跨區(qū)稅源是什么意思，作廢的發(fā)票需要蓋發(fā)票章嗎

來源：整理時間：2022-12-13 07:52:27 編輯：金融知識手機版

1，作廢的發(fā)票需要蓋發(fā)票章嗎

如題所述，既然發(fā)票已經(jīng)作廢，再加蓋印章則顯畫蛇添足，當(dāng)然，仍加蓋印章的話也無可厚非；以上僅供參考，請予核實，依法操作。

作廢的發(fā)票不需要蓋發(fā)票章，但要蓋作廢章或手寫作廢，并將其歸入原來發(fā)票本中，與所有聯(lián)次一并保存?zhèn)洳椤Ｗ鲝U的發(fā)票不可以撕毀或丟棄。發(fā)票作廢是指操作員對填開發(fā)票信息錄入錯誤的已開具發(fā)票進行作廢。常見的發(fā)票作廢情況主要有以下三種：1、用票單位和個人開發(fā)票后，如果發(fā)生銷貨退回需開紅字發(fā)票的，必須收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣或者取得對方的有效憑證。2、開具發(fā)票時發(fā)生錯誤、誤填等情況需要重開發(fā)票的，可以在原發(fā)票上注明“作廢”字樣后，重新開具。同時，如果專用發(fā)票開具后因購貨方不索取而成為廢票的，也應(yīng)該按填寫有誤辦理。3、發(fā)生銷售折讓的，在收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣后，重新開具銷售發(fā)票；需要注意的是，開具專用發(fā)票填寫有誤的，應(yīng)當(dāng)另行開具，并在誤填的專用發(fā)票上注明“誤填作廢”四個字。發(fā)票是指一切單位和個人在購銷商品、提供或接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，所開具和收取的業(yè)務(wù)憑證，是會計核算的原始依據(jù)，也是審計機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法檢查的重要依據(jù)。發(fā)票在我國社會經(jīng)濟活動中具有極其重要的意義和作用。1.發(fā)票具有合法性、真實性、統(tǒng)一性、及時性等特征，是最基本的會計原始憑證之一；2.發(fā)票是記錄經(jīng)濟活動內(nèi)容的載體，是財務(wù)管理的重要工具；3.發(fā)票是稅務(wù)機關(guān)控制稅源，征收稅款的重要依據(jù)；4.發(fā)票是國家監(jiān)督經(jīng)濟活動，維護經(jīng)濟秩序，保護國家財產(chǎn)安全的重要手段。所以發(fā)票的管理十分嚴格。首先，要建章立制；設(shè)置臺賬；定期保存，已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿及賬冊應(yīng)當(dāng)保存5年，保存期滿報經(jīng)國稅機關(guān)查驗后銷毀。增值稅專用發(fā)票要專人保管；放在保險柜內(nèi)；設(shè)置領(lǐng)、用、存登記簿；取得的發(fā)票抵扣聯(lián)裝訂成冊；已開具的存根保存5年，期滿后報主管稅務(wù)機關(guān)查驗后銷毀；未經(jīng)批準，不得跨規(guī)定的區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白的發(fā)票；禁止攜帶、郵寄、運輸空白的發(fā)票出入境。其次，納稅人發(fā)生丟失、被盜增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票時，應(yīng)于當(dāng)日書面報告主管稅務(wù)機關(guān)，在報刊和電視等傳播媒介上公告聲明作廢，并接受稅務(wù)機關(guān)處罰。丟失、被盜增值稅專用發(fā)票的，納稅人應(yīng)在事發(fā)當(dāng)日書面報告國稅機關(guān)，并在《中國稅務(wù)報》公開聲明作廢。

作廢的發(fā)票需要蓋發(fā)票章嗎

2，作廢的發(fā)票需要蓋發(fā)票章嗎

不需要發(fā)票上有編號直接在收銀機上選擇廢票然后輸入要作廢的發(fā)票編號即可

作廢的發(fā)票不需要蓋發(fā)票章，但要蓋作廢章或手寫作廢，并將其歸入原來發(fā)票本中，與所有聯(lián)次一并保存?zhèn)洳?。作廢的發(fā)票不可以撕毀或丟棄。發(fā)票作廢是指操作員對填開發(fā)票信息錄入錯誤的已開具發(fā)票進行作廢。常見的發(fā)票作廢情況主要有以下三種：1、用票單位和個人開發(fā)票后，如果發(fā)生銷貨退回需開紅字發(fā)票的，必須收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣或者取得對方的有效憑證。2、開具發(fā)票時發(fā)生錯誤、誤填等情況需要重開發(fā)票的，可以在原發(fā)票上注明“作廢”字樣后，重新開具。同時，如果專用發(fā)票開具后因購貨方不索取而成為廢票的，也應(yīng)該按填寫有誤辦理。3、發(fā)生銷售折讓的，在收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣后，重新開具銷售發(fā)票；需要注意的是，開具專用發(fā)票填寫有誤的，應(yīng)當(dāng)另行開具，并在誤填的專用發(fā)票上注明“誤填作廢”四個字。發(fā)票是指一切單位和個人在購銷商品、提供或接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，所開具和收取的業(yè)務(wù)憑證，是會計核算的原始依據(jù)，也是審計機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法檢查的重要依據(jù)。發(fā)票在我國社會經(jīng)濟活動中具有極其重要的意義和作用。1.發(fā)票具有合法性、真實性、統(tǒng)一性、及時性等特征，是最基本的會計原始憑證之一；2.發(fā)票是記錄經(jīng)濟活動內(nèi)容的載體，是財務(wù)管理的重要工具；3.發(fā)票是稅務(wù)機關(guān)控制稅源，征收稅款的重要依據(jù)；4.發(fā)票是國家監(jiān)督經(jīng)濟活動，維護經(jīng)濟秩序，保護國家財產(chǎn)安全的重要手段。所以發(fā)票的管理十分嚴格。首先，要建章立制；設(shè)置臺賬；定期保存，已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿及賬冊應(yīng)當(dāng)保存5年，保存期滿報經(jīng)國稅機關(guān)查驗后銷毀。增值稅專用發(fā)票要專人保管；放在保險柜內(nèi)；設(shè)置領(lǐng)、用、存登記簿；取得的發(fā)票抵扣聯(lián)裝訂成冊；已開具的存根保存5年，期滿后報主管稅務(wù)機關(guān)查驗后銷毀；未經(jīng)批準，不得跨規(guī)定的區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白的發(fā)票；禁止攜帶、郵寄、運輸空白的發(fā)票出入境。其次，納稅人發(fā)生丟失、被盜增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票時，應(yīng)于當(dāng)日書面報告主管稅務(wù)機關(guān)，在報刊和電視等傳播媒介上公告聲明作廢，并接受稅務(wù)機關(guān)處罰。丟失、被盜增值稅專用發(fā)票的，納稅人應(yīng)在事發(fā)當(dāng)日書面報告國稅機關(guān)，并在《中國稅務(wù)報》公開聲明作廢。

不需要蓋，如果已經(jīng)蓋了也沒關(guān)系。再蓋個作廢章，或者手寫作廢，留下保存。常見的發(fā)票作廢情況主要有以下三種：1、用票單位和個人開發(fā)票后，如果發(fā)生銷貨退回需開紅字發(fā)票的，必須收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣或者取得對方的有效憑證。2、開具發(fā)票時發(fā)生錯誤、誤填等情況需要重開發(fā)票的，可以在原發(fā)票上注明“作廢”字樣后，重新開具。同時，如果專用發(fā)票開具后因購貨方不索取而成為廢票的，也應(yīng)該按填寫有誤辦理。3、發(fā)生銷售折讓的，在收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣后，重新開具銷售發(fā)票；需要注意的是，開具專用發(fā)票填寫有誤的，應(yīng)當(dāng)另行開具，并在誤填的專用發(fā)票上注明“誤填作廢”四個字。

