)揮稅務稽查作用

新稅制的實施和新型征管模式的運行．把稅務稽查工作推上了重要的地位，使得稅務稽查對凈化稅收環(huán)境、維護稅收秩序、強化納稅意識、促進納稅人依法納稅、保證國家的稅收政策的正確貫徹執(zhí)行、樹立稅務執(zhí)法機關的良好形象、確保國家稅收及時足額入庫均發(fā)揮著無可替代的重要作用。因此各級地稅機關必須加大對稅務稽查的重視和投入．把稽查工作擺在各項工作的首位，切實發(fā)揮稅務稽查應有的職能作用．有效發(fā)揮其震懾和打擊作用，促進稅收工作逐步納入科學化、法制化、規(guī)范化的軌道。

為貫徹落實中宣部等五部門關于治理影視行業(yè)天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題的通知要求，國家稅務總局印發(fā)通知，要求各級稅務機關深入推進稅收領域“放管服”改革，進一步加強影視行業(yè)稅收征管，規(guī)范稅收秩序，積極營造支持影視行業(yè)健康發(fā)展的良好稅收環(huán)境。通知指出，影視企業(yè)和影視行業(yè)從業(yè)人員應當依法如實申報并繳納稅款。影視行業(yè)納稅人應當按照實際業(yè)務如實開具增值稅發(fā)票，不得填開或讓他人為自己開具與實際交易內容不符的發(fā)票，不得將不符合規(guī)定的發(fā)票作為所得稅稅前扣除憑證。影視行業(yè)納稅人享受稅收優(yōu)惠政策不符合相關規(guī)定的，稅務機關將依法追繳已享受的減免稅款，并按照稅收征管法等有關規(guī)定處理。通知要求，各級稅務機關要加強對影視行業(yè)的稅源管理。建立健全各地稅務機關與宣傳、文化、市場監(jiān)督、廣電等部門的協作機制，及時掌握影視企業(yè)和影視行業(yè)從業(yè)人員經營活動、收入、納稅等信息。幫助和督促影視行業(yè)納稅人健全財務制度、設置賬簿，依法確定影視行業(yè)納稅人稅款征收方式。加強對影視企業(yè)和影視行業(yè)從業(yè)人員的稅收風險分類管理，對中低風險和高風險納稅人分別采取風險提醒、稅務稽查等措施，對存在稅收違法行為的依法進行處理，并按規(guī)定列入稅收“黑名單”，推送相關部門開展聯合懲戒。來源：新華網

如何在地方稅收征管中發(fā)揮稅務稽查作用

3，如何做好稅收人為納稅人服務

納稅服務是稅收征管工作的重要基礎和環(huán)節(jié)。如何進一步搞好納稅服務工作是當前國稅部工作的重中之重。近年來，我市國稅征管部門在協調和配合該局辦稅服務廳著力減輕納稅人不必要的辦稅負擔的同時，以納稅人為中心，以提高稅法遵從度為目標，以稅收流程為導向，充分依托信息化手段，改進納稅服務工作，切實維護納稅人合法權益，構建和諧的稅收征納關系，做到執(zhí)法規(guī)范，成本降低，辦稅便捷，不斷提高稅收征管質量和效率等方面做了一些探索，但是盡管如此，還遠不能適應新形勢發(fā)展的需要以及納稅人的需求。為此，本文主要從如何進一步加強稅收征管，提升納稅服務質量等方面談談本人膚淺之見解。一、當前在稅收征管與納稅服務中存在的問題（一）征管力量薄弱，導致服務力度不夠。近年來，我市國稅部門為適應當前形勢，對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局進行了大幅度的精簡，通過精簡機構，基層分局由過去的行政區(qū)劃設置，改變?yōu)楝F在的以經濟區(qū)劃設置。雖然節(jié)約了大量的人力資源和辦公經費，但從管理和為納稅人服務的角度上看，監(jiān)控力度大大降低，由于稅管員忙于瑣碎繁雜的日常事務管理中，根本沒有精力對納稅人進行深層次的調查了解和宣傳輔導，稅管員在日常巡查的次數上遠遠低于從前，對納稅人在征管和生產經營過程中遇到的問題知之甚少，影響了管理和服務效能，制約了稅收管理和服務質量。（二）管理手段落后，影響納稅服務效果。從實際情況來看，當前我市的稅收信息化建設還處于起步階段，稅收征管仍處于由傳統(tǒng)手段向信息化、程序化、科學化轉換的過程中，信息傳遞、反饋、共享的速度和程度較低，稅收征管仍然依靠紙質手工作業(yè)，征管方式未能從根本上脫開“粗放式”和“人海戰(zhàn)術”的鞠絆。納稅人在辦證，尤其是在申辦一般納稅人過程中，還存在諸多的不便，既影響了稅務機關的辦稅效率，又挫傷了納稅人的積極性。（三）考評體系缺乏，服務工作流于形式。稅管員制度明確規(guī)定，基層稅務機關要通過加強對稅收管理員工作業(yè)績的考核，其中為納稅人提供優(yōu)質的納稅服務就是非常重要的一項工作，我們必須對納稅服務工作的考核更加細化，每一項納稅服務工作都要有具體指標，通過嚴格的考核制度，考核到事，考核到單位，考核到人，不能只停留在口頭上、停留在紙質上。通過考核，真正使每一名領導和稅管員放在心上，落實在行動上，實現考核“收入”與考核“服務”并重。