中國美國郊區(qū)化的對(duì)比

中國當(dāng)代城市...比較發(fā)達(dá)的國家，比如美國，西歐，都是朝著郊區(qū)城市化和反城市化發(fā)展的。中美兩國城市化的差異和原因是什么？郊區(qū)城市化與美國的社會(huì)文化價(jià)值觀也有一定的關(guān)系，美國大城市多為文化經(jīng)濟(jì)中心，政治中心較少，與中國相比，美國行政權(quán)力對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響相對(duì)較弱，弱政府更有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

與中國相比，歐美的城市化進(jìn)程早已完成，老齡化和少子化，總?cè)丝诤统鞘腥丝谪?fù)增長(zhǎng)或緩慢增長(zhǎng)。西方工業(yè)化國家，由于工業(yè)化和城市化發(fā)展較早，發(fā)展水平較高。然而，城市化的速度卻極其緩慢，已經(jīng)進(jìn)入了高度停滯狀態(tài)。美國城市化比例為82.4%，英國為90%(整個(gè)大不列顛為79.4%)，法國為85.8%，德國為73.9%。2011年，中國城鎮(zhèn)人口超過總?cè)丝诘?0%。

到1900年左右，英國的城市人口或非農(nóng)業(yè)人口達(dá)到總?cè)丝诘?0%左右，其城市化進(jìn)程主要與工業(yè)化進(jìn)程有關(guān)。歐洲其他主要國家的工業(yè)化雖然起步略晚于英國，但也都在20世紀(jì)初完成了城市化。美國大城市多為文化經(jīng)濟(jì)中心，政治中心較少。與中國相比，美國行政權(quán)力對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響相對(duì)較弱，弱政府更有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

比較發(fā)達(dá)的國家，比如美國，西歐，都在向城市化和反城市化發(fā)展。然而，中國、巴西和印度等發(fā)展中國家已經(jīng)開始了城市化進(jìn)程。郊區(qū)城市化的概念是指市中心的人搬到郊區(qū)居住。郊區(qū)城市化的概念最早出現(xiàn)在18世紀(jì)的倫敦，之后大致經(jīng)歷了四個(gè)階段:第一階段是人口郊區(qū)城市化，第二階段是人口郊區(qū)城市化。

到1980年，美國十年人口統(tǒng)計(jì)顯示，70年代美國非大都市區(qū)人口增長(zhǎng)率超過大都市區(qū)。在此期間，西方其他發(fā)達(dá)國家也不同程度地出現(xiàn)了大城市發(fā)展遲緩的現(xiàn)象，于是“反城市化”一時(shí)間成為學(xué)者們津津樂道的話題。據(jù)我所知，中國當(dāng)代的城市化進(jìn)程也應(yīng)該走美國的老路，最近的趨勢(shì)是城市化。由于大型工廠和公司集中在大都市，許多農(nóng)民工及其子女向往城市，或不得不居住在城市工作，導(dǎo)致城市人口大量增加，住房市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。

1991年，美國《華盛頓郵報(bào)》記者JoelGarreaul在其著作《邊緣城市》中將二戰(zhàn)后美國的城市擴(kuò)散過程分為三個(gè)階段。第一階段是城市居住功能城市化郊區(qū)。這一階段始于20世紀(jì)40年代末，當(dāng)時(shí)住宅建筑建在城市的郊區(qū)。第二階段是郊區(qū)大型購物中心階段。在這一時(shí)期，從60年代到70年代，許多大型購物中心建在大城市的郊區(qū)，人們不再需要專程趕回市中心商業(yè)區(qū)購買日用品。

邊緣城市是在原有城市外圍郊區(qū)的基礎(chǔ)上形成的具有就業(yè)、購物、娛樂等城市功能的新城。美國的邊緣城市通常有以下特點(diǎn):(1)沒有高密度的高層建筑。建筑以低層寬立面的形式分散在廣闊的地理區(qū)域。(2)現(xiàn)代寫字樓，停車設(shè)施齊全，錯(cuò)落在綠色的自然環(huán)境中。建筑物通常由人行走廊或小型公共汽車連接。(3)配備機(jī)場(chǎng)或公路，以飛機(jī)和汽車為主要對(duì)外交通工具。

再城市化隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的惡化，一些城市出現(xiàn)了逆城市化現(xiàn)象，如郊區(qū)方向的人口遷移、工業(yè)擴(kuò)張等。后來，由于這些城市國際移民的快速增長(zhǎng)，或者這些城市為挽救發(fā)展的頹勢(shì)而采取的大規(guī)模城市更新，市中心的一些地區(qū)恢復(fù)了昔日的活力。在這種情況下，大都市群體的人口又開始增長(zhǎng)。這種來自城市郊區(qū)城市的現(xiàn)象被稱為再城市化。