應(yīng)該要蓋作廢的章。

作廢的發(fā)票需要蓋發(fā)票章嗎

3，21世紀全球最有潛力行業(yè)是什么

在經(jīng)濟活動日益自由化、國際化的情況下，寵物經(jīng)濟日益向全球每個角落滲透。隨著經(jīng)濟的發(fā)展的中國的消費水平日益提高，　標志著寵物市場發(fā)展的時機已經(jīng)成熟。中國是個人口大國，寵物市場涌現(xiàn)出的商機不可小覷，也正是看到了中國巨大的商機，　國外一些著名企業(yè)將目光投降中國市場，國際著名寵物食品品牌如雀巢、寶路、偉嘉等，紛紛登陸中國市場。實力雄厚的跨　國寵物公司為了爭奪中國的市場投放了大量的廣告，而且廣告均富有創(chuàng)意和創(chuàng)新，由此提高了中國消費者對其認知度，更著力　打造在中國消費者心目中的品牌形象，同時擠占中國的市場份額，迅速占領(lǐng)中國市場，致力于在日益激烈的市場競爭中同中國本土迅速成長的品牌分食一杯羹。　　全球飼養(yǎng)寵物的人越來越多，寵物市場前景靚麗，消費市場以每年百分之七的速度遞增。在這一良好的發(fā)展勢態(tài)下，擁有百年管理　經(jīng)驗和強勢知名品牌兩大利箭的美國寵物經(jīng)濟自然是不甘落后。同時法國、日本等發(fā)達國家寵物行業(yè)發(fā)展迅速，并形成一定了規(guī)模，　寵物經(jīng)濟獲得的效益，已在國民生產(chǎn)總值上占有了一定比例。　　中國飼養(yǎng)寵物歷史悠久，從上世紀九十年代開始，寵物行業(yè)在中國悄然興起，這一新興行業(yè)的出現(xiàn)不僅標志著中國社會經(jīng)濟發(fā)展到了　一定的水平，同時也為社會提供一種新的就業(yè)機會和稅源。據(jù)統(tǒng)計，目前中國有寵物達八千余萬只，僅寵物犬的保有量已超過三百萬只，　寵物及用品的年交易額超過一百五十億元人民幣。專家預(yù)測，到2010年中國寵物市場的年交易量將突破四百億元。但是，中國的寵物行業(yè)面臨著科學(xué)化管理、有序發(fā)展的迫切需求局面。　　目前在我國，已經(jīng)逐步形成了北京、上海、重慶、廣州、武漢這五個寵物城市。而且寵物的概念范圍更加廣泛，已經(jīng)不僅僅局限于傳統(tǒng) 　意義上的貓貓狗狗。在北京著名的官園花鳥魚蟲市場里，你總是可以找到合適自己的或者自己想要的寵物，無論是天上飛的鸚鵡、八哥，　還是地上跑的貓、狗，水里游的熱帶魚、巴西龜，甚至是樹上爬的蜥蜴，懷里揣的蟋蟀，應(yīng)有盡有。　　寵物行業(yè)的發(fā)展催生了了一些新生的產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、寵物用品。　　世界對寵物用品的需求帶動了我國寵物用品制造業(yè)的發(fā)展，一些寵物用品是養(yǎng)寵物的人也很難想到的，比如，寵物活水飲水機、寵物喂食桌、寵物電熱墊、寵物沙發(fā)、寵物雨衣等一應(yīng)俱全。　寵物食品除了餅干、飼料、干燥雞肉、魚蝦罐頭等主糧外，還有給寵物們“換換口味”的休閑食品。其中，國產(chǎn)飼料比較便宜，一般每　斤在6元左右，而進口的寵物食品價格一般是國產(chǎn)的10倍。　　寵物服裝隨著養(yǎng)寵物的人不斷增多，人們對寵物也不再只停留于給它們吃喝上，還要求給它們穿上漂亮的衣服。寵物服裝花樣百出，　有帶帽防寒服、防水皮夾克、吉祥如意唐裝等，把小寵物打扮得花枝招展。寵物用品也是種類繁多，如寵物房間、寵物玩具、食具水具、頸帶牽帶等。　　寵物享受的醫(yī)療待遇頗高。有人算過一筆賬：刨除房租、藥物成本、人員工資和一些高檔醫(yī)院的X光、B超、化驗等設(shè)備折舊，粗略計算，　一家中等寵物醫(yī)院每月純收入大約在1.5萬元-6萬元之間，經(jīng)營地點好的，還會更高…… 　　寵物經(jīng)濟正在形成一個新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟種類，從事此行業(yè)的人也越來越多，寵物經(jīng)濟的快速發(fā)展同樣也預(yù)示著我國人均生活水平的快速提高。就這樣“派多格”這個寵物連鎖品派應(yīng)運而生！　　近年來，隨著人們對寵物的喜好程度不斷加深，寵物在家庭中地位的不斷提高，我國的寵物文化也相應(yīng)有了較大的提升，寵物已經(jīng)成為眾　多人生活中的重要組成部分。寵物正在成為中國城市里的一類新型居民。不完全統(tǒng)計，以純種狗和貓為主的寵物市場，每年的增長速度在　 20%以上。以北京為例：在北京以寵物為主要服務(wù)對象的用品銷售、醫(yī)療保健、美容修飾、寵物攝影等服務(wù)機構(gòu)已有數(shù)百家。每年的寵物

21世紀全球最有潛力行業(yè)是什么

4，如何辦理一般納稅人

一、一般納稅人申請認定(2009新規(guī)定）：1、開業(yè)滿一年的企業(yè)，應(yīng)符合以下條件　　(1)年增值稅銷售額（包括出口銷售額和免稅銷售額，以下簡稱年應(yīng)稅銷售額）達到或超過以下規(guī)定標準：①工業(yè)企業(yè)年應(yīng)稅銷售額在50萬元以上；　?、谏虡I(yè)企業(yè)年應(yīng)稅銷售額在80萬元以上 2、新辦企業(yè)自開辦之日起一個月內(nèi)，具有符合以下條件的，可申請辦理一般納稅人認定手續(xù)。經(jīng)稅務(wù)機關(guān)測算預(yù)計年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模企業(yè)標準的，可暫認定為一般納稅人，暫認定期最長為一年（自批準之月起滿12個月計算）：新辦企業(yè)申請增值稅一般納稅人基本條件：實收資本500萬元人民幣二、一般納稅人與小規(guī)模納稅人的區(qū)別：稅率不同，抵扣也不同。一般納稅人可抵扣增值稅，小規(guī)模納稅人不能抵扣三、辦理一般納稅人的程序：1、納稅人向區(qū)（分）局、基層分局的申報管理科文書受理窗口領(lǐng)取并填寫《增值稅一般納稅人資格通用申請書》，連同如下資料呈交申報管理科的文書受理窗口：　?。?）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本；　?。?）法人代表、辦稅員的身份證明（身份證或護照）；　?。?）經(jīng)營場地資料（房產(chǎn)證或租賃合同）；　　（4）銀行賬號證明；　　（5）分支機構(gòu)申請認定時，應(yīng)同時提供總機構(gòu)增值稅一般納稅人認定批復(fù)書，以及總機構(gòu)確認其為統(tǒng)一核算分支機構(gòu)的證明材料；　?。?）出口企業(yè)、鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)，應(yīng)提供有關(guān)部門出具的批準其從事進出口業(yè)務(wù)或鹽業(yè)批發(fā)業(yè)務(wù)的證明材料；　　（7）實際納稅及銷售預(yù)測的相關(guān)資料；　　（8）所屬稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料。　　申請人必須提交上述證件資料的原件和經(jīng)簽章的復(fù)印件。　　