二、加強稅收征管提升納稅服務質量的有效途徑（一）優(yōu)化職能，健全服務體系按照人盡其才、人事相依的原則，根據管轄區(qū)域、管戶數量、稅源規(guī)模和人員編制對稅管員進行定崗定編，實現分類管理，發(fā)揮人才優(yōu)勢和潛能。細化分解崗位職能，制定統(tǒng)一的工作標準、行為規(guī)則和規(guī)范的業(yè)務流程，推進稅收管理的標準化建設，為納稅人提供優(yōu)質的稅收服務，在機制上起到良好的保證作用。加強稅收業(yè)務及納稅服務的教育培訓。根據新時期的要求，對稅管員開展業(yè)務技能和綜合素質培訓，在注重提高稅收管理員財會水平、數據分析能力和相關知識掌握的同時，把為納稅人服務的相關要求進行重點講解，讓每位稅管員掌握一些基本的服務知識。（二）簡化流程環(huán)節(jié)，規(guī)范納稅申報一是簡化辦稅環(huán)節(jié)，規(guī)范涉稅文書。對已經納入CTAIS并可在網上直接審批的，取消紙質文書的審批。二是統(tǒng)籌安排稅收調查和日常檢查等工作。避免多頭重復安排內容相同的調查和檢查事項。如對于稅務登記、稅種認定、減免稅資格認定、一般納稅人資格認定等涉稅調查事項，實行一次下戶、調查辦結。對于納稅評估，應針對納稅人申報繳納的各個稅種進行綜合評估，國、地稅聯合評估，一年1次，避免多次下戶，多頭評估。三是規(guī)范申報。對納稅人的涉稅資料進行規(guī)范管理。對已存入CTAIS系統(tǒng)按照“一戶式”電子檔案管理要求采集的各項基礎信息，在納稅人辦理登記類、認定類、申報類、審批類等各種涉稅事項時，不得再要求納稅人重復提供有關證件的復印件；稅務機關在開展稅收分析、稅負調查等工作時，不得要求納稅人重復報送財務會計報表和涉稅信息。對于長期選擇電子申報方式報送涉稅資料，且數據質量比較高的納稅人，可確定報送紙質資料的時限。如增值稅、消費稅的紙質申報資料采取年度報送，企業(yè)所得稅季（月）度預繳申報采用電子申報方式，年度申報采用電子申報和紙質資料報送方式。（三）創(chuàng)新征管方式，提高服務效能一是加強部門協作。國、地稅機關在聯合辦理稅務登記的基礎上，聯合評定納稅信用等級，聯合開展稅務檢查和稅收調查。要落實國、地稅聯系會議制度，加強信息溝通。加強分析比對，保證數據的真實、準確、完整，真正實現信息共享，提高服務質量與效率。同時要加強與工商、財政、金融、統(tǒng)計等部門的溝通和合作。大力開展外部信息交換，提高信息采集質量。逐步實現聯網，實行資源共享，形成社會合力，有助于提前發(fā)現問題，堵塞征管漏洞。二是整合信息服務平臺。優(yōu)化稅務網站的服務功能，積極推行網上申報、網上下載稅務表格等服務措施，提供發(fā)票真?zhèn)舞b別、有獎發(fā)票等服務事項的網上查詢。積極利用短信開展催報催繳、申報提醒、辦稅通知等涉稅事項。三是完善征管軟件功能。加快推廣稅收管理員平臺等系統(tǒng)的開發(fā)與應用，增強征管軟件的查詢、監(jiān)控、分析、評估功能，幫助稅收管理員更高效地開展包括戶籍管理、納稅評估、稅收檢查、數據分析等大量的日常工作，實現各級稅務機關對征管工作全面、有效的監(jiān)督管理。四是建立良性互動機制。征、管、查在稅收經濟分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查工作中要進一步建立良性互動機制，使各工作環(huán)節(jié)銜接得更加暢順，更好地發(fā)揮“以查促管，以管助查”的合力作用。五是堅持辦稅公開。完善公開程序，拓展公開內容，規(guī)范公開形式，強化監(jiān)督制約。按照納稅人辦稅流程，明確涉稅事項的類別、實施依據、公開形式、公開范圍、公開時間以及承辦部門等；做好納稅信用等級評定工作，明確標準，完善制度，健全機制。國、地稅機關要嚴格評定，確保評定的客觀性、準確性、公平性。充分運用評定結果，積極推行分類管理和服務。（四）建立考核機制，落實服務效果其一要強化考核監(jiān)督。建立納稅服務責任制、考核制和獎懲制，堅持“三個結合”，即定性考核和定量考核相結合，定期考核與日?？己讼嘟Y合，內部考核與社會評議相結合。其二要開展社會評議。一要在辦稅服務廳內設置“服務評價器”，由納稅人現場對稅務人員的具體服務行為進行評價。二要采取問卷調查、稅企座談會、定期回訪納稅人等形式開展評價與監(jiān)督。 其三要嚴格責任追究。確保分工明確、責任到人、措施到位，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。納稅服務工作是國稅部門根據當前稅收征管工作實際部署的一項重要工作，是一項長期工程。筆者認為，我們只有轉變觀念，做到“以人為本”，努力拓寬思路，深入開展調查研究，采取各項有力措施，傾心服務納稅人，通過不斷完善稅收征管機制來促進納稅服務質量的不斷提升。

