上海自貿(mào)區(qū)條例草案

擴(kuò)展信息:上海自貿(mào)區(qū)Location上海自貿(mào)區(qū)在浦東新區(qū)，位于上海。中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū))簡(jiǎn)稱上海自由貿(mào)易區(qū)或上海 自貿(mào)區(qū)，由中國(guó)市政府設(shè)立。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，我國(guó)對(duì)外商投資的管理一直采用《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的模式，列出了外商在我國(guó)鼓勵(lì)、限制和禁止進(jìn)入的行業(yè)。負(fù)面清單是封閉行業(yè)和限制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的清單，明確告訴對(duì)方哪些領(lǐng)域和行業(yè)限制或禁止對(duì)外活動(dòng)。這樣，只要不列入清單，就可以做到無(wú)禁止即可。9月27日，國(guó)務(wù)院發(fā)布中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案(上海)。

巴克萊中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家常健表示:“外資企業(yè)在進(jìn)入市場(chǎng)之前，將享受與中國(guó)企業(yè)同等的國(guó)民待遇。外商投資將通過(guò)負(fù)面清單管理進(jìn)行評(píng)估，與正面清單管理相對(duì)應(yīng)?！必?fù)面清單(Negativelist)負(fù)面清單又稱負(fù)面清單、負(fù)面清單，是禁止外資進(jìn)入或限制外資比例的行業(yè)清單。在這份清單上，國(guó)家明確列出了不允許或限制外商投資的領(lǐng)域，清單之外的領(lǐng)域則全面開放。

4月20日，中國(guó)政府網(wǎng)公布了國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于國(guó)內(nèi)的6個(gè)文件自貿(mào)區(qū)，一個(gè)是四大共享的負(fù)面清單自貿(mào)區(qū)，一個(gè)是自貿(mào)區(qū)的外商投資安全審查辦法，另外4個(gè)是擴(kuò)展的。當(dāng)天，商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文和四所高校副省級(jí)官員自貿(mào)區(qū)出現(xiàn)在國(guó)新辦，就四所高校自貿(mào)區(qū)計(jì)劃舉行新聞發(fā)布會(huì)。從四個(gè)方案自貿(mào)區(qū)可以看出，它們的相似之處都是探索現(xiàn)代治理體系，以開放倒逼改革，營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。

除了上海 自貿(mào)區(qū)受“委托”、自貿(mào)區(qū)在其他三個(gè)地方更多的是地方自愿申請(qǐng)。從公布的方案來(lái)看，經(jīng)濟(jì)外向度較高的福建和廣東有具體的區(qū)域合作對(duì)象:一個(gè)是臺(tái)灣省，一個(gè)是港澳，而天津則以京津冀協(xié)同發(fā)展為主。因?yàn)榕_(tái)灣的特殊性，福建的優(yōu)惠政策是最大的，并不是特別強(qiáng)調(diào)“輻射帶動(dòng)”效應(yīng)，而廣東自貿(mào)區(qū)則強(qiáng)調(diào)“內(nèi)外資均采取負(fù)面清單管理模式”，最為“大膽”。

Material 1建設(shè)中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(上海)是順應(yīng)壘球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)，實(shí)施更加積極主動(dòng)的對(duì)外開放戰(zhàn)略的重要舉措。試驗(yàn)區(qū)將采取特殊的監(jiān)管政策，并陸續(xù)實(shí)施一系列改革政策。比如投資貿(mào)易方面，政變過(guò)去的“重審批、輕監(jiān)管”，是“以準(zhǔn)入后監(jiān)管和準(zhǔn)入前負(fù)面清單許可管理為主”；在服務(wù)領(lǐng)域，我們將首先嘗試人民幣資本項(xiàng)目可兌換和人民幣利率市場(chǎng)化。在稅收優(yōu)惠方面，對(duì)自貿(mào)區(qū)以內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備等貨物予以免稅。

要使自貿(mào)區(qū)逐步成為推進(jìn)改革、提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的“試驗(yàn)田”，使之成為全國(guó)可復(fù)制、可推廣的貿(mào)易區(qū)，發(fā)揮其服務(wù)全國(guó)的積極作用，促進(jìn)各地區(qū)共同發(fā)展。(一)結(jié)合材料1，從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度，闡述我國(guó)實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一系列改革政策的理論依據(jù)(上海)。(6分)(2)結(jié)合第二份材料，分析中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要求中體現(xiàn)的辯證道理。