2、暫認定一般納稅人期滿申請轉(zhuǎn)正　　新辦企業(yè)在暫認定一般納稅人期滿后的十日內(nèi)，必須申請轉(zhuǎn)正，應(yīng)向所屬的區(qū)（分）局申報管理科領(lǐng)取并填寫《增值稅一般納稅人資格通用申請書》，并同以下資料同時呈報申報管理科：　　（1）工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、稅務(wù)登記證副本（復(fù)印件）；　?。?）公司有關(guān)合同、章程、協(xié)議書；　?。?）銀行賬戶證明；　?。?）經(jīng)營場地證明（房產(chǎn)證或租賃合同）；　　（5）分支機構(gòu)申請的，應(yīng)同時提供總機構(gòu)增值稅一般納稅人認定批復(fù)書，以及總機構(gòu)確認其統(tǒng)一核算分支機構(gòu)的證明材料；　?。?）出口企業(yè)、鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)還應(yīng)提供有關(guān)部門出具的批準其從事進出口業(yè)務(wù)或鹽業(yè)批發(fā)業(yè)務(wù)的證明材料；　?。?）年度財務(wù)報表；　?。?）法人身份證、會計證、辦稅員證復(fù)印件；　?。?）應(yīng)交增值稅明細賬設(shè)置和核算方法說明書；　?。?0）實際銷售額、實際納稅情況。　　區(qū)（分）局、基層分局的申報管理科文書受理窗口接到納稅人的申請資料后，經(jīng)審核，符合要求的，制發(fā)《稅務(wù)文書領(lǐng)取通知單》交納稅人，并將相關(guān)資料轉(zhuǎn)交給納稅人所屬的管理科。　　3.審核　　管理科初審后，連同相關(guān)資料轉(zhuǎn)交分管業(yè)務(wù)副局長。　　分管業(yè)務(wù)副局長審批后，分兩種情況處理：　　（1）對新辦企業(yè)和已開業(yè)滿12個月的小規(guī)模納稅人不同意認定申請的，連同納稅人所附送的資料退回申報管理科的文書受理窗口，并退回納稅人。同時制發(fā)《不予認定增值稅一般納稅人認定通知書》。　?。?）對暫認定為一般納稅人的企業(yè)不同意轉(zhuǎn)正的，由申報管理科通知納稅人辦理增值稅一般納稅人資格證書、防偽稅控金稅卡、IC卡的繳銷。　　（3）對同意認定申請的，如不是新辦企業(yè)，申報管理科打印《增值稅一般納稅人資格證書》。制發(fā)《增值稅（臨時）一般納稅人認定通知書》并在稅務(wù)登記證副本上加蓋“增值稅一般納稅人”戳記。如為新辦企業(yè)，申報管理科制發(fā)《增值稅（臨時）一般納稅人認定通知書》，并在稅務(wù)登記證副本上加蓋“增值稅（臨時）一般納稅人”戳記。　　4.領(lǐng)取認定結(jié)果　　納稅人憑《稅務(wù)文書領(lǐng)取通知單》到申報管理科的文書受理窗口領(lǐng)取、《增值稅（臨時）一般納稅人認定通知書》、《增值稅一般納稅人資格證書》和《稅務(wù)登記證》（副本）。暫認定一般納稅人的企業(yè)不予批準轉(zhuǎn)正，將領(lǐng)取《取消一般納稅人資格通知書》。　　5.注意事項　　（1）申請轉(zhuǎn)正未通過而被取消臨時一般納稅人資格的企業(yè)，應(yīng)繳銷領(lǐng)購的增值稅專用發(fā)票，停止使用增值稅專用發(fā)票，如已納入防偽稅控系統(tǒng)，則要繳銷防偽稅控IC卡、金稅卡。　?。?）市內(nèi)跨區(qū)遷移的一般納稅人應(yīng)在稅務(wù)登記變更時，向遷出地稅務(wù)機關(guān)繳銷增值稅專用發(fā)票及其領(lǐng)購簿，注銷防偽稅控機金稅卡、IC卡的登記資料，并持遷出地稅務(wù)機關(guān)開具的一般納稅人遷移證明及有關(guān)資料向遷入地稅務(wù)機關(guān)申請核準一般納稅人資格，填報《增值稅一般納稅人核準申請表》一式二份。遷入地稅務(wù)機關(guān)按規(guī)定的程序?qū)徍似髽I(yè)資格，核定其月專用發(fā)票供票面值與供票數(shù)量及限額，制發(fā)《增值稅一般納稅人核準通知書》。　?。?）在申請核準資格期間，稅務(wù)機關(guān)暫保留其增值稅一般納稅人資格，按一般納稅人的有關(guān)規(guī)定征管。資格審核不合格，當(dāng)年累計應(yīng)稅銷售額達到標準以上的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并暫停其一般納稅人資格，按銷售額依照增值稅稅率計算應(yīng)納稅額，停止其抵扣進項稅額，取消其增值稅專用發(fā)票使用權(quán)，收繳《發(fā)票領(lǐng)購簿》；當(dāng)年累計應(yīng)稅銷售額標準以下的取消增值稅一般納稅人。　　注：各稅局操作流程可能有所出入。四、增值稅防衛(wèi)稅控系統(tǒng)的具體解釋：增值稅防偽稅控系統(tǒng)是國家為加強增值稅的征收管理，提高納稅人依法納稅的自覺性，及時發(fā)現(xiàn)和查處增值稅偷騙稅行為而實施的國家金稅工程的主要組成部分。該系統(tǒng)是1994年由國家稅務(wù)總局與航天工業(yè)總公司等部門，組織力量，聯(lián)合攻關(guān)，集計算機、微電子、光電技術(shù)和數(shù)據(jù)加密等技術(shù)于一體開發(fā)研制的。該系統(tǒng)采用復(fù)合式加密認證算法，采用理論上不可破譯的一機一密，一次一密的密碼體制，具有很強的保密性和安全性。稅務(wù)部門和企業(yè)利用該系統(tǒng)能獨立實現(xiàn)發(fā)票的防偽認證，不需聯(lián)網(wǎng)即可隨時隨地稽查假發(fā)票和大頭小尾的“陰陽”票。同時，從該系統(tǒng)的報稅子系統(tǒng)取得的存根聯(lián)數(shù)據(jù)和認證子系統(tǒng)取得的抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)將直接進入增值稅計算機稽核系統(tǒng)，通過增值稅計算機稽核系統(tǒng)，對增值稅專用發(fā)票信息和納稅申報信息進行全面的交叉比對，及時掌握稅源情況和發(fā)現(xiàn)增值稅稅收管理過程中的各種問題，能夠遏制利用增值稅專用發(fā)票違法犯罪行為。五、抄稅：抄稅是國家通過金稅工程來控制增值稅專用發(fā)票的過程之一。如果企業(yè)是增值稅一般納稅人,且需要開具增值稅專用發(fā)票的，都必須購買稅控電腦，在申請成為暫認定一般納稅人后，須到稅務(wù)機關(guān)指定的單位購買金稅卡及IC卡（用于開具發(fā)票及抄稅、購買增值稅發(fā)票使用）。就是把上月開出的發(fā)票全部記入發(fā)票IC卡，然后報稅務(wù)部門讀入他們的服務(wù)器，以此做為該單位計算稅額的依據(jù)。一般是執(zhí)行了抄稅才能報稅的，而且抄過稅后才能開具本月發(fā)票的。六、報稅：指稅務(wù)機關(guān)接收和處理納稅人的申報信息，并從納稅人的預(yù)儲帳戶中劃轉(zhuǎn)應(yīng)納稅款或接收應(yīng)納稅金，使納稅人完成申報納稅的申報納稅。七、航天公司：個人認為是從事航天業(yè)務(wù)之類的公司了。（非財務(wù)問題）