如何做好稅收人為納稅人服務

4，如何加強納稅服務工作

（一）一窗式服務模式存在工作運轉不協調問題。為進一步規(guī)范辦稅服務廳納稅服務，我們基層各單位正在努力推出一窗式服務，把納稅人辦理的全部涉稅事宜，歸并到辦稅服務廳前臺，按照窗口受理、內部流轉、辦結事項、窗口回轉的模式，把過去納稅人需要較長時間跑稅務機關找多部門多人才能辦結一件事情的程序，改變?yōu)橛傻囟悪C關內部流轉，納稅人只要向地稅部門的一個窗口申請或反映便能辦結，體現了地稅機關優(yōu)質、高效服務的工作思路。但在實際運作中，由于有些地稅干部認識上受傳統(tǒng)陋習的影響，推行的積極性不高；在操作上受能力、水平的制約，辦稅效率較低；征管查之間缺乏健全的協調運行機制，不時會出現工作銜接不及時，造成工作脫節(jié)現象；辦稅窗口分類不合理，導致各窗口忙閑不均，有時有的窗口前出現排長...　　（一）一窗式服務模式存在工作運轉不協調問題。為進一步規(guī)范辦稅服務廳納稅服務，我們基層各單位正在努力推出一窗式服務，把納稅人辦理的全部涉稅事宜，歸并到辦稅服務廳前臺，按照窗口受理、內部流轉、辦結事項、窗口回轉的模式，把過去納稅人需要較長時間跑稅務機關找多部門多人才能辦結一件事情的程序，改變?yōu)橛傻囟悪C關內部流轉，納稅人只要向地稅部門的一個窗口申請或反映便能辦結，體現了地稅機關優(yōu)質、高效服務的工作思路。但在實際運作中，由于有些地稅干部認識上受傳統(tǒng)陋習的影響，推行的積極性不高；在操作上受能力、水平的制約，辦稅效率較低；征管查之間缺乏健全的協調運行機制，不時會出現工作銜接不及時，造成工作脫節(jié)現象；辦稅窗口分類不合理，導致各窗口忙閑不均，有時有的窗口前出現排長隊現象，延緩了一窗式辦稅模式的推行進程，阻礙了地稅機關提質、提速、提效的目標實現。　　（二）對納稅服務存在膚淺認識。隨著國民素質的提高、納稅觀念的更新，客觀上對我們提供納稅服務提出了更高的要求。納稅服務不能還停留在淺層次服務上，而要努力實現由淺層次服務向深層次服務的轉變。堅持依法治稅，做到公開、公平、公正辦稅就是最好的服務，這就要求地稅人員在工作中要牢固樹立法律意識，嚴格履行法律法規(guī)確定的權利與義務，依法檢查依法征稅；在行使稅務自由裁量權時做到依據明確、程序合法、公正合理。而我們有些干部仍然把納稅服務僅僅理解為建設一個寬敞明亮的辦稅廳、微笑服務、為納稅人拿一把椅子、倒一杯水等，在思想上把依法治稅與優(yōu)質服務對立起來，認為要堅持依法治稅，就不能優(yōu)化服務；要優(yōu)化服務就難以做到依法治稅。表現在工作中就是：當強化行風評議時淡化執(zhí)法剛性，不敢依法進行檢查和大力征管；在大力招商引資中，擔心堅持依法治稅會影響地方經濟發(fā)展，致使納稅人之間不能實行公平競爭，擾亂正常的稅收秩序，引起納稅人的不滿?！　《⒓訌娂{稅服務的有效途徑　?。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸荆鰪姷囟惛刹克刭| 　　一是樹立服務觀念。通過加強思想教育和思維引導，徹底消除干部長期形成的不健康心理，牢固樹立納稅人是我們的上帝、納稅服務無小事的服務理念，激發(fā)全體地稅人的服務熱情，誠誠懇懇做納稅人的服務生，將納稅人的需要轉變?yōu)榈囟惛刹康闹饔^愿望，增強服務的主動性，以真摯的情感體現稅務干部的人文關懷，向納稅人提供真情、優(yōu)質、高效的納稅服務。　　二是提高服務能力。地稅干部的素質是提升服務質量的最根本因素。我們要重視和加強全員職業(yè)培訓，保證每一個工作人員熟練掌握一窗式服務模式內涵和流程、稅收法律法規(guī)知識、財務核算知識、計算機操作技巧，及時了解稅收政策的變化，提高對稅收政策的解讀和全面運用能力，提高工作技能和技巧，借助現代化的辦公設施，達到人機的完美結合，從而提高辦稅效率，提升納稅服務水平。　　三是注重社交禮儀。提高個人禮儀修養(yǎng)和溝通能力，在納稅服務過程中，做到有禮有節(jié)，提供服務要細致入微、和善體貼，以取得納稅人的認可和贊賞為己任；面對納稅人的無理要求，堅持原則不卑不亢、理直氣壯為國征稅，提高執(zhí)行力?！　。ǘ﹪栏褚婪ü芾?，創(chuàng)建公平公正的稅收法制環(huán)境　　稅收管理執(zhí)法必須做到有法必依、服從大局，要不折不扣地維護國家稅收法律、法規(guī)和政策的統(tǒng)一性、嚴肅性，牢固踐行稅務人員的執(zhí)法宗旨，為經濟發(fā)展、納稅人經營提供法治化的稅收環(huán)境。還要不折不扣地落實好各項稅收優(yōu)惠政策，正確執(zhí)行好各項稅收政策，體現國家的產業(yè)政策導向，鼓勵優(yōu)勢經濟、民生經濟的發(fā)展。所有執(zhí)法管理中，都要做到政策公開，稅負公平，特別是涉及面廣的個體戶稅額核定必須公平合理，公開公正。執(zhí)法干部要堅決破除執(zhí)法即執(zhí)權的誤區(qū)，把納稅人作為管理整治的對象，在執(zhí)法過程中習慣于狠字當頭、罰字殿后，習慣于整治型執(zhí)法、打擊型執(zhí)法的現象，建立征納雙方地位平等的和諧關系，寓管理于服務之中?！　。ㄈ嵤﹥?yōu)質服務，構建和諧的稅收征納關系　　必須樹立科學的納稅服務觀，要求基層稅務人員一切從實際出發(fā)，深入納稅中去察實情、講實話、辦實事、求實效，特別是在宣傳黨的稅收政策方面要耐心細致，在解答納稅人疑問時要百問不煩，堅決克服粗心大意、浮而不深的不良作風。要堅持情為納稅人所系、利為納稅人所謀、權為納稅人所用，不斷優(yōu)化辦稅服務廳功能，在加強硬件配套建設，方便和服務納稅人的同時，要大力推行全程服務、預約服務、提醒服務、提示服務、輔導服務、延時服務、首問責任制、限時辦結制、差錯追究制等服務方式，為納稅人提供深層次、高質量的服務。