德國，美國更高，上海廣州杭州更高。第一，國外城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)是在區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行協(xié)調(diào)。例如，歐盟在1999年制定了歐洲空間發(fā)展戰(zhàn)略，為協(xié)調(diào)成員國的空間發(fā)展提供了指導(dǎo)框架。二是注重培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國際化大都市。比如日本政府一直在關(guān)注東京、大阪、名古屋的發(fā)展。第三，集約緊湊發(fā)展取代城市蔓延。自20世紀(jì)80年代以來，美國開始審視城市蔓延的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境后果，并提出了精明增長(zhǎng)的概念。第四，不斷提高消除城市貧困地區(qū)的能力。通常的做法是從貧民窟改造和廉價(jià)住房建設(shè)入手，逐步發(fā)展為城市平民創(chuàng)造合適的工作崗位；第五，關(guān)注農(nóng)村的健康發(fā)展。比如日本政府在關(guān)注三大都市圈發(fā)展的同時(shí)，注重農(nóng)村的健康發(fā)展，尤其是農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的完善；第六，城市規(guī)劃在城市化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。如英國、日本、韓國等西歐國家政府都堅(jiān)持以城市規(guī)劃為主體的公共干預(yù)政策，通過空間發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地綜合開發(fā)規(guī)劃等引導(dǎo)城市化健康發(fā)展。

郊區(qū)城市化是現(xiàn)代的普遍現(xiàn)象，即郊區(qū)城市附近開始成為城市。隨著中上層人口向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，中心城區(qū)以外的郊區(qū)農(nóng)村的城市化進(jìn)程。中華人民共和國(PRC)城市規(guī)劃術(shù)語國家標(biāo)準(zhǔn)第208項(xiàng)對(duì)城市化的定義是:“人類生產(chǎn)方式和生活方式從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變的歷史過程，表現(xiàn)為農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)變和城市不斷發(fā)展完善的過程。

總的來說，美國的中心城市環(huán)境臟，噪音大，犯罪率高，窮人多，問題家庭多，擁擠的房屋質(zhì)量差，選房限制多。所以，舒適的環(huán)境往往在中心城市之外。為了追求舒適的生活環(huán)境，人們?cè)敢夥艞壷行某菂^(qū)，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。郊區(qū)城市化與美國的社會(huì)文化價(jià)值觀也有一定的關(guān)系。20世紀(jì)50年代，人們向往家庭生活，大多數(shù)已婚女性愿意做家庭主婦，從而形成了美國罕見的高出生率時(shí)代。

西方發(fā)達(dá)國家早在上世紀(jì)20年代就開始了郊區(qū)的進(jìn)程。當(dāng)時(shí)隨著交通的發(fā)展，私家車越來越多，一些有錢人為了追求舒適寬敞的生活環(huán)境，開始向郊區(qū)遷移。西方發(fā)達(dá)國家郊區(qū)的全球化大體經(jīng)歷了三個(gè)階段，即1920-1950年的初級(jí)階段，主要是富裕階層向郊區(qū)的重新安置；在1950-1970年的發(fā)展階段，除郊區(qū)的人口外，工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)陸續(xù)從中心區(qū)向郊區(qū)遷移；

人口/123，456，789-0/西方發(fā)達(dá)國家人口/123，456，789-0/早在20世紀(jì)后期就出現(xiàn)了。一般認(rèn)為，人口郊區(qū)化形成的主要原因有:1。居民實(shí)際收入增加了；2.通勤費(fèi)用減少了；3.中心城市問題多；4.跟隨企業(yè)搬遷至郊區(qū)；5.公共政策的影響等。在美國，從1948年到1980年，中心城市的人口比例從64%下降到43%?？梢哉f，任何一個(gè)原因都不能說是決定性因素，很可能是多種因素共同作用的結(jié)果，使人口增長(zhǎng)外移，使中心城市人口相對(duì)減少，然后絕對(duì)減少。

中國與歐美:城市化的基本差異與“異中有同”與歐美模式相比，中國的城市化首先可以感受到它們之間的明顯差異。城市化的速度不同是造成這種差異的主要原因。歐洲的城市化經(jīng)歷了200年左右，美國的城市化很快，但也持續(xù)了100多年。20世紀(jì)中期，歐美城市化進(jìn)程基本完成，90年代出現(xiàn)“逆城市化”，一部分人從城市或中心城市和郊區(qū)回到農(nóng)村，這也是大自然降溫減緩城市化的常用手段。

城市化的基本標(biāo)志是城市人口增長(zhǎng)和城市數(shù)量增長(zhǎng)。有幾個(gè)數(shù)據(jù)可以說明這個(gè)問題:從城市人口來看，城市化率從20%到40%英國用了20年，美國用了0年，中國只用了22年，從城鎮(zhèn)數(shù)量來看，根據(jù)過去100年的統(tǒng)計(jì)，美國的城鎮(zhèn)數(shù)量大約每20年翻一番。在中國，1999年，中國有21個(gè)小城鎮(zhèn)，2000年猛增到20312個(gè)，近90%的小城鎮(zhèn)是在改革開放后建成的，年均增長(zhǎng)20以上。