年銷售收入達到180萬元以上的可以辦理一般納稅人。辦理一般納稅人需先領(lǐng)一般納稅人申請表，按申請表上的要求提供所需資料。最主要的在辦理前需跟你的專管員溝通協(xié)商。

5，怎么樣才能處理好納稅服務(wù)與稅收征管的關(guān)系

佳木斯國稅考試的問題吧？稅收管理與納稅服務(wù)的關(guān)系。納稅服務(wù)是加強稅收管理的一項基礎(chǔ)性工作。強化納稅服務(wù)不會弱化管理，通過服務(wù)方便納稅人及時足額納稅，可以提高稅收管理的質(zhì)量與效率。從這個意義上講，服務(wù)不僅僅是稅務(wù)機關(guān)對納稅人履行的一種義務(wù)，也是稅務(wù)機關(guān)提高管理水平的重要措施。同樣，加強稅收管理，可以有效地維護和保障納稅人的合法權(quán)益，促進公平、公正的稅收環(huán)境，更好地為納稅人服務(wù)。因此，稅務(wù)部門要堅持在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，進一步提高稅收征管的質(zhì)量與效率，促進稅收各項工作的全面進步。

處理好稅收征管與納稅服務(wù)之間的關(guān)系，可更好地發(fā)揮其提升稅源管理質(zhì)效、優(yōu)化稅收征納關(guān)系的關(guān)鍵作用，更好地推動國稅整體工作的科學(xué)發(fā)展。一、新時期要正確認識稅收征管和納稅服務(wù)的辯證關(guān)系一是認識稅收征管與納稅服務(wù)是互相差異的。稅收征管和納稅服務(wù)是現(xiàn)代稅收最基本也是最重要的兩個方面，是矛盾的統(tǒng)一體，具有相互依存、相互作用、相互促進的性質(zhì)，共存于稅務(wù)行政行為之中。稅收征管與納稅服務(wù)同為國稅部門的核心業(yè)務(wù)，兩者在功能和形式上都具有十分明顯的差異性。稅收征管，是通過對納稅人稅收經(jīng)濟活動實施的專業(yè)管理，督促納稅人依法履行納稅義務(wù)；納稅服務(wù)，是通過在征納互動中實施的服務(wù)性活動，幫助納稅人順利完成納稅職責(zé)。二是認識稅收征管與納稅服務(wù)是互相辯證的。稅收征管與納稅服務(wù)兩者之間又是辯證統(tǒng)一的，它們的辯證關(guān)系體現(xiàn)在：稅收征管是基礎(chǔ)，它決定著納稅服務(wù)的發(fā)展方向，而納稅服務(wù)反作用于稅收征管，對稅收征管有不可替代的促進作用。正確認識兩者之間的關(guān)系，可以從以下兩個方面去理解：一是國稅部門的主要職責(zé)是組織稅收收入，要實現(xiàn)這一目標的根本就是要加強稅收征管，因此，沒有稅收征管就沒有納稅服務(wù)；二是國稅部門通過優(yōu)化納稅服務(wù)，納稅人的稅收權(quán)益得到了維護、納稅遵從得到了提升，就會促進稅收征管質(zhì)量的提高和征收成本的降低。 - 2 - 三是認識稅收征管與納稅服務(wù)是互相促進的。一方面，通過推動征管體制改革，理順征管運行流程體系，降低征收成本，從體制層面減輕納稅負擔(dān)，有效提升征納關(guān)系的和諧化程度；另一方面，通過優(yōu)化納稅服務(wù)體系，強化納稅服務(wù)理念，硬化納稅服務(wù)指標，細化納稅服務(wù)措施，提高國稅部門納稅服務(wù)的整體水平，促進納稅人稅法遵從度的提升，減輕稅收征管的壓力和負擔(dān)。正確認識兩者之間的關(guān)系對于創(chuàng)新稅收征管和優(yōu)化納稅服務(wù)，對于國稅部門依法治稅和納稅人遵從履責(zé)目標的共同實現(xiàn)都具有十分重要的作用。二、新時期要努力促進稅收征管與納稅服務(wù)的和諧統(tǒng)一（一）兩者的和諧統(tǒng)一是促進征管體制創(chuàng)新的必然途徑。稅收工作中，管理與服務(wù)兩大體系的和諧統(tǒng)一和有效運行，將直接影響著征管體制機制的創(chuàng)新與完善。要加快建成以“優(yōu)化服務(wù)提升管理效能，以創(chuàng)新管理完善服務(wù)流程”為重點的管理與服務(wù)內(nèi)、外部循環(huán)協(xié)同機制。一要加強互動管理。要推行征管及服務(wù)互動管理機制，進一步深化征納雙方交流協(xié)作，要深化服務(wù)品牌建設(shè)，促進稅企合作共贏，完善稅收法律法規(guī)，公開各項稅收法律、法規(guī)和政策，公開辦稅制度、管理流程和服務(wù)標準，接受廣大納稅人和全社會的監(jiān)督。二要健全崗責(zé)體系。按照定責(zé)定崗、職能清晰、循環(huán)監(jiān)控的原則，將管理與服務(wù)的職責(zé)和要求嵌入到稅收工作的各個環(huán)節(jié)中，充分發(fā)揮和調(diào)動整個流程中各崗位的執(zhí)行力和創(chuàng)造性。三要完善考核機制。要充分運用ctais2.0 和基層管理平臺等稅源管理監(jiān)控平臺，加強對稅收征管質(zhì)量的考核，進一步完善稅源管理考核評價體系，建立覆蓋從稅源定位到稅收入庫全過程的稅源管理綜合效應(yīng)分析機制。 - 3 - （二）兩者的和諧統(tǒng)一是改進納稅服務(wù)成效的必要前提。要真正實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即：由單純執(zhí)法者向執(zhí)法服務(wù)者角色轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由形象性服務(wù)向?qū)嵭苑?wù)轉(zhuǎn)變；樹立一個中心：始于納稅人需要，基于納稅人遵從，終于納稅人滿意。將提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)作為國稅部門全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，建立起良性互動的稅收征納關(guān)系。一是創(chuàng)新服務(wù)體系。以“一廳、一線、一網(wǎng)”為載體，拓展在平臺建設(shè)體系框架下的納稅服務(wù)模式，形成平臺體系的聯(lián)動管理。二是完善細分策略。針對納稅人性質(zhì)和納稅服務(wù)業(yè)務(wù)的差別，在堅持標準化模式的基礎(chǔ)上逐步完善服務(wù)細分策略，以滿足不同類型納稅人的合理需求；三是優(yōu)化資源配置。要將現(xiàn)行的納稅服務(wù)資源進行整合重組，優(yōu)化完善以納稅服務(wù)科為統(tǒng)領(lǐng)，以實地辦稅服務(wù)廳為基礎(chǔ)，以各單位鏈式化服務(wù)為主體的多層次辦稅平臺體系。（三）兩者的和諧統(tǒng)一是推進依法治稅進程的必由之路。稅收征管與納稅服務(wù)，兩者的發(fā)展最終要統(tǒng)一到體現(xiàn)稅法權(quán)威、強化稅法執(zhí)行和發(fā)揮稅法職能上來，而推動依法治稅進程，就是要實現(xiàn)以上目標，因此，推動稅收征管與納稅服務(wù)的和諧統(tǒng)一是推進依法治稅進程的必由之路。一是發(fā)揮稅收政策效應(yīng)。以政策效應(yīng)為驅(qū)動，保證稅收調(diào)控經(jīng)濟健康發(fā)展，構(gòu)建“執(zhí)行情況跟蹤問效、評價方法科學(xué)得當(dāng)、政策建議適度前瞻、研究成果有效應(yīng)用”的稅收政策效應(yīng)評價體系，全面落實各項稅制改革和稅收政策調(diào)整措施，實現(xiàn)稅收宏觀調(diào)控的新突破。二是規(guī)范稅收執(zhí)法行為。構(gòu)建起“制度健全完善、技術(shù)支撐有力、風(fēng)險即時提醒、過程動態(tài)監(jiān)控、結(jié)果嚴格考核、責(zé)任嚴肅追究”的規(guī)范稅收執(zhí)法保障體系，實現(xiàn)依法治稅的新突破。三是促進依法誠信納稅。 - 4 - 構(gòu)建“始于需求、基于滿意、終于遵從、便捷高效、規(guī)范有序”的新型納稅服務(wù)體系，全面提高納稅服務(wù)水平，實現(xiàn)納稅服務(wù)的新突破。三、新時期要全面推動稅收征管與納稅服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展處理好稅收征管與納稅服務(wù)之間的關(guān)系，是關(guān)系到稅收機制建設(shè)和稅收科學(xué)發(fā)展的大問題,既不能把它們對立地看，也不能把它們孤立地看，而是要辯證地看，實現(xiàn)二者的辯證統(tǒng)一。（一）必須堅持稅收征管和納稅服務(wù)的辯證觀。要堅持稅收征管與納稅服務(wù)分列管理的原則。一方面，要以專業(yè)規(guī)劃、提高效率為指導(dǎo)，創(chuàng)新納稅服務(wù)體制，進一步鞏固和加強稅收征管的強制性和主動性；另一方面，要以細分策略、規(guī)范標準為方針，優(yōu)化納稅服務(wù)體系，進一步提升和改進納稅服務(wù)的法制性和實效性。一是要在功能上實現(xiàn)兩者互相分離。要理順稅收征管與納稅服務(wù)這兩項核心業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，認清“管理并非全是服務(wù)、服務(wù)完全為了管理”的現(xiàn)實,從目標管理、職能設(shè)計、實施程序上對兩者的性質(zhì)進行全程定位和設(shè)定。二是要在體制上實現(xiàn)二者互相融合。稅收征管與納稅服務(wù)工作的最終目標統(tǒng)一在促進稅收遵從中，要站在這一高度將稅收征管與納稅服務(wù)進行融合，要將納稅服務(wù)嵌入稅收征管的全過程中。三是要在流程上實現(xiàn)兩者互相促進。在稅收工作中，納稅服務(wù)與稅收征管互相交織和影響，要按照流程學(xué)的原理對在每一項稅收活動節(jié)點進行重新規(guī)劃，將稅收征管與納稅服務(wù)并重納入，實現(xiàn)兩者的互相促進。（二）必須堅持稅收征管和納稅服務(wù)的核心觀。隨著現(xiàn)代化的稅收管理進程不斷推進，稅收征管與納稅服務(wù)已成為國稅工作的核心業(yè)務(wù)，稅收征管的質(zhì)效、納稅服務(wù)的水平也將直接反映著國稅工作的整體水平。一是要鞏固征管及服務(wù)的核心地位。當(dāng)今的國稅工作發(fā)展形勢， - 5 - 反映出稅收管理工作將向?qū)I(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道邁進，因此，作為國稅工作的主題，管理和服務(wù)也會向更加專業(yè)、更加標準、更加規(guī)范的方向發(fā)展，兩者在國稅部門的核心地位將進一步增強，對國稅整體工作的支撐作用也將進一步體現(xiàn)。二是要實施稅收征管體制改革和創(chuàng)新。大力實施以風(fēng)險為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理，構(gòu)建以征管邏輯扁平化為主要特征的現(xiàn)代稅收征管體系，逐步實現(xiàn)管理層稅源管理職能的實體化，進一步擴大重點稅源、重點行業(yè)和跨區(qū)納稅人的上收管理事項范圍，加速高層稅收管理部門的重點稅源的統(tǒng)籌管理。三是要持續(xù)改進和優(yōu)化納稅服務(wù)。加快建成現(xiàn)代化的納稅服務(wù)體系，推動納稅服務(wù)向制度化、流程化、標準化、特色化發(fā)展。從體系創(chuàng)新、需求導(dǎo)向、優(yōu)化配置、權(quán)益維護四個角度入手，建立健全納稅服務(wù)綜合管理機制、辦稅流程持續(xù)改進機制、納稅服務(wù)需求跟蹤機制、納稅服務(wù)評價機制、納稅人權(quán)益保障機制。（三）必須堅持稅收征管和稅納服務(wù)的發(fā)展觀。強化國稅部門為國聚財和為宏觀經(jīng)濟服務(wù)的重要性，并沒有削弱提高稅收服務(wù)的緊迫感。從適應(yīng)稅收工作發(fā)展形勢的要求上看，現(xiàn)行的納稅服務(wù)工作還需不斷完善。一是要構(gòu)建多層次納稅服務(wù)體系。要優(yōu)化完善以納稅服務(wù)科為統(tǒng)領(lǐng)，以實地辦稅服務(wù)廳為基礎(chǔ)，以各單位鏈式化服務(wù)為主體的多層次辦稅平臺體系，不斷強化納稅服務(wù)科的運行監(jiān)控職能、放大辦稅服務(wù)廳的資源集聚職能、拓展各管理分局的全過程控制職能。二是要集聚稅收服務(wù)資源。進一步整合國地稅納稅服務(wù)的資源共享職能，加快推進國地稅聯(lián)合辦稅便捷服務(wù)進程，加強國稅聯(lián)合辦稅信息聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，實現(xiàn)各類納稅服務(wù)信息資源的共享。三是要實施分級分類管理。通過對大企業(yè)實施以風(fēng)險控制為重點的個性化管理，對中小企業(yè)的實 - 6 - 施以指標監(jiān)管為重點的集群化管理，對特殊風(fēng)險企業(yè)實施以分布總控為重點的品牌化管理，形成有效應(yīng)對各種類型的專業(yè)化管理格局。