（一）一窗式服務模式存在工作運轉不協調問題。為進一步規(guī)范辦稅服務廳納稅服務，我們基層各單位正在努力推出一窗式服務，把納稅人辦理的全部涉稅事宜，歸并到辦稅服務廳前臺，按照窗口受理、內部流轉、辦結事項、窗口回轉的模式，把過去納稅人需要較長時間跑稅務機關找多部門多人才能辦結一件事情的程序，改變?yōu)橛傻囟悪C關內部流轉，納稅人只要向地稅部門的一個窗口申請或反映便能辦結，體現了地稅機關優(yōu)質、高效服務的工作思路。但在實際運作中，由于有些地稅干部認識上受傳統(tǒng)陋習的影響，推行的積極性不高；在操作上受能力、水平的制約，辦稅效率較低；征管查之間缺乏健全的協調運行機制，不時會出現工作銜接不及時，造成工作脫節(jié)現象；辦稅窗口分類不合理，導致各窗口忙閑不均，有時有的窗口前出現排長...　　（一）一窗式服務模式存在工作運轉不協調問題。為進一步規(guī)范辦稅服務廳納稅服務，我們基層各單位正在努力推出一窗式服務，把納稅人辦理的全部涉稅事宜，歸并到辦稅服務廳前臺，按照窗口受理、內部流轉、辦結事項、窗口回轉的模式，把過去納稅人需要較長時間跑稅務機關找多部門多人才能辦結一件事情的程序，改變?yōu)橛傻囟悪C關內部流轉，納稅人只要向地稅部門的一個窗口申請或反映便能辦結，體現了地稅機關優(yōu)質、高效服務的工作思路。但在實際運作中，由于有些地稅干部認識上受傳統(tǒng)陋習的影響，推行的積極性不高；在操作上受能力、水平的制約，辦稅效率較低；征管查之間缺乏健全的協調運行機制，不時會出現工作銜接不及時，造成工作脫節(jié)現象；辦稅窗口分類不合理，導致各窗口忙閑不均，有時有的窗口前出現排長隊現象，延緩了一窗式辦稅模式的推行進程，阻礙了地稅機關提質、提速、提效的目標實現。　?。ǘ{稅服務存在膚淺認識。隨著國民素質的提高、納稅觀念的更新，客觀上對我們提供納稅服務提出了更高的要求。納稅服務不能還停留在淺層次服務上，而要努力實現由淺層次服務向深層次服務的轉變。堅持依法治稅，做到公開、公平、公正辦稅就是最好的服務，這就要求地稅人員在工作中要牢固樹立法律意識，嚴格履行法律法規(guī)確定的權利與義務，依法檢查依法征稅；在行使稅務自由裁量權時做到依據明確、程序合法、公正合理。而我們有些干部仍然把納稅服務僅僅理解為建設一個寬敞明亮的辦稅廳、微笑服務、為納稅人拿一把椅子、倒一杯水等，在思想上把依法治稅與優(yōu)質服務對立起來，認為要堅持依法治稅，就不能優(yōu)化服務；要優(yōu)化服務就難以做到依法治稅。表現在工作中就是：當強化行風評議時淡化執(zhí)法剛性，不敢依法進行檢查和大力征管；在大力招商引資中，擔心堅持依法治稅會影響地方經濟發(fā)展，致使納稅人之間不能實行公平競爭，擾亂正常的稅收秩序，引起納稅人的不滿。　　二、加強納稅服務的有效途徑　?。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸?，增強地稅干部素質　　一是樹立服務觀念。通過加強思想教育和思維引導，徹底消除干部長期形成的不健康心理，牢固樹立納稅人是我們的上帝、納稅服務無小事的服務理念，激發(fā)全體地稅人的服務熱情，誠誠懇懇做納稅人的服務生，將納稅人的需要轉變?yōu)榈囟惛刹康闹饔^愿望，增強服務的主動性，以真摯的情感體現稅務干部的人文關懷，向納稅人提供真情、優(yōu)質、高效的納稅服務。　　二是提高服務能力。地稅干部的素質是提升服務質量的最根本因素。我們要重視和加強全員職業(yè)培訓，保證每一個工作人員熟練掌握一窗式服務模式內涵和流程、稅收法律法規(guī)知識、財務核算知識、計算機操作技巧，及時了解稅收政策的變化，提高對稅收政策的解讀和全面運用能力，提高工作技能和技巧，借助現代化的辦公設施，達到人機的完美結合，從而提高辦稅效率，提升納稅服務水平。　　三是注重社交禮儀。提高個人禮儀修養(yǎng)和溝通能力，在納稅服務過程中，做到有禮有節(jié)，提供服務要細致入微、和善體貼，以取得納稅人的認可和贊賞為己任；面對納稅人的無理要求，堅持原則不卑不亢、理直氣壯為國征稅，提高執(zhí)行力?！　。ǘ﹪栏褚婪ü芾?，創(chuàng)建公平公正的稅收法制環(huán)境　　稅收管理執(zhí)法必須做到有法必依、服從大局，要不折不扣地維護國家稅收法律、法規(guī)和政策的統(tǒng)一性、嚴肅性，牢固踐行稅務人員的執(zhí)法宗旨，為經濟發(fā)展、納稅人經營提供法治化的稅收環(huán)境。還要不折不扣地落實好各項稅收優(yōu)惠政策，正確執(zhí)行好各項稅收政策，體現國家的產業(yè)政策導向，鼓勵優(yōu)勢經濟、民生經濟的發(fā)展。所有執(zhí)法管理中，都要做到政策公開，稅負公平，特別是涉及面廣的個體戶稅額核定必須公平合理，公開公正。執(zhí)法干部要堅決破除執(zhí)法即執(zhí)權的誤區(qū)，把納稅人作為管理整治的對象，在執(zhí)法過程中習慣于狠字當頭、罰字殿后，習慣于整治型執(zhí)法、打擊型執(zhí)法的現象，建立征納雙方地位平等的和諧關系，寓管理于服務之中。　?。ㄈ嵤﹥?yōu)質服務，構建和諧的稅收征納關系　　必須樹立科學的納稅服務觀，要求基層稅務人員一切從實際出發(fā)，深入納稅中去察實情、講實話、辦實事、求實效，特別是在宣傳黨的稅收政策方面要耐心細致，在解答納稅人疑問時要百問不煩，堅決克服粗心大意、浮而不深的不良作風。要堅持情為納稅人所系、利為納稅人所謀、權為納稅人所用，不斷優(yōu)化辦稅服務廳功能，在加強硬件配套建設，方便和服務納稅人的同時，要大力推行全程服務、預約服務、提醒服務、提示服務、輔導服務、延時服務、首問責任制、限時辦結制、差錯追究制等服務方式，為納稅人提供深層次、高質量的服務。

