上海食藥監(jiān)體制改革,唐明皓 上海食藥監(jiān)

2014年7月20日晚-3食藥監(jiān)部門連夜出擊，-3食藥監(jiān)進(jìn)入車間時(shí)一度受阻?！妒称钒踩ā返倪@次修訂，目的在于固定監(jiān)管結(jié)果體制-2/完善監(jiān)管體制和機(jī)制，上海 食藥監(jiān)部門表示部分書(shū)面證據(jù)已被控制，新法的成果以法律體制 -2/的形式固定下來(lái)，由過(guò)去的分段監(jiān)管改為食藥監(jiān)由管理部門統(tǒng)一監(jiān)管，完善了從中央到地方到基層體制的食品藥品安全監(jiān)管，進(jìn)一步明確了食品藥品監(jiān)督管理部門與相關(guān)部門的職責(zé)分工。

新老問(wèn)題，原來(lái)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照屬于工商局，現(xiàn)在工商局等幾個(gè)部門并入了市場(chǎng)監(jiān)督管理局，營(yíng)業(yè)執(zhí)照也是其職能之一，所以只有新老問(wèn)題。沒(méi)有區(qū)別。改革之后工商局及相關(guān)機(jī)構(gòu)并入市場(chǎng)監(jiān)督管理局。2018年3月，根據(jù)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，方案提出，國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷執(zhí)法的職責(zé)，商務(wù)部經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷執(zhí)法和國(guó)務(wù)院。

新《食品安全法》對(duì)企業(yè)和政府提出了五點(diǎn)要求:(1)《龔欣食品安全法》分別對(duì)企業(yè)和政府提出了哪些要求？改革政績(jī)，完善監(jiān)督體制。新法的成果以法律體制 -2/的形式固定下來(lái)，由過(guò)去的分段監(jiān)管改為食藥監(jiān)由管理部門統(tǒng)一監(jiān)管，完善了從中央到地方到基層體制的食品藥品安全監(jiān)管，進(jìn)一步明確了食品藥品監(jiān)督管理部門與相關(guān)部門的職責(zé)分工。

新法第三條規(guī)定，食品安全工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全過(guò)程控制、社會(huì)共治，建立科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)督管理體系。(三)強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，規(guī)范市場(chǎng)行為。明確企業(yè)的主體責(zé)任。即食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行企業(yè)食品安全管理制度，全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的食品安全工作。(4)強(qiáng)化屬地管理，落實(shí)政府責(zé)任。

新《食品安全法》全面實(shí)施有哪些難點(diǎn)？新法確實(shí)有很多進(jìn)步，特別是將監(jiān)管結(jié)果體制-2/以法律形式固定下來(lái)，對(duì)當(dāng)前食品安全領(lǐng)域的突出問(wèn)題建立了最嚴(yán)厲的處罰制度。因此，新修訂的《食品安全法》被稱為“史上最嚴(yán)”?！妒称钒踩ā返倪@次修訂，目的在于固定監(jiān)管結(jié)果體制-2/完善監(jiān)管體制和機(jī)制。也就是說(shuō)，“史上最嚴(yán)食品安全法”的實(shí)施效果取決于食品安全監(jiān)管的有效性體制-2/。

年初以來(lái)，市委、市政府多次召開(kāi)全市食品安全專題會(huì)議，部署食品安全重點(diǎn)任務(wù)和指標(biāo)。一年來(lái)，食安辦牽頭協(xié)調(diào)食安委各成員單位，強(qiáng)化措施，科學(xué)監(jiān)管，嚴(yán)格整改，全面推進(jìn)全市食品安全工作穩(wěn)步發(fā)展和整體提升。具體工作總結(jié)匯報(bào)如下: (一)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，全力推進(jìn)食品安全工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)施食品安全創(chuàng)建。

食安辦牽頭創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、示范企業(yè)、示范餐館(街道)、示范農(nóng)牧業(yè)社區(qū)。一年來(lái)，各監(jiān)管部門加大執(zhí)法力度，重拳出擊，牢牢構(gòu)筑起“預(yù)防為主，打防結(jié)合”的食品安全防線。各鎮(zhèn)、辦結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，積極落實(shí)各項(xiàng)示范創(chuàng)建工作。截至目前，省市共對(duì)我市糧油、蔬菜、肉制品、豆制品、水產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了14次抽檢，共1**2個(gè)樣品，檢測(cè)結(jié)果全部合格。

上海福喜食品有限公司違法事件2014年7月20日，麥當(dāng)勞、肯德基等洋快餐供應(yīng)商上海福喜食品公司被曝使用過(guò)期劣質(zhì)肉。上海 食藥監(jiān)部門已要求上海所有肯德基和麥當(dāng)勞有問(wèn)題的產(chǎn)品已下架。2014年7月20日晚-3食藥監(jiān)部門連夜出擊，-3食藥監(jiān)進(jìn)入車間時(shí)一度受阻。上海 食藥監(jiān)部門表示部分書(shū)面證據(jù)已被控制。2014年7月22日上海Market食藥監(jiān)Bureau初步調(diào)查顯示上海福喜食品有限公司涉嫌組織違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，問(wèn)題產(chǎn)品查實(shí)5批次，涉及麥樂(lè)雞、迷你小牛排、熏肉餡餅、豬肉餡餅。