6，如何將納稅服務(wù)貫穿于稅收征管工作始終

優(yōu)化納稅服務(wù)，強化稅收征管，是現(xiàn)階段稅收工作的兩個重要課題，在實際工作中必須正確處理好它們之間的關(guān)系，將納稅服務(wù)貫穿于稅收征管的全過程，積極、主動、及時地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效和便捷的服務(wù)，從而最大限度地發(fā)揮好稅收組織收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能?！　?、理順關(guān)系。必須堅持稅收征管和納稅服務(wù)的辯證觀。堅持稅收征管與納稅服務(wù)分列管理的原則。一方面，要以專業(yè)規(guī)劃、提高效率為指導(dǎo)，創(chuàng)新納稅服務(wù)體制，進一步鞏固和加強稅收征管的強制性和主動性；另一方面，要以細分策略、規(guī)范標準為方針，優(yōu)化納稅服務(wù)體系，進一步提升和改進納稅服務(wù)的法制性和實效性。一是要在功能上實現(xiàn)兩者互相分離。要理順稅收征管與納稅服務(wù)這兩項核心業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，認清“管理并非全是服務(wù)、服務(wù)完全為了管理”的現(xiàn)實,從目標管理、職能設(shè)計、實施程序上對兩者的性質(zhì)進行全程定位和設(shè)定。二是要在體制上實現(xiàn)二者互相融合。稅收征管與納稅服務(wù)工作的最終目標統(tǒng)一在促進稅收遵從中，要站在這一高度將稅收征管與納稅服務(wù)進行融合，要將納稅服務(wù)嵌入稅收征管的全過程中。三是要在流程上實現(xiàn)兩者互相促進。在稅收工作中，納稅服務(wù)與稅收征管互相交織和影響，要按照流程學(xué)的原理對在每一項稅收活動節(jié)點進行重新規(guī)劃，將稅收征管與納稅服務(wù)并重納入，實現(xiàn)兩者的互相促進?！　?、強化理念。必須堅持稅收征管和納稅服務(wù)的核心觀。隨著現(xiàn)代化的稅收管理進程不斷推進，稅收征管與納稅服務(wù)已成為國稅工作的核心業(yè)務(wù)，稅收征管的質(zhì)效、納稅服務(wù)的水平也將直接反映著國稅工作的整體水平。一是要鞏固征管及服務(wù)的核心地位。當(dāng)今的國稅工作發(fā)展形勢，反映出稅收管理工作將向?qū)I(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道邁進，因此，作為國稅工作的主題，管理和服務(wù)也會向更加專業(yè)、更加標準、更加規(guī)范的方向發(fā)展，兩者在國稅部門的核心地位將進一步增強，對國稅整體工作的支撐作用也將進一步體現(xiàn)。二是要實施稅收征管體制改革和創(chuàng)新。大力實施以風(fēng)險為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理，構(gòu)建以征管邏輯扁平化為主要特征的現(xiàn)代稅收征管體系，逐步實現(xiàn)管理層稅源管理職能的實體化，進一步擴大重點稅源、重點行業(yè)和跨區(qū)納稅人的上收管理事項范圍，加速高層稅收管理部門對重點稅源的統(tǒng)籌管理?！　?、依法推進。稅收征管與納稅服務(wù)，兩者的發(fā)展最終要統(tǒng)一到體現(xiàn)稅法權(quán)威、強化稅法執(zhí)行和發(fā)揮稅法職能上來，因此將納稅服務(wù)貫穿于稅收征管的始終是推進依法治稅的必然要求。一是發(fā)揮稅收政策效應(yīng)。以政策效應(yīng)為驅(qū)動，保證稅收調(diào)控經(jīng)濟健康發(fā)展，構(gòu)建“執(zhí)行情況跟蹤問效、評價方法科學(xué)得當(dāng)、政策建議適度前瞻、研究成果有效應(yīng)用”的稅收政策效應(yīng)評價體系，全面落實各項稅制改革和稅收政策調(diào)整措施，實現(xiàn)稅收宏觀調(diào)控的新突破。二是規(guī)范稅收執(zhí)法行為。構(gòu)建起“制度健全完善、技術(shù)支撐有力、風(fēng)險即時提醒、過程動態(tài)監(jiān)控、結(jié)果嚴格考核、責(zé)任嚴肅追究”的規(guī)范稅收執(zhí)法保障體系，實現(xiàn)依法治稅的新突破。三是促進依法誠信納稅。構(gòu)建“始于需求、基于滿意、終于遵從、便捷高效、規(guī)范有序”的新型納稅服務(wù)體系，全面提高納稅服務(wù)水平，實現(xiàn)納稅服務(wù)的新突破。優(yōu)化納稅服務(wù)的重點是納稅誠信較好的納稅人，對少數(shù)納稅遵從意識差，甚至有意偷稅逃稅的人，則集中精兵強將，進行稅收檢查，并依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定進行處罰?！　?、健全機制。稅收工作中，管理與服務(wù)兩大體系的和諧統(tǒng)一和有效運行，將直接影響著征管體制機制的創(chuàng)新與完善。要加快建成以“優(yōu)化服務(wù)提升管理效能，以創(chuàng)新管理完善服務(wù)流程”為重點的管理與服務(wù)、內(nèi)部與外部循環(huán)協(xié)同的機制。一是要加強互動管理。要推行征管及服務(wù)互動管理機制，進一步深化征納雙方交流協(xié)作，要深化服務(wù)品牌建設(shè)，促進稅企合作共贏，完善稅收法律法規(guī)，公開各項稅收法律、法規(guī)和政策，公開辦稅制度、管理流程和服務(wù)標準，接受廣大納稅人和全社會的監(jiān)督。二是要健全崗責(zé)體系。按照定責(zé)定崗、職能清晰、循環(huán)監(jiān)控的原則，將管理與服務(wù)的職責(zé)和要求嵌入到稅收工作的各個環(huán)節(jié)中，充分發(fā)揮和調(diào)動整個流程中各崗位的執(zhí)行力和創(chuàng)造性。三是要持續(xù)改進和優(yōu)化納稅服務(wù)。加快建成現(xiàn)代化的納稅服務(wù)體系，推動納稅服務(wù)向制度化、流程化、標準化、特色化發(fā)展。從體系創(chuàng)新、需求導(dǎo)向、優(yōu)化配置、權(quán)益維護四個角度入手，建立健全納稅服務(wù)綜合管理機制、辦稅流程持續(xù)改進機制、納稅服務(wù)需求跟蹤機制、納稅服務(wù)評價機制、納稅人權(quán)益保障機制。四是要實施差異化服務(wù)。通過對大企業(yè)實施以風(fēng)險控制為重點的個性化管理，對中小企業(yè)的實施以指標監(jiān)管為重點的集群化管理，對特殊風(fēng)險企業(yè)實施以分布總控為重點的品牌化管理，形成有效應(yīng)對各種類型的專業(yè)化管理格局。從而，針對不同的納稅人提供有針對性的服務(wù)，切實做到重點稅源服務(wù)個性化，一般稅源服務(wù)多元化，特殊稅源服務(wù)專業(yè)化，新辦企業(yè)服務(wù)集約化，努力滿足納稅人個性化服務(wù)需求。五是要完善考核機制。要充分運用CTAIS2.0和執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)等管理監(jiān)控平臺，加強對稅收征管質(zhì)量的考核，進一步完善稅源管理考核評價體系，建立覆蓋從稅源定位到稅收入庫全過程的稅源管理綜合效應(yīng)分析機制?！　?、提高素質(zhì)。納稅人需要的不僅是微笑，更主要的是解決問題。現(xiàn)實中凡是征管水平高、服務(wù)質(zhì)量好、受到納稅人尊重以及有震懾力的征管人員，基本都是業(yè)務(wù)精通之人。因此培養(yǎng)稅務(wù)管理人員精湛的工作技能有利于與納稅人進行近距離溝通，幫助納稅人解決實際問題；只有具備精湛的工作技能，才能把納稅服務(wù)不斷提高到新的境界。因此，一是要大力開展“崗位練兵”，熟練掌握稅收業(yè)務(wù)。二是要以按各類人才制訂差異化的分類管理政策為重點，完善稅務(wù)人力資源規(guī)劃體系。三是要以建立激勵與制約并重的管理體制為重點，完善稅務(wù)人力資源配置體系。四是要以建立稅務(wù)人員評價指標為重點，完善稅務(wù)人力資源素質(zhì)評價和績效考核體系。