5，如何做好地稅全局性納稅服務工作

（供稿：地區(qū)地稅局哈德斯）一是成立組織機構，構建納稅服務組織體系。健全黨組統(tǒng)一領導，主要領導負總責的納稅服務工作領導體制，加強納稅服務工作的組織領導；二是根據總局《辦稅服務廳服務規(guī)范手冊》《辦稅服務廳管理辦法》和《全國稅務系統(tǒng)2010-2012年納稅服務工作規(guī)劃》的要求，進一步規(guī)范辦稅服務廳崗責、工作流程、服務承諾、績效考核、禮儀，功能區(qū)域、綜合服務窗口和外部門牌標識。進一步規(guī)范稅收業(yè)務流程，明確職責分工，加強業(yè)務銜接，縮短業(yè)務辦理時間，實現辦稅服務窗口的一窗多能。積極完善網上辦稅，全面上線財稅庫銀橫向聯網工作，進一步整合優(yōu)化地區(qū)局網站納稅服務平臺，充實更新網站服務內容，用科技手段不斷提升服務質量和效率。三是科學設計突發(fā)事件應急預案，保障辦稅服務秩序----深入做好12366納稅服務舉報案件。認真做好納稅服務12366舉報案件的轉辦、查處、回復、兌付舉報獎勵等工作，重視轉辦事項的處理質量及效率，做到件件有回復、件件有落實，認真做好臺帳登記和備案電話接聽工作，認真學習備案電話專職人員的職責和工作任務，積極解決備案電話專職人員對職責和工作要求不清楚，對文件的學習和落實存在不認真的現象。加強備案電話接聽人員的納稅服務理念的教育，提高稅收專業(yè)知識能力，做到耐心細致，熱情周到，答復準確，充分展現稅務機關為納稅人服務的精神風貌。并將對轉辦事項納入年終征管質量評價體系考核加強舉報案件的監(jiān)督落實，以推進服務熱線工作的開展，加強對納稅服務工作的業(yè)務指導，不斷提高納稅人的稅法遵從度和滿意度，共建和諧征納關系。----切實保護納稅人合法權益。一是落實《納稅服務投訴管理辦法》。把投訴管理工作當作今年納稅服務的一項重要工作來抓，要求從機關到基層的全體稅務人員要高度重視，提高認識，組織開展學習和討論等形式，全面理解和掌握《納稅服務投訴管理辦法》中規(guī)定的納稅服務投訴范圍、納稅服務受理、調查、處理等事項和要求，要加大對內外宣傳力度。同時對《納稅服務投訴實施辦法》的落實情況進行跟蹤和調研，指導基層地稅機關做好納稅服務投訴工作；二是統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務公開內容。充分、合理地運用現代管理和信息技術手段，豐富服務措施，增強服務效益。主要通過公告欄、電子顯示屏、觸摸屏等設施向納稅人公開，切實維護納稅人稅種權益，并定期對相關內容進行更新。具體規(guī)范：公告欄內容即各項納稅服務制度、辦稅程序、稅務行政收費項目及標準、辦公時間、稅務咨詢和投訴電話。電子顯示屏內容即各項服務承諾、欠稅公告、各項涉稅事項通知、稅務違法處罰標準。觸摸屏內容即辦稅窗口功能、稅收法規(guī)（基本法規(guī)與稅收政策）、定額公示、未達起征點、納稅人權利和義務、納稅服務投訴管理辦法；三是建立納稅咨詢熱點難點問題平臺。納稅服務工作是今年機關效能建設的一項突出問題，稅務機關定期召開座談形式，廣泛征求納稅人、社會各界對納稅服務工作的意見建議，進行自我審查和自我完善，依法保護征納雙方的權益。通過意見箱、意見本、投訴本及時處理工作中的產生的各種問題，從根源處將問題徹底解決，避免拖沓以致嚴重化局面的產生；四是開展納稅人滿意度調查和積極推進全程全員服務。這項工作是今年區(qū)局納稅服務工作的重點之一，所以我們也今年把納稅服務作為一項全局性工作，貫穿于稅收工作全過程。要求每個稅務干部要自覺肩負起納稅服務工作責任。要結合實際創(chuàng)造性地抓好納稅服務具體工作。每個稅務干部要努力提高服務技能，扎實做好具體服務工作。并主動采取措施來改進服務，有利于納稅人更好地理解和支持稅收工作。----密切國地稅合作。開發(fā)國、地稅協作服務平臺，實現數據共享、信息互遞、工作同步。聯合開展辦理稅務登記、納稅人戶籍和共管戶核定信息交換、納稅信用等級評定和相互代征稅款工作，認真落實好國稅兩稅、兩費代征工作，進一步增強配合協作的工作力度，降低稅收成本。建議國地稅共管戶違章行為一次處罰。----優(yōu)化納稅服務工作的幾點建議：認真落實一次性告知制。按照《辦稅服務承諾制度》的要求，納稅人辦理涉稅事項比較關心的熱點問題，建議必須向納稅人一次性告知，即設立登記、停業(yè)（復業(yè)）登記、注銷稅務登記、外管證、代開發(fā)票、領購發(fā)票、納稅申報、房產證過戶手續(xù)（二手房交易）、減免稅等事項一次告知納稅人需要提供的全部內容。發(fā)揮納稅引導臺作用。建議充分發(fā)揮納稅引導臺的作用，尤其做好月稅期的納稅引導、咨詢服務，提高納稅服務質量。開展納稅服務志愿者活動。建議定期開展納稅服務志愿者活動，即向老年人、殘疾人、下崗職工的三類特殊群體提供免費填單服務，主動上門辦證、驗證、稅法宣傳等相關涉稅事宜。開通短信服務平臺。建議開通短信服務平臺，即通過手機短信向納稅人開業(yè)登記、納稅申報、發(fā)票管理及時告知提醒，提示納稅事項及其他注意事項服務項目。開展下企業(yè)、解難題活動。重點稅源大戶開展下企業(yè)、解難題活動。班子成員定期深入到重點稅源企業(yè)進行調研，詳細了解企業(yè)生產經營和納稅方面存在的困難及問題，有針對性地為企業(yè)提供個性化服務，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。簡化征管流程：減少納稅人負擔從程序、手續(xù)、資料上入手，簡化業(yè)務程序、簡并辦稅資料，要求納稅人報送的申報資料清理簡并。建議主要以下幾個方面簡化征管程序：一是簡化辦理開業(yè)登記、停業(yè)（復業(yè)）登記、注銷稅務登記程序。二是簡化納稅人申請外出經營管理證明程序；三是簡化農資企業(yè)申報程序；四是簡化優(yōu)惠證注銷戶程序；五是簡化二手房交易免稅審批程序及辦理房產證過戶手續(xù)資料；以上需要逐層審批的事項，在各縣局審批權限內的審批事項，符合政策、資料齊全的下放大廳受理，辦稅大廳工作人員應一窗受理、內部流轉的辦稅模式，實行先辦后批由大廳及時辦理，辦理后內部再補辦相關手續(xù)。

不明白啊 = =！

6，如何加強稅收征管基礎工作

摘　要：稅收征管基礎工作涉及到稅收征收管理的各環(huán)節(jié)，切實加強稅收征管基礎工作是全面推進依法治稅的根本保障，是解決稅務征收管理中存在的“疏于管理，淡化責任”等問題的有效途徑，是建立以信息化加專業(yè)化為主要特征的現代稅收征管模式的重要措施之一。