根據(jù)2013年3月10日披露的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，中國(guó)食品藥品監(jiān)督管理總局成立。保留國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)，具體工作由中國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)；不再保留國(guó)家美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局和國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室。2014年3月13日，國(guó)家美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)超過(guò)保質(zhì)期食品監(jiān)管工作的通知》，要求加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，有效防控食品安全隱患。

馬說(shuō)，申報(bào)是為國(guó)家科技創(chuàng)新清除人為障礙。2015年1月13日，美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局總局在京召開(kāi)全國(guó)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了2014年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作，安排部署了2015年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2015年食品生產(chǎn)監(jiān)管要堅(jiān)持法治思維和方式，大力推進(jìn)食品生產(chǎn)監(jiān)管體制改革創(chuàng)新。

項(xiàng)目名稱:執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)實(shí)施機(jī)關(guān):上海市級(jí)美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局審批類型:行政許可審批內(nèi)容:執(zhí)業(yè)藥師首次注冊(cè)、重新注冊(cè)、變更注冊(cè)、注銷注冊(cè)的依據(jù)及全文:1 .國(guó)務(wù)院直轄市對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))2。3 .關(guān)于修訂發(fā)布《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》和《執(zhí)業(yè)藥師資格考試實(shí)施辦法》(國(guó)辦發(fā)〔1999〕34號(hào))的通知。關(guān)于修訂印發(fā)《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理暫行辦法》(國(guó)藥管字[2000])的補(bǔ)充意見(jiàn)(國(guó)食藥監(jiān)人[2004]342號(hào))5。關(guān)于《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理暫行辦法》的補(bǔ)充意見(jiàn)(食藥監(jiān)人信食藥監(jiān))已于上一輪機(jī)構(gòu)發(fā)布。大概會(huì)分為幾種類型的崗位:1。公眾參與的原崗位:承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，原事業(yè)單位中承擔(dān)這些行政職能的公職人員，按照“編隨事走，人隨編走”的原則，原則上可轉(zhuǎn)入人隨編走的機(jī)關(guān)，繼續(xù)承擔(dān)職能和業(yè)務(wù)辦理。但實(shí)際情況是，這些人員隨職能轉(zhuǎn)移后，要由機(jī)關(guān)調(diào)整消化，由行政編制代替，人員由公務(wù)人員轉(zhuǎn)為公務(wù)員。

合并后，食品藥品監(jiān)督管理局將被稱為“美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局”。美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局由工商局、質(zhì)監(jiān)局和食品藥品監(jiān)督管理局合并而成。2013年3月22日，國(guó)家美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局更名為中國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局。食藥監(jiān)局里是做什么的？1.組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品和餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和政策。2、負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)許可和食品安全監(jiān)督管理，開(kāi)展餐飲服務(wù)中的食品安全調(diào)查和監(jiān)測(cè)。

4.負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)療器械的行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，監(jiān)督藥品和醫(yī)療器械國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，監(jiān)督藥品和醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通和使用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片和制劑的生產(chǎn)執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量管理規(guī)范。5.監(jiān)督處方藥和非處方藥分類管理制度的實(shí)施，組織開(kāi)展藥品不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)藥品經(jīng)營(yíng)(零售)許可，配合有關(guān)部門組織實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。6、負(fù)責(zé)醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督管理，組織開(kāi)展醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)。

在中國(guó)，食品安全監(jiān)管的責(zé)任由中央、省和地方政府共同承擔(dān)。在中央一級(jí)，負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)包括國(guó)家美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家工商行政管理局和商務(wù)部。中國(guó)有33個(gè)省/市/自治區(qū)、333個(gè)地區(qū)/市/自治州和2861個(gè)縣/市/自治縣。大多數(shù)省、地區(qū)和縣都有食品安全控制機(jī)構(gòu)向國(guó)家美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家工商行政管理局和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局報(bào)告當(dāng)?shù)厍闆r。

例如，衛(wèi)生部門就是這種情況。然而，在某些情況下，地方食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接對(duì)中央監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，如國(guó)家質(zhì)檢總局下屬的出入境動(dòng)植物檢疫局，2003年以前，我國(guó)的食品安全監(jiān)管主要由衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、經(jīng)貿(mào)、工商等部門負(fù)責(zé)，其基本特征是一個(gè)部門負(fù)責(zé)食品鏈中的一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，部門間協(xié)調(diào)性差。2003年十屆全國(guó)人大一次會(huì)議后，我國(guó)食品安全監(jiān)管體制進(jìn)行了重大改革。