理論上的?！。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變思想觀念，是優(yōu)化辦稅服務(wù)的前提　　只有切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立為納稅人服務(wù)的意識，提高辦稅服務(wù)質(zhì)量，徹底消除征管改革帶來的征納關(guān)系中諸多不利影響，才能取得創(chuàng)建工作的實效。為此，我們一是要求干部統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，并做到舉止文明，態(tài)度熱情，推行文明用語，杜絕服務(wù)禁語;二是堅決推行五項制度，即納稅人上門辦稅、咨詢推行“首問責(zé)任制”；簡化辦稅程序、限時服務(wù)推行“服務(wù)承諾制”；新政策出臺推行“培訓(xùn)公告制”；征納雙方發(fā)生矛盾推行“自問律己制”；發(fā)生群眾舉報投訴推行“責(zé)任追究制”;三是真情慰問，努力融洽征納關(guān)系;四是加強稅法宣傳，不斷提高納稅人的納稅意識。近幾年來，我們堅持稅法宣傳例會制度，并利用黑板報、公告、廣播、電視等多種形式，廣泛宣傳稅收法律法規(guī)，使依法納稅的觀念深入人心?！　。ǘ┨岣咦陨硭刭|(zhì)，是優(yōu)化辦稅服務(wù)的基礎(chǔ)納稅服務(wù)搞的好不好，關(guān)鍵是人，搞好素質(zhì)服務(wù)，必須提高納稅服務(wù)崗位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強納稅服務(wù)隊伍建設(shè)。在市場經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，納稅人逐漸成為稅收法律關(guān)系中的權(quán)利主體，稅務(wù)機關(guān)的征管活動均以納稅人為中心來開展。納稅服務(wù)人員只有具有良好的思想道德品質(zhì)、科技文化素養(yǎng)，充分掌握政策，并能熟練運用業(yè)務(wù)知識，才能為納稅人提供政策服務(wù)，使納稅人及時了解政策導(dǎo)向，提高辦稅效率。一是納稅服務(wù)人員要能夠充分掌握并熟悉專業(yè)業(yè)務(wù)知識與技能，正確應(yīng)答納稅人提出的稅收方面的問題，幫助納稅人解決納稅方面的問題，按要求搞好服務(wù)。比如，稅務(wù)咨詢是納稅服務(wù)工作中業(yè)務(wù)性最強，也最具權(quán)威性的工作，要在稅務(wù)咨詢崗位引入高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人員進行咨詢，以避免口徑不一、政出多門的現(xiàn)象。二是納稅服務(wù)人員要加強自身修養(yǎng)，強化職業(yè)道德，認真學(xué)習(xí)和正確運用政策，規(guī)范自身的行為，為納稅人提供他們真正想要的服務(wù)。三是納稅服務(wù)人員還要掌握一些心理學(xué)和社會學(xué)等方面的知識，事事為納稅人著想，幫助納稅人克服在納稅方面的心理障礙，引導(dǎo)納稅人正確納稅。因此，稅務(wù)機關(guān)要從干部思想教育入手，嚴格公務(wù)員考評制度，選好用好納稅服務(wù)人員，激發(fā)納稅服務(wù)人員提高自身素質(zhì)的積極性，為全心全意做好各項稅收服務(wù)工作提供素質(zhì)保障。　?。ㄈ﹦?chuàng)新服務(wù)方式，是優(yōu)化辦稅服務(wù)的手段　　一是提高服務(wù)的科技含量，實現(xiàn)納稅手段的新突破。針對部分納稅人人工辦稅出現(xiàn)的辦稅人員擁擠、辦稅效率低、辦稅成本高等弊端，充分運用電子、通信等現(xiàn)代化科技手段改造稅收管理，使納稅人和稅務(wù)機關(guān)從繁雜的辦稅事務(wù)中解脫出來，為納稅人提供從稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、咨詢服務(wù)、申報繳納等一系列方便、快捷、經(jīng)濟、高效服務(wù)，實現(xiàn)納稅人“足不出戶、輕松辦稅”的愿望。同時，要針對部分企業(yè)人員素質(zhì)低的問題，可以不定期為企業(yè)辦稅人員開辦網(wǎng)上辦稅技術(shù)輔導(dǎo)班，采用搭建測試平臺、實行現(xiàn)場測試的辦法對企業(yè)辦稅人員進行網(wǎng)上辦稅輔導(dǎo)，確保企業(yè)辦稅人員全面掌握網(wǎng)上辦稅技術(shù)?！　《欠e極探索個性化服務(wù)，實現(xiàn)納稅服務(wù)形式的新突破。針對不同納稅人的特點和需求，主動提供更加周到細致的個性化服務(wù)，及時解決納稅人的合理要求，把納稅服務(wù)滲透到日常管理和依法行政中。同時積極開展征納雙向互動服務(wù)，建立固定的收集納稅人意見和進行反饋的渠道，努力減少信息不對稱，增進征納雙方的了解溝通和雙向互動。三是精簡報送資料，降低辦稅成本，減輕納稅人負，降低辦稅成本。對稅務(wù)登記、認定管理、發(fā)票管理、申報征收等環(huán)節(jié)需要納稅人報送的涉稅資料逐項進行清理，對納稅人的財務(wù)會計報表資料建立健全了企業(yè)檔案資料庫，并在局域網(wǎng)內(nèi)資源共享，凡需要使用企業(yè)資料的，一律可以從資料庫中調(diào)取，企業(yè)不必重復(fù)報送，為納稅人留出更多的時間和精力從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實減輕了納稅人的負擔(dān)?！　∷氖莾?yōu)化辦稅流程，提高辦稅效率。實行辦理告知制度，稅務(wù)機關(guān)在受理納稅人涉稅申請資料的同時，除受理即辦類業(yè)務(wù)外，必須向納稅人出具統(tǒng)一格式的《涉稅事項受理回執(zhí)》，書面告知納稅人所申請的哪種涉稅事項已經(jīng)受理，以及什么時間到領(lǐng)取批復(fù)，并告知國稅機關(guān)的服務(wù)聯(lián)系電話和服務(wù)人員姓名。同時，優(yōu)化了崗位和職能設(shè)置，對每一項涉稅業(yè)務(wù)，逐項規(guī)定了各個崗位的工作辦理時限，嚴格實行工作完成時限管理，并由下一崗位負責(zé)對上一崗位的工作完成時間和質(zhì)量情況進行監(jiān)督，以保證能夠在向納稅人承諾的時間內(nèi)，保質(zhì)保量地完成好各項工作。積極推行“一窗通辦”服務(wù)，實現(xiàn)了辦稅廳窗口對納稅人“點對點”的服務(wù)，消除以往納稅人頻繁轉(zhuǎn)換辦稅窗口的現(xiàn)象?！　∥迨峭菩修k稅公開，規(guī)范稅收檢查。以辦稅公開欄、執(zhí)法監(jiān)督卡等形式為載體，大力推行公開辦稅依據(jù)、辦稅程序、收費標準、違章處罰、辦稅結(jié)果、案件查處、崗位職責(zé)和工作紀律等“八公開”制度。讓納稅人明確辦稅流程、繳稅依據(jù)、享受稅收優(yōu)惠應(yīng)具備的條件、以及提交的各項審批的批復(fù)時限等，納稅人提供更加寬松的稅收環(huán)境。在稅務(wù)檢查方面，推行下戶派遣制度，實行一次到戶、綜合采集，稅務(wù)人員到企業(yè)實施各項調(diào)查和檢查，由部門負責(zé)人簽發(fā)派遣單，對納稅人有關(guān)涉稅事項，進行執(zhí)法提醒，同時認真做好查前、查后服務(wù)，及時反饋檢查結(jié)論，同時根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地提出避免問題再次發(fā)生的建議，并指導(dǎo)納稅人做好賬務(wù)調(diào)整、稅款入庫工作。