納稅服務是稅收征管工作的重要基礎和環(huán)節(jié)。如何進一步搞好納稅服務工作是當前國稅部工作的重中之重。近年來，我市國稅征管部門在協調和配合該局辦稅服務廳著力減輕納稅人不必要的辦稅負擔的同時，以納稅人為中心，以提高稅法遵從度為目標，以稅收流程為導向，充分依托信息化手段，改進納稅服務工作，切實維護納稅人合法權益，構建和諧的稅收征納關系，做到執(zhí)法規(guī)范，成本降低，辦稅便捷，不斷提高稅收征管質量和效率等方面做了一些探索，但是盡管如此，還遠不能適應新形勢發(fā)展的需要以及納稅人的需求。為此，本文主要從如何進一步加強稅收征管，提升納稅服務質量等方面談談本人膚淺之見解。一、當前在稅收征管與納稅服務中存在的問題（一）征管力量薄弱，導致服務力度不夠。近年來，我市國稅部門為適應當前形勢，對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局進行了大幅度的精簡，通過精簡機構，基層分局由過去的行政區(qū)劃設置，改變?yōu)楝F在的以經濟區(qū)劃設置。雖然節(jié)約了大量的人力資源和辦公經費，但從管理和為納稅人服務的角度上看，監(jiān)控力度大大降低，由于稅管員忙于瑣碎繁雜的日常事務管理中，根本沒有精力對納稅人進行深層次的調查了解和宣傳輔導，稅管員在日常巡查的次數上遠遠低于從前，對納稅人在征管和生產經營過程中遇到的問題知之甚少，影響了管理和服務效能，制約了稅收管理和服務質量。（二）管理手段落后，影響納稅服務效果。從實際情況來看，當前我市的稅收信息化建設還處于起步階段，稅收征管仍處于由傳統(tǒng)手段向信息化、程序化、科學化轉換的過程中，信息傳遞、反饋、共享的速度和程度較低，稅收征管仍然依靠紙質手工作業(yè)，征管方式未能從根本上脫開“粗放式”和“人海戰(zhàn)術”的鞠絆。納稅人在辦證，尤其是在申辦一般納稅人過程中，還存在諸多的不便，既影響了稅務機關的辦稅效率，又挫傷了納稅人的積極性。（三）考評體系缺乏，服務工作流于形式。稅管員制度明確規(guī)定，基層稅務機關要通過加強對稅收管理員工作業(yè)績的考核，其中為納稅人提供優(yōu)質的納稅服務就是非常重要的一項工作，我們必須對納稅服務工作的考核更加細化，每一項納稅服務工作都要有具體指標，通過嚴格的考核制度，考核到事，考核到單位，考核到人，不能只停留在口頭上、停留在紙質上。通過考核，真正使每一名領導和稅管員放在心上，落實在行動上，實現考核“收入”與考核“服務”并重。二、加強稅收征管提升納稅服務質量的有效途徑（一）優(yōu)化職能，健全服務體系按照人盡其才、人事相依的原則，根據管轄區(qū)域、管戶數量、稅源規(guī)模和人員編制對稅管員進行定崗定編，實現分類管理，發(fā)揮人才優(yōu)勢和潛能。細化分解崗位職能，制定統(tǒng)一的工作標準、行為規(guī)則和規(guī)范的業(yè)務流程，推進稅收管理的標準化建設，為納稅人提供優(yōu)質的稅收服務，在機制上起到良好的保證作用。加強稅收業(yè)務及納稅服務的教育培訓。根據新時期的要求，對稅管員開展業(yè)務技能和綜合素質培訓，在注重提高稅收管理員財會水平、數據分析能力和相關知識掌握的同時，把為納稅人服務的相關要求進行重點講解，讓每位稅管員掌握一些基本的服務知識。（二）簡化流程環(huán)節(jié)，規(guī)范納稅申報一是簡化辦稅環(huán)節(jié)，規(guī)范涉稅文書。對已經納入ctais并可在網上直接審批的，取消紙質文書的審批。二是統(tǒng)籌安排稅收調查和日常檢查等工作。避免多頭重復安排內容相同的調查和檢查事項。如對于稅務登記、稅種認定、減免稅資格認定、一般納稅人資格認定等涉稅調查事項，實行一次下戶、調查辦結。對于納稅評估，應針對納稅人申報繳納的各個稅種進行綜合評估，國、地稅聯合評估，一年1次，避免多次下戶，多頭評估。三是規(guī)范申報。對納稅人的涉稅資料進行規(guī)范管理。對已存入ctais系統(tǒng)按照“一戶式”電子檔案管理要求采集的各項基礎信息，在納稅人辦理登記類、認定類、申報類、審批類等各種涉稅事項時，不得再要求納稅人重復提供有關證件的復印件；稅務機關在開展稅收分析、稅負調查等工作時，不得要求納稅人重復報送財務會計報表和涉稅信息。對于長期選擇電子申報方式報送涉稅資料，且數據質量比較高的納稅人，可確定報送紙質資料的時限。如增值稅、消費稅的紙質申報資料采取年度報送，企業(yè)所得稅季（月）度預繳申報采用電子申報方式，年度申報采用電子申報和紙質資料報送方式。（三）創(chuàng)新征管方式，提高服務效能一是加強部門協作。國、地稅機關在聯合辦理稅務登記的基礎上，聯合評定納稅信用等級，聯合開展稅務檢查和稅收調查。要落實國、地稅聯系會議制度，加強信息溝通。加強分析比對，保證數據的真實、準確、完整，真正實現信息共享，提高服務質量與效率。同時要加強與工商、財政、金融、統(tǒng)計等部門的溝通和合作。大力開展外部信息交換，提高信息采集質量。逐步實現聯網，實行資源共享，形成社會合力，有助于提前發(fā)現問題，堵塞征管漏洞。二是整合信息服務平臺。優(yōu)化稅務網站的服務功能，積極推行網上申報、網上下載稅務表格等服務措施，提供發(fā)票真?zhèn)舞b別、有獎發(fā)票等服務事項的網上查詢。積極利用短信開展催報催繳、申報提醒、辦稅通知等涉稅事項。三是完善征管軟件功能。加快推廣稅收管理員平臺等系統(tǒng)的開發(fā)與應用，增強征管軟件的查詢、監(jiān)控、分析、評估功能，幫助稅收管理員更高效地開展包括戶籍管理、納稅評估、稅收檢查、數據分析等大量的日常工作，實現各級稅務機關對征管工作全面、有效的監(jiān)督管理。四是建立良性互動機制。征、管、查在稅收經濟分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查工作中要進一步建立良性互動機制，使各工作環(huán)節(jié)銜接得更加暢順，更好地發(fā)揮“以查促管，以管助查”的合力作用。五是堅持辦稅公開。完善公開程序，拓展公開內容，規(guī)范公開形式，強化監(jiān)督制約。按照納稅人辦稅流程，明確涉稅事項的類別、實施依據、公開形式、公開范圍、公開時間以及承辦部門等；做好納稅信用等級評定工作，明確標準，完善制度，健全機制。國、地稅機關要嚴格評定，確保評定的客觀性、準確性、公平性。充分運用評定結果，積極推行分類管理和服務。（四）建立考核機制，落實服務效果其一要強化考核監(jiān)督。建立納稅服務責任制、考核制和獎懲制，堅持“三個結合”，即定性考核和定量考核相結合，定期考核與日?？己讼嘟Y合，內部考核與社會評議相結合。其二要開展社會評議。一要在辦稅服務廳內設置“服務評價器”，由納稅人現場對稅務人員的具體服務行為進行評價。二要采取問卷調查、稅企座談會、定期回訪納稅人等形式開展評價與監(jiān)督。 其三要嚴格責任追究。確保分工明確、責任到人、措施到位，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。納稅服務工作是國稅部門根據當前稅收征管工作實際部署的一項重要工作，是一項長期工程。筆者認為，我們只有轉變觀念，做到“以人為本”，努力拓寬思路，深入開展調查研究，采取各項有力措施，傾心服務納稅人，通過不斷完善稅收征管機制來促進納稅服務質量的不斷提升。

