建立保險(xiǎn)基金的必要性,什么是保險(xiǎn)基金建立的源泉

必要性1委托投資基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有利于提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的收益水平基金緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付壓力。社會保險(xiǎn)基金，是什么意思？什么是社會保險(xiǎn)？社會保險(xiǎn)是國家立法強(qiáng)制建立社會保險(xiǎn)基金對參加勞動關(guān)系的勞動者在喪失勞動能力或者失業(yè)時(shí)給予必要的特殊幫助的制度，如何理解社保的重要性基金。

保險(xiǎn)是一種金融工具。它不是為了賺錢而生，而是幫助我們轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，比如意外、疾病造成的家庭損失。對于普通人來說，保險(xiǎn)是最劃算的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的杠桿工具。為了防止因病致貧，我們需要保險(xiǎn)作為保障。保險(xiǎn)是指保險(xiǎn)制度所能發(fā)揮的作用和功效，它直接決定了保險(xiǎn)制度的存在和發(fā)展必要性，也決定了保險(xiǎn)業(yè)在一個(gè)國家的財(cái)政依賴乃至社會經(jīng)濟(jì)體系中的地位和作用。

這個(gè)問題要從歷史和現(xiàn)實(shí)，尤其是從中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展來看。我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自20世紀(jì)80年代改革以來，經(jīng)歷了一個(gè)自下而上，再自上而下的過程。最早探索建立縣級退休費(fèi)用社會統(tǒng)籌，后逐步建立社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式。這期間各地的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法不一樣。到1997年，國務(wù)院統(tǒng)一了全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，2005年進(jìn)一步完善。

自此，中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展走上了法制化軌道。經(jīng)過近30年的改革，我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從最初的縣級統(tǒng)籌逐步實(shí)現(xiàn)了省級統(tǒng)籌。省級統(tǒng)籌是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可以在一個(gè)省內(nèi)調(diào)劑。但是，隨著人口老齡化的加速和就業(yè)形勢的多樣化，特別是流動性的加強(qiáng)，勞動力從中西部向東部流動。在這些因素的影響下，地區(qū)間養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比的差距正在擴(kuò)大。

全國社會保障基金(以下簡稱社?；?是指全國社會保障基金理事會(以下簡稱理事會)負(fù)責(zé)管理國有股減持劃撥的資金和權(quán)益性資產(chǎn)、中央撥付的資金以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金及其投資。社?；鸩粚€(gè)人投資者開放。社?；鹗侵竾覍⑵笫聵I(yè)單位繳納的部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)委托給專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)保值增值。

國家規(guī)定社?；鹂梢赃M(jìn)入股市，當(dāng)然不是全部，有比例限制。主要目的是為了社保的保值增值基金和保證人們的利益。社?；鹳Y產(chǎn)獨(dú)立于董事會，社?；鹜顿Y管理人和社?；鹗芡腥?。財(cái)政部會同勞動和社會保障部制定社保管理運(yùn)營政策基金監(jiān)督社保投資運(yùn)營托管基金。中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)和中國人民銀行依據(jù)各自的職權(quán)對社?；鹜顿Y管理人和托管人的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)管。

什么是社會保險(xiǎn)？社會保險(xiǎn)是國家通過立法對喪失勞動能力或者失業(yè)的參加勞動關(guān)系的勞動者給予必要的專項(xiàng)救助的制度。在中國，社會保險(xiǎn)是社會保障體系的重要組成部分，在整個(gè)社會保障體系中占據(jù)核心地位。社會保險(xiǎn)的主要內(nèi)容包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。社會保險(xiǎn)由國家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)籌集、管理和發(fā)放，在法定范圍內(nèi)面向社會成員，為社會成員提供必要的基本保障，不以營利為目的。

一、社會保險(xiǎn)的定義社會保險(xiǎn)是指由政府或社會組織提供的保障公民基本生活權(quán)利的一種社會福利制度。它是一種社會保障制度，旨在保護(hù)公民免受社會和經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的影響，從而確保公民的基本生活權(quán)利得到保障。社會保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。二、社會保險(xiǎn)的作用社會保險(xiǎn)制度的主要作用是保障公民的基本生活權(quán)利，確保公民的基本生活得到保障。

與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相比，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)包括企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、社會互助和社區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)，是基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有力補(bǔ)充，是多層次醫(yī)療保障體系的重要組成部分。1.企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)是在參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，國家鼓勵(lì)企業(yè)自主組織或參加的一種補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)形式。一般由(1)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)舉辦；(二)社會醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；(3)大集團(tuán)、大企業(yè)自己經(jīng)營。

國家鼓勵(lì)用人單位和個(gè)人參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。指保險(xiǎn)公司經(jīng)營的盈利性醫(yī)療保險(xiǎn)。消費(fèi)者繳納一定的保險(xiǎn)金，遇到重大疾病，可以從保險(xiǎn)公司獲得一定的醫(yī)療費(fèi)用。中國醫(yī)改的目的是建立一個(gè)以基本醫(yī)療保險(xiǎn)、用人單位補(bǔ)充保險(xiǎn)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)為支撐的健康保障體系。根據(jù)醫(yī)改，單位為職工統(tǒng)籌繳費(fèi)工資總額的6%基金，職工就醫(yī)所需費(fèi)用超過當(dāng)?shù)啬昶骄べY10%的，統(tǒng)籌基金開始為職工支付，但最高支付限額控制在當(dāng)?shù)啬昶骄べY的4倍左右。

1。有利于提高養(yǎng)老保險(xiǎn)收入水平基金緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)支付壓力。根據(jù)人力資源和社會保障部公布的數(shù)據(jù)，2019年和2020年的投資回報(bào)率分別為9.03%和10.95%，遠(yuǎn)高于銀行存款利率和通脹率。委托投資可以有效增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入來源，提高基金的自負(fù)盈虧比例，減少對財(cái)政補(bǔ)貼的依賴。2.有利于優(yōu)化養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)質(zhì)量和安全性。

這些投資產(chǎn)品具有較高的流動性和風(fēng)險(xiǎn)分散性，能夠有效抵御市場波動和通脹風(fēng)險(xiǎn)，確保養(yǎng)老金基金資產(chǎn)的安全。3.有利于促進(jìn)資本市場發(fā)展，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新。委托投資可以為資本市場注入長期穩(wěn)定的資金，增加市場活力和深度，提高市場效率和公平性。同時(shí)，委托投資還可以通過選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，支持國家戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新。

綜合企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是我國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的主要險(xiǎn)種，主要承保各類企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織保存在相對固定的場所，處于相對靜止?fàn)顟B(tài)的與經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)。它是在過去火災(zāi)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，通過擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任、豐富保險(xiǎn)內(nèi)容而逐步發(fā)展起來的，使被保險(xiǎn)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在遭受保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的自然災(zāi)害或意外事故時(shí)，能夠及時(shí)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，同時(shí)也配合企業(yè)開展防災(zāi)防損工作，保護(hù)社會財(cái)產(chǎn)安全。