7，如何加強稅源管理的幾點思考

一、當(dāng)前稅源管理存在的問題　　問題一：稅源管理機構(gòu)職能“缺位”。在新一論征管改革中，隨著征、管、查分離和計算機技術(shù)的廣泛運用，稅務(wù)專管員的職能發(fā)生了變化，由“管戶”為主逐漸過渡到以“管事”為主，這在一定程度上防止了“人情稅”和“關(guān)系稅”，有利于稅務(wù)系統(tǒng)的廉政建設(shè)，改革的方向是對的。但是，在一些地方也出現(xiàn)了“兩少一多”現(xiàn)象：稅收管理員下戶調(diào)查研究的少了，對納稅人的經(jīng)營情況、繳稅情況及稅收結(jié)構(gòu)進行認真分析的少了，依靠納稅戶自行申報來掌握稅源、指導(dǎo)征收的多了。如申報不實，出了偷漏稅問題則由稽查部門去處理。這樣一來，在稅源的管理上便出現(xiàn)了“空檔”，管事與管戶在相當(dāng)程度上脫了節(jié)。由于征、管、查之間始終處于變動磨合的狀態(tài)，未達到統(tǒng)一和規(guī)范，稅源管理的職能存在“缺位”現(xiàn)象。辦稅大廳征收人員不再下戶，就表征稅，被動接受納稅人的申報資料，并不能主動收集納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營和稅源變動情況；基層分局（所）的稅收管理員對稅源控管乏力，由過去的專管員下廠了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況變成了遠離企業(yè)、坐看報表的靜態(tài)管理，對轄區(qū)內(nèi)的稅源底數(shù)不清，戶籍不明，造成大戶管不細、小戶漏管多，“疏于管理、責(zé)任淡化"的問題凸現(xiàn)?！　栴}二：稅源管理手段相對滯后。在當(dāng)前稅源管理過程中，單一地以實現(xiàn)稅收的多少將納稅人劃分為重點稅源和非重點稅源，工作重心側(cè)重于重點稅源的管理，在一定程度上忽視了非重點戶、非重點稅源、某些行業(yè)、某些區(qū)域及工作環(huán)節(jié)的管理，造成稅源管理“頭重腳輕”，征管基礎(chǔ)薄弱，給一些蓄意偷逃稅犯罪分子以可乘之機。傳統(tǒng)的稅源管理手段相繼取消而喪失，而新的信息管理手段又未到位，基層稅務(wù)干部普遍感到茫然和無所適從。有的被動地等待信息化建設(shè)的發(fā)展，寄希望于省局為他們提供“一步到位”的辦法和手段。雖然近些年加大了信息化的建設(shè)，實現(xiàn)了征管業(yè)務(wù)流程微機管理，但目前稅源管理系統(tǒng)只能完成一些基本的統(tǒng)計工作，對稅源的狀況不能運用大量的信息數(shù)據(jù)庫進行調(diào)研、分析和預(yù)測。此外，還建立沒有完全意義上的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和管理監(jiān)控機制，納稅人生產(chǎn)經(jīng)營信息傳遞渠道單一、滯后。　　問題三：部門協(xié)調(diào)配合不得力。從外部來看，涉及稅源管理最緊密的工商、國稅、銀行、質(zhì)監(jiān)、土管、城建、地稅等部門之間的協(xié)作配合還沒有真正建立起來，不能進行有效的信息傳遞，更談不上信息高度共享。從內(nèi)部來看，征、管、查三部門、機關(guān)科（股）室之間、上級局與下級局之間在強化稅源管理方面還存在工作脫節(jié)，協(xié)調(diào)配合不暢，沒有形成各部門齊抓共管、密切配合、協(xié)調(diào)一致的良性稅源管理機制，適應(yīng)現(xiàn)代稅源管理的監(jiān)控體系還沒有建立起來?！　栴}四：稅源管理力量有待進一步加強。在稅源管理過程中，困擾基層的一個主要問題就是征管力量不足，城鄉(xiāng)稅源管理人力資源分配不合理，存在基層稅源少、人員多，而城區(qū)或重點稅源單位稅收任務(wù)重、人員少；機關(guān)管理人員多、一線稅源管理人員少等不合理現(xiàn)象?；鶎佣愒垂芾砣藛T應(yīng)付事務(wù)性工作繁重，很難集中精力開展稅源控管，以致對納稅人的信息掌握不全。同時存在部分地區(qū)稅收管理員制度落實不到位，稅收管理員日常工作存在任務(wù)不明、目標不清、考核不到位的問題。稅收管理員業(yè)務(wù)水平參次不齊，適應(yīng)現(xiàn)代稅收征管的工作能力和稅收執(zhí)法水平不高，工作缺乏主動，不能很好地履行工作職責(zé)?！　栴}五：經(jīng)濟出現(xiàn)多元化，增加了稅源管理的難度。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和知識經(jīng)濟與網(wǎng)絡(luò)時代的來臨，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度接軌，各種所有制形式的經(jīng)濟主體跨國家、跨地區(qū)、跨行業(yè)相互滲透，長期并存，使納稅主體呈現(xiàn)多元化；混合經(jīng)濟、網(wǎng)上交易、資產(chǎn)重組等加劇，使征稅對象呈現(xiàn)多元化；經(jīng)濟主體經(jīng)營活動的多樣性，使其收入來源也呈多元化，增加了納稅環(huán)節(jié)確認難度，稅源監(jiān)管的復(fù)雜性與日俱增。而稅務(wù)機關(guān)對這些變化的應(yīng)對措施相對滯后，使稅源管理工作陷于被動?！　《?、加強稅源管理的建議　　今年，省局把稅源管理作為三大重點工作之一，提得高度可見，重要性之強。要全面提高稅源控管水平，必須改變傳統(tǒng)的監(jiān)控思維模式，樹立科學(xué)化、精細化、規(guī)范化的管理理念，充分利用信息技術(shù)，通過人機結(jié)合強化對稅源的管理和監(jiān)控?！　。ㄒ唬├眄橁P(guān)系，明確職責(zé)，全面建立稅源管理體系?！　“凑占訌姽芾?、講求效率和有利于服務(wù)的原則，科學(xué)設(shè)置基層稅源管理機構(gòu)，合理調(diào)整征管職能，實現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化、精細化、規(guī)范化。按照以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。建立統(tǒng)一、規(guī)范的崗責(zé)標準體系，進一步明確征、管、查三部門的職責(zé)分工，避免各環(huán)節(jié)、崗位之間職責(zé)交叉或缺位，三部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)銜接，既要分工，又要協(xié)作；既要制約，又要協(xié)調(diào)，凝集征、管、查合力，實現(xiàn)三者的有機結(jié)合，提高稅源管理的整體效能。搞好征管信息系統(tǒng)前、后臺的業(yè)務(wù)整合與銜接，加強協(xié)調(diào)配合，做到分工不分家，防止推諉扯皮、效率低下等問題的發(fā)生，保證征管業(yè)務(wù)流程銜接緊密、運轉(zhuǎn)高效?；鶎铀鶠槎愒垂芾淼闹髁?，經(jīng)常深入到納稅單位進行稅源調(diào)查分析，監(jiān)控掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、稅源變化情況，掌握一些非常規(guī)性的稅源變化情況，特別要加強對改制企業(yè)、有偷稅嫌疑的企業(yè)、漏征漏管戶、新辦戶、停（歇）業(yè)戶、注銷戶、非正常戶等納稅人的監(jiān)控工作，減少稅收死角。定期、不定期地組織稅收管理員，對某一地區(qū)、某一行業(yè)的稅源進行專項檢查、調(diào)查、預(yù)測、分析和控管，將稅源監(jiān)控置于征管之中，在征管中尋找稅源、監(jiān)控稅源?！　。ǘ┮匀藶楸?，注重實效，把稅收管理員制度落到實處?！　?、科學(xué)配置人力資源，充實稅收管理員隊伍。按照稅源管理的需要，結(jié)合起征點提高，農(nóng)村稅源向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中的特點，整合優(yōu)化稅收管理員隊伍，科學(xué)合理配置人力資源，優(yōu)先保證對大中企業(yè)、納稅信用等級較低企業(yè)以及城區(qū)等重點稅源戶的監(jiān)管需要，并引入風(fēng)險管理機制，將管理重點放在稅源流失風(fēng)險較大的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，以實現(xiàn)管理效益的最大化。加強稅收管理員的培訓(xùn)，切實提高稅收管理員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。　　2、建立健全崗責(zé)體系，明確稅收管理員職責(zé)。積極探索稅收管理員能級管理激勵機制，根據(jù)工作難易程度和稅收管理員的能力差異分配任務(wù)，做到以能定級，按級定崗，以崗定責(zé)，嚴格考核，獎懲分明，充分調(diào)動和發(fā)揮稅收管理員工作積極性?！　?、建立稅收管理員工作平臺，提高工作效率。通過工作平臺規(guī)范稅收管理員的工作任務(wù)，按照工作流事項，自動分配任務(wù)，自動提示完成狀態(tài)，變?nèi)苏沂聻槭抡胰?，方便管理員查詢各項涉稅信息，提高稅收征管的質(zhì)量和效率?！　。ㄈ﹦?chuàng)新手段，改進方法，實現(xiàn)稅源精細化管理?！　?、加強戶籍管理，夯實稅源基礎(chǔ)。充分運用稅收信息化的手段，加強戶籍管理，做到實有戶數(shù)與系統(tǒng)機內(nèi)戶數(shù)一致。加強對納稅人開業(yè)、變更、停（復(fù)）業(yè)、注銷、非正常戶以及外出經(jīng)營報驗登記等日常管理，定期組織開展戶籍管理情況的專項清理工作，減少漏征漏管戶?！　?、實施分類管理。根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)、企業(yè)存續(xù)時間、經(jīng)營特點和信用等級等實行稅源分類管理。重點抓好五項工作：即抓好重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目、重點稅種等“五個重點”，建立健全重點稅源管理和跟蹤監(jiān)控制度，減少稅收流失?！　?、加強源頭控制、稅收分析和納稅評估。一是做到源頭控制與稅收分析相結(jié)合。要求每個稅收管理員都要做到眼勤、腿勤、手勤，認真負責(zé)，不坐等納稅申報等資料，把室內(nèi)靜態(tài)分析與深入納稅戶實施稅源跟蹤或動態(tài)管理緊密結(jié)合起來，積極主動地掌握稅源情況，并善于從調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)問題，采取有針對性的措施。二是扎實推進納稅評估。積極探索建立納稅評估管理平臺，運用指標分析、模型分析等各種行之有效的方法，對納稅人納稅申報的真實性、準確性進行分析評估。在評估工作中，注重綜合評估與分稅種評估的有機結(jié)合，充分發(fā)揮人的主觀能動性，注重人機結(jié)合。