7，如何優(yōu)化納稅服務

（一）轉變思想觀念，是優(yōu)化辦稅服務的前提只有切實轉變觀念，樹立為納稅人服務的意識，提高辦稅服務質量，徹底消除征管改革帶來的征納關系中諸多不利影響，才能取得創(chuàng)建工作的實效。為此，我們一是要求干部統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，并做到舉止文明，態(tài)度熱情，推行文明用語，杜絕服務禁語;二是堅決推行五項制度，即納稅人上門辦稅、咨詢推行“首問責任制”；簡化辦稅程序、限時服務推行“服務承諾制”；新政策出臺推行“培訓公告制”；征納雙方發(fā)生矛盾推行“自問律己制”；發(fā)生群眾舉報投訴推行“責任追究制”;三是真情慰問，努力融洽征納關系;四是加強稅法宣傳，不斷提高納稅人的納稅意識。近幾年來，我們堅持稅法宣傳例會制度，并利用黑板報、公告、廣播、電視等多種形式，廣泛宣傳稅收法律法規(guī)，使依法納稅的觀念深入人心。（二）提高自身素質，是優(yōu)化辦稅服務的基礎納稅服務搞的好不好，關鍵是人，搞好素質服務，必須提高納稅服務崗位人員業(yè)務素質，加強納稅服務隊伍建設。在市場經濟日益發(fā)展的今天，納稅人逐漸成為稅收法律關系中的權利主體，稅務機關的征管活動均以納稅人為中心來開展。納稅服務人員只有具有良好的思想道德品質、科技文化素養(yǎng)，充分掌握政策，并能熟練運用業(yè)務知識，才能為納稅人提供政策服務，使納稅人及時了解政策導向，提高辦稅效率。一是納稅服務人員要能夠充分掌握并熟悉專業(yè)業(yè)務知識與技能，正確應答納稅人提出的稅收方面的問題，幫助納稅人解決納稅方面的問題，按要求搞好服務。比如，稅務咨詢是納稅服務工作中業(yè)務性最強，也最具權威性的工作，要在稅務咨詢崗位引入高素質的復合型專業(yè)人員進行咨詢，以避免口徑不一、政出多門的現象。二是納稅服務人員要加強自身修養(yǎng)，強化職業(yè)道德，認真學習和正確運用政策，規(guī)范自身的行為，為納稅人提供他們真正想要的服務。三是納稅服務人員還要掌握一些心理學和社會學等方面的知識，事事為納稅人著想，幫助納稅人克服在納稅方面的心理障礙，引導納稅人正確納稅。因此，稅務機關要從干部思想教育入手，嚴格公務員考評制度，選好用好納稅服務人員，激發(fā)納稅服務人員提高自身素質的積極性，為全心全意做好各項稅收服務工作提供素質保障。（三）創(chuàng)新服務方式，是優(yōu)化辦稅服務的手段一是提高服務的科技含量，實現納稅手段的新突破。針對部分納稅人人工辦稅出現的辦稅人員擁擠、辦稅效率低、辦稅成本高等弊端，充分運用電子、通信等現代化科技手段改造稅收管理，使納稅人和稅務機關從繁雜的辦稅事務中解脫出來，為納稅人提供從稅務登記、發(fā)票發(fā)售、咨詢服務、申報繳納等一系列方便、快捷、經濟、高效服務，實現納稅人“足不出戶、輕松辦稅”的愿望。同時，要針對部分企業(yè)人員素質低的問題，可以不定期為企業(yè)辦稅人員開辦網上辦稅技術輔導班，采用搭建測試平臺、實行現場測試的辦法對企業(yè)辦稅人員進行網上辦稅輔導，確保企業(yè)辦稅人員全面掌握網上辦稅技術。二是積極探索個性化服務，實現納稅服務形式的新突破。針對不同納稅人的特點和需求，主動提供更加周到細致的個性化服務，及時解決納稅人的合理要求，把納稅服務滲透到日常管理和依法行政中。同時積極開展征納雙向互動服務，建立固定的收集納稅人意見和進行反饋的渠道，努力減少信息不對稱，增進征納雙方的了解溝通和雙向互動。三是精簡報送資料，降低辦稅成本，減輕納稅人負，降低辦稅成本。對稅務登記、認定管理、發(fā)票管理、申報征收等環(huán)節(jié)需要納稅人報送的涉稅資料逐項進行清理，對納稅人的財務會計報表資料建立健全了企業(yè)檔案資料庫，并在局域網內資源共享，凡需要使用企業(yè)資料的，一律可以從資料庫中調取，企業(yè)不必重復報送，為納稅人留出更多的時間和精力從事生產經營活動，切實減輕了納稅人的負擔。四是優(yōu)化辦稅流程，提高辦稅效率。實行辦理告知制度，稅務機關在受理納稅人涉稅申請資料的同時，除受理即辦類業(yè)務外，必須向納稅人出具統(tǒng)一格式的《涉稅事項受理回執(zhí)》，書面告知納稅人所申請的哪種涉稅事項已經受理，以及什么時間到領取批復，并告知國稅機關的服務聯系電話和服務人員姓名。同時，優(yōu)化了崗位和職能設置，對每一項涉稅業(yè)務，逐項規(guī)定了各個崗位的工作辦理時限，嚴格實行工作完成時限管理，并由下一崗位負責對上一崗位的工作完成時間和質量情況進行監(jiān)督，以保證能夠在向納稅人承諾的時間內，保質保量地完成好各項工作。積極推行“一窗通辦”服務，實現了辦稅廳窗口對納稅人“點對點”的服務，消除以往納稅人頻繁轉換辦稅窗口的現象。五是推行辦稅公開，規(guī)范稅收檢查。以辦稅公開欄、執(zhí)法監(jiān)督卡等形式為載體，大力推行公開辦稅依據、辦稅程序、收費標準、違章處罰、辦稅結果、案件查處、崗位職責和工作紀律等“八公開”制度。讓納稅人明確辦稅流程、繳稅依據、享受稅收優(yōu)惠應具備的條件、以及提交的各項審批的批復時限等，納稅人提供更加寬松的稅收環(huán)境。在稅務檢查方面，推行下戶派遣制度，實行一次到戶、綜合采集，稅務人員到企業(yè)實施各項調查和檢查，由部門負責人簽發(fā)派遣單，對納稅人有關涉稅事項，進行執(zhí)法提醒，同時認真做好查前、查后服務，及時反饋檢查結論，同時根據檢查發(fā)現的問題，有針對性地提出避免問題再次發(fā)生的建議，并指導納稅人做好賬務調整、稅款入庫工作。