三是建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查之間的互動機制。形成稅收分析指導(dǎo)納稅評估，納稅評估用于稅源管理和稅款征收，并為稅務(wù)稽查提供案源，稅務(wù)稽查又促進分析與評估，促進完善稅收政策、改進稅收征管的工作機制?！　。ㄋ模┘訌娀?，整頓秩序，營造公平競爭的稅收環(huán)境?！　∫匀粘z查為重點，堵塞征管漏洞。建立完e68a84e8a2ad3231313335323631343130323136353331333337616563善日常檢查管理辦法，規(guī)范日常檢查工作程序，提高日常檢查的效能；加大稽查打擊力度，整頓稅收秩序。樹立“重點稽查”的意識，對一些稅收秩序比較混亂、征管基礎(chǔ)比較薄弱的行業(yè)，有針對性地開展專項稅收治理，加大對涉稅違法行為的查處和打擊力度，力爭做到檢查一個行業(yè)規(guī)范一個行業(yè)的稅收秩序；同時，積極開展涉稅違法案件的分析、解剖和宣傳曝光工作?！　∽髡邌挝唬荷綎|省棗莊市地方稅務(wù)局臺兒莊分局稅源是稅收的基礎(chǔ)，稅源管理是組織收入工作的中心環(huán)節(jié)。加強稅源管理已成為新時期地稅部門稅收工作的一項重要內(nèi)容，必須針對當(dāng)前地稅部門稅源管理的現(xiàn)狀，在深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，探索出一條強化稅源管理的有效途徑，以實現(xiàn)地稅收入可持續(xù)穩(wěn)定增長的目的，就基層分局如何加強稅源管理提出一些看法和觀點?！　∫?、當(dāng)前稅源管理存在的問題　　一是稅源管理職能“缺位”。在新的征管改革中，隨著征、管、查分離和計算機技術(shù)的全面普及，稅管員的職能發(fā)生了變化，由“管戶”為主逐漸過渡到以“管事”為主，這在一定程度上防止了“人情稅”和“關(guān)系稅”，有利于稅務(wù)系統(tǒng)的廉政建設(shè)，改革的方向是對的。但是，也不同程度地出現(xiàn)了“兩少一多”現(xiàn)象：稅收管理員下戶調(diào)查研究的少了，對納稅人的經(jīng)營情況、繳稅情況及稅收結(jié)構(gòu)進行認真分析的少了，依靠納稅戶自行申報來掌握稅源、指導(dǎo)征收的多了。如申報不實，出了偷漏稅問題則由稽查部門去處理。這樣一來，在稅源的管理上便出現(xiàn)了“空檔”，管事與管戶在相當(dāng)程度上脫了節(jié)。由于征、管、查之間還沒有統(tǒng)一和規(guī)范，稅源管理的職能存在“缺位”現(xiàn)象。辦稅大廳征收人員不再下戶，以報表征稅，被動接受納稅人的申報資料，不能主動收集納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營和稅源變動情況；基層征收單位的稅收管理員對稅源控管乏力，由過去的專管員下廠了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況變成了遠離企業(yè)、坐看報表的靜態(tài)管理，造成大戶管不細、小戶漏管多，“疏于管理、責(zé)任淡化"的問題凸現(xiàn)?！　《遣块T協(xié)調(diào)配合不得力。從外部來看，涉及稅源管理最緊密的工商、國稅、銀行、質(zhì)監(jiān)、土管、城建等部門之間的協(xié)作配合還沒有真正建立起來，不能進行有效的信息傳遞，更談不上信息高度共享。從內(nèi)部來看，征、管、查三部門、機關(guān)科室之間、上級局與下級局之間在強化稅源管理方面還存在工作脫節(jié)，協(xié)調(diào)配合不暢，沒有形成各部門齊抓共管、密切配合、協(xié)調(diào)一致的良性稅源管理機制，適應(yīng)現(xiàn)代稅源管理的監(jiān)控體系還沒有建立起來，社會綜合治稅還有待進一步提高。　　三是稅源管理力量有待進一步加強。在稅源管理過程中，困擾基層的一個主要問題就是征管力量不足，城鄉(xiāng)稅源管理人力資源分配不合理，存在基層稅源少、人員多，而城區(qū)或重點稅源單位稅收任務(wù)重、人員少；機關(guān)管理人員多、一線稅源管理人員少等不合理現(xiàn)象?；鶎佣愒垂芾砣藛T應(yīng)付事務(wù)性工作繁重，很難集中精力開展稅源控管，以致對納稅人的信息掌握不全。同時，稅收管理員業(yè)務(wù)水平不一，適應(yīng)現(xiàn)代稅收征管的工作能力和稅收執(zhí)法水平不高，工作缺乏主動，不能很好地履行工作職責(zé)。　　二、加強稅源管理的建議　　要全面提高稅源控管水平，必須改變傳統(tǒng)的監(jiān)控思維模式，樹立科學(xué)化、精細化、規(guī)范化的管理理念，充分利用信息技術(shù)，通過人機結(jié)合強化對稅源的管理和監(jiān)控?！　。ㄒ唬├眄橁P(guān)系，明確職責(zé)，全面建立稅源管理體系。　　按照加強管理、講求效率和有利于服務(wù)的原則，科學(xué)設(shè)置基層稅源管理機構(gòu)，合理調(diào)整征管職能，實現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化、精細化、規(guī)范化。按照以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，建立統(tǒng)一、規(guī)范的崗責(zé)標準體系，進一步明確征、管、查三部門的職責(zé)分工，避免各環(huán)節(jié)、崗位之間職責(zé)交叉或缺位，三部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)銜接，既要分工，又要協(xié)作；既要制約，又要協(xié)調(diào)，凝集征、管、查合力，實現(xiàn)三者的有機結(jié)合，提高稅源管理的整體效能。搞好征管信息系統(tǒng)前、后臺的業(yè)務(wù)整合與銜接，加強協(xié)調(diào)配合，做到分工不分家，防止推諉扯皮、效率低下等問題的發(fā)生，保證征管業(yè)務(wù)流程銜接緊密、運轉(zhuǎn)高效?；鶎铀鶠槎愒垂芾淼闹髁姡?jīng)常深入到納稅單位進行稅源調(diào)查分析，監(jiān)控掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、稅源變化情況，掌握一些非常規(guī)性的稅源變化情況，特別要加強對改制企業(yè)、有偷稅嫌疑的企業(yè)、漏征漏管戶、新辦戶、停（歇）業(yè)戶、注銷戶、非正常戶等納稅人的監(jiān)控工作，減少稅收死角。定期、不定期地組織稅收管理員，對某一地區(qū)、某一行業(yè)的稅源進行專項檢查、調(diào)查、預(yù)測、分析和控管，將稅源監(jiān)控置于征管之中，在征管中尋找稅源、監(jiān)控稅源?！　。ǘ┮匀藶楸?，注重實效，把稅收管理員制度落到實處?！　?、科學(xué)配置人力資源，充實稅收管理員隊伍。按照稅源管理的需要，結(jié)合起征點提高，農(nóng)村稅源向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中的特點，整合優(yōu)化稅收管理員隊伍，科學(xué)合理配置人力資源，優(yōu)先保證對大中企業(yè)、納稅信用等級較低企業(yè)以及城區(qū)等重點稅源戶的監(jiān)管需要，并引入風(fēng)險管理機制，將管理重點放在稅源流失風(fēng)險較大的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，以實現(xiàn)管理效益的最大化。加強稅收管理員的培訓(xùn)，切實提高稅收管理員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力?！　?、建立健全崗責(zé)體系，明確稅收管理員職責(zé)。積極探索稅收管理員能級管理激勵機制，根據(jù)工作難易程度和稅收管理員的能力差異分配任務(wù)，做到以能定級，按級定崗，以崗定責(zé)，嚴格考核，獎懲分明，充分調(diào)動和發(fā)揮稅收管理員工作積極性?！　?、建立稅收管理員工作平臺，提高工作效率。通過工作平臺規(guī)范稅收管理員的工作任務(wù)，按照工作流事項，自動分配任務(wù)，自動提示完成狀態(tài)，變?nèi)苏沂聻槭抡胰?，方便管理員查詢各項涉稅信息，提高稅收征管的質(zhì)量和效率?！　。ㄈ﹦?chuàng)新手段，改進方法，實現(xiàn)稅源精細化管理?！　?、加強戶籍管理，夯實稅源基礎(chǔ)。充分運用稅收信息化的手段，加強戶籍管理，做到實有戶數(shù)與系統(tǒng)機內(nèi)戶數(shù)一致。加強對納稅人開業(yè)、變更、停（復(fù)）業(yè)、注銷、非正常戶以及外出經(jīng)營報驗登記等日常管理，定期組織開展戶籍管理情況的專項清理工作，減少漏征漏管戶?！　?、實施分類管理。根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)、企業(yè)存續(xù)時間、經(jīng)營特點和信用等級等實行稅源分類管理。重點抓好五項工作：即抓好重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目、重點稅種等“五個重點”，建立健全重點稅源管理和跟蹤監(jiān)控制度，減少稅收流失?！　?、加強源頭控制、稅收分析和納稅評估。一是做到源頭控制與稅收分析相結(jié)合。要求每個稅收管理員都要做到眼勤、腿勤、手勤，認真負責(zé)，不坐等納稅申報等資料，把室內(nèi)靜態(tài)分析與深入納稅戶實施稅源跟蹤或動態(tài)管理緊密結(jié)合起來，積極主動地掌握稅源情況，并善于從調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)問題，采取有針對性的措施。二是扎實推進納稅評估。積極探索建立納稅評估管理平臺，運用指標分析、模型分析等各種行之有效的方法，對納稅人納稅申報的真實性、準確性進行分析評估。在評估工作中，注重綜合評估與分稅種評估的有機結(jié)合，充分發(fā)揮人的主觀能動性，注重人機結(jié)合。三是建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查之間的互動機制。形成稅收分析指導(dǎo)納稅評估，納稅評估用于稅源管理和稅款征收，并為稅務(wù)稽查提供案源，稅務(wù)稽查又促進分析與評估，促進完善稅收政策、改進稅收征管的工作機制。　?。ㄋ模┘訌娀?，整頓秩序，營造公平競爭的稅收環(huán)境?！　∫匀粘z查為重點，堵塞征管漏洞。建立完善日常檢查管理辦法，規(guī)范日常檢查工作程序，提高日常檢查的效能；加大稽查打擊力度，整頓稅收秩序。樹立“重點稽查”的意識，對一些稅收秩序比較混亂、征管基礎(chǔ)比較薄弱的行業(yè)，有針對性地開展專項稅收治理，加大對涉稅違法行為的查處和打擊力度，力爭做到檢查一個行業(yè)規(guī)范一個行業(yè)的稅收秩序；同時，積極開展涉稅違法案件的分析、解剖和宣傳曝光工作。