稅務機關如何深化納稅服務，可以從以下幾個方面入手：（一）轉變思想觀念，是優(yōu)化辦稅服務的前提只有切實轉變觀念，樹立為納稅人服務的意識，提高辦稅服務質量，徹底消除征管改革帶來的征納關系中諸多不利影響，才能取得創(chuàng)建工作的實效。為此，我們一是要求干部統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，并做到舉止文明，態(tài)度熱情，推行文明用語，杜絕服務禁語;二是堅決推行五項制度，即納稅人上門辦稅、咨詢推行“首問責任制”；簡化辦稅程序、限時服務推行“服務承諾制”；新政策出臺推行“培訓公告制”；征納雙方發(fā)生矛盾推行“自問律己制”；發(fā)生群眾舉報投訴推行“責任追究制”;三是真情慰問，努力融洽征納關系;四是加強稅法宣傳，不斷提高納稅人的納稅意識。近幾年來，我們堅持稅法宣傳例會制度，并利用黑板報、公告、廣播、電視等多種形式，廣泛宣傳稅收法律法規(guī)，使依法納稅的觀念深入人心。（二）提高自身素質，是優(yōu)化辦稅服務的基礎納稅服務搞的好不好，關鍵是人，搞好素質服務，必須提高納稅服務崗位人員業(yè)務素質，加強納稅服務隊伍建設。在市場經濟日益發(fā)展的今天，納稅人逐漸成為稅收法律關系中的權利主體，稅務機關的征管活動均以納稅人為中心來開展。納稅服務人員只有具有良好的思想道德品質、科技文化素養(yǎng)，充分掌握政策，并能熟練運用業(yè)務知識，才能為納稅人提供政策服務，使納稅人及時了解政策導向，提高辦稅效率。一是納稅服務人員要能夠充分掌握并熟悉專業(yè)業(yè)務知識與技能，正確應答納稅人提出的稅收方面的問題，幫助納稅人解決納稅方面的問題，按要求搞好服務。比如，稅務咨詢是納稅服務工作中業(yè)務性最強，也最具權威性的工作，要在稅務咨詢崗位引入高素質的復合型專業(yè)人員進行咨詢，以避免口徑不一、政出多門的現象。二是納稅服務人員要加強自身修養(yǎng)，強化職業(yè)道德，認真學習和正確運用政策，規(guī)范自身的行為，為納稅人提供他們真正想要的服務。三是納稅服務人員還要掌握一些心理學和社會學等方面的知識，事事為納稅人著想，幫助納稅人克服在納稅方面的心理障礙，引導納稅人正確納稅。因此，稅務機關要從干部思想教育入手，嚴格公務員考評制度，選好用好納稅服務人員，激發(fā)納稅服務人員提高自身素質的積極性，為全心全意做好各項稅收服務工作提供素質保障。（三）創(chuàng)新服務方式，是優(yōu)化辦稅服務的手段一是提高服務的科技含量，實現納稅手段的新突破。針對部分納稅人人工辦稅出現的辦稅人員擁擠、辦稅效率低、辦稅成本高等弊端，充分運用電子、通信等現代化科技手段改造稅收管理，使納稅人和稅務機關從繁雜的辦稅事務中解脫出來，為納稅人提供從稅務登記、發(fā)票發(fā)售、咨詢服務、申報繳納等一系列方便、快捷、經濟、高效服務，實現納稅人“足不出戶、輕松辦稅”的愿望。同時，要針對部分企業(yè)人員素質低的問題，可以不定期為企業(yè)辦稅人員開辦網上辦稅技術輔導班，采用搭建測試平臺、實行現場測試的辦法對企業(yè)辦稅人員進行網上辦稅輔導，確保企業(yè)辦稅人員全面掌握網上辦稅技術。二是積極探索個性化服務，實現納稅服務形式的新突破。針對不同納稅人的特點和需求，主動提供更加周到細致的個性化服務，及時解決納稅人的合理要求，把納稅服務滲透到日常管理和依法行政中。同時積極開展征納雙向互動服務，建立固定的收集納稅人意見和進行反饋的渠道，努力減少信息不對稱，增進征納雙方的了解溝通和雙向互動。三是精簡報送資料，降低辦稅成本，減輕納稅人負，降低辦稅成本。對稅務登記、認定管理、發(fā)票管理、申報征收等環(huán)節(jié)需要納稅人報送的涉稅資料逐項進行清理，對納稅人的財務會計報表資料建立健全了企業(yè)檔案資料庫，并在局域網內資源共享，凡需要使用企業(yè)資料的，一律可以從資料庫中調取，企業(yè)不必重復報送，為納稅人留出更多的時間和精力從事生產經營活動，切實減輕了納稅人的負擔。四是優(yōu)化辦稅流程，提高辦稅效率。實行辦理告知制度，稅務機關在受理納稅人涉稅申請資料的同時，除受理即辦類業(yè)務外，必須向納稅人出具統(tǒng)一格式的《涉稅事項受理回執(zhí)》，書面告知納稅人所申請的哪種涉稅事項已經受理，以及什么時間到領取批復，并告知國稅機關的服務聯系電話和服務人員姓名。同時，優(yōu)化了崗位和職能設置，對每一項涉稅業(yè)務，逐項規(guī)定了各個崗位的工作辦理時限，嚴格實行工作完成時限管理，并由下一崗位負責對上一崗位的工作完成時間和質量情況進行監(jiān)督，以保證能夠在向納稅人承諾的時間內，保質保量地完成好各項工作。積極推行“一窗通辦”服務，實現了辦稅廳窗口對納稅人“點對點”的服務，消除以往納稅人頻繁轉換辦稅窗口的現象。五是推行辦稅公開，規(guī)范稅收檢查。以辦稅公開欄、執(zhí)法監(jiān)督卡等形式為載體，大力推行公開辦稅依據、辦稅程序、收費標準、違章處罰、辦稅結果、案件查處、崗位職責和工作紀律等“八公開”制度。讓納稅人明確辦稅流程、繳稅依據、享受稅收優(yōu)惠應具備的條件、以及提交的各項審批的批復時限等，納稅人提供更加寬松的稅收環(huán)境。在稅務檢查方面，推行下戶派遣制度，實行一次到戶、綜合采集，稅務人員到企業(yè)實施各項調查和檢查，由部門負責人簽發(fā)派遣單，對納稅人有關涉稅事項，進行執(zhí)法提醒，同時認真做好查前、查后服務，及時反饋檢查結論，同時根據檢查發(fā)現的問題，有針對性地提出避免問題再次發(fā)生的建議，并指導納稅人做好賬務調整、稅款入庫工作。