中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(中國(guó)(上海))，簡(jiǎn)稱上海自由貿(mào)易區(qū)或-3自貿(mào)區(qū)你好:然而，由于全球經(jīng)濟(jì)放緩，中國(guó)外貿(mào)增速明顯放緩。與跨境電子商務(wù)這種新的國(guó)際貿(mào)易模式相比，它發(fā)展迅速。據(jù)中國(guó)商務(wù)部預(yù)測(cè)，2016年跨境電子商務(wù)交易額將達(dá)到6.5萬(wàn)億元，未來(lái)幾年增速將遠(yuǎn)超傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易。無(wú)論是政府還是傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)都意識(shí)到，跨境電子商務(wù)模式將是未來(lái)外貿(mào)發(fā)展的重點(diǎn)。

目前，跨境電子商務(wù)發(fā)展還存在商品質(zhì)量、物流體系不完善、監(jiān)管約束、跨境服務(wù)保障體系不完善等諸多問(wèn)題。上海 自貿(mào)區(qū)的建設(shè)為我國(guó)跨境電子商務(wù)全面開放提供了試驗(yàn)區(qū)，為跨境電商企業(yè)帶來(lái)政策利好。借助自貿(mào)區(qū)的窗口優(yōu)勢(shì)，可以推動(dòng)中國(guó)跨境電商行業(yè)的整體發(fā)展，有利于繼續(xù)擴(kuò)大中國(guó)在全球貿(mào)易市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，進(jìn)一步提高中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

China (上海)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是國(guó)家戰(zhàn)略，是先行先試、深化改革、擴(kuò)大開放的重要舉措，意義深遠(yuǎn)。這一重大改革重在制度創(chuàng)新，重在提升軟實(shí)力，各項(xiàng)工作影響大，難度高。建設(shè)中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(上海)是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)，實(shí)施更加積極主動(dòng)的對(duì)外開放戰(zhàn)略的重要舉措。對(duì)于上海，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批實(shí)施，不僅在貿(mào)易領(lǐng)域獲得了先機(jī)，在航運(yùn)、金融方面也發(fā)揮了重要作用。

擴(kuò)展信息:上海自貿(mào)區(qū)Location上海自貿(mào)區(qū)在浦東新區(qū)，位于上海。范圍涵蓋上海外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)四個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。拓展區(qū)包括陸家嘴金融區(qū)、金橋開發(fā)區(qū)和張江高新區(qū)。其中，陸家嘴金融區(qū)總面積34.26平方公里，東至暨陽(yáng)路、浦東南路、龍陽(yáng)路、錦繡路、羅山路，南至中環(huán)路，西至黃浦江，北至黃浦江。

-3/自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案中明確指出，在嚴(yán)格執(zhí)行貨物進(jìn)出口稅收政策的前提下，允許在特定區(qū)域設(shè)立納稅申報(bào)展示交易平臺(tái)。區(qū)內(nèi)進(jìn)口貨物只有延期納稅的優(yōu)惠待遇。如果貨物被帶出該地區(qū)，他們?nèi)孕枥U納關(guān)稅。所以我們?cè)趨^(qū)內(nèi)看到的價(jià)格還是完稅價(jià)格，和機(jī)場(chǎng)免稅店完全不一樣。中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū))簡(jiǎn)稱上海自由貿(mào)易區(qū)或上海 自貿(mào)區(qū)，由中國(guó)市政府設(shè)立。

2014年12月，上海 自貿(mào)區(qū)由原來(lái)的28.78平方公里擴(kuò)大到120.72平方公里，包括陸家嘴金融區(qū)、金橋開發(fā)區(qū)、張江高新區(qū)。2015年1月7日，上海官網(wǎng)，市商務(wù)委發(fā)布《關(guān)于開展中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)工作的通知》(上海)，于-3自貿(mào)區(qū)，正式啟動(dòng)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)工作；2月10日，上海市商務(wù)委公布了首批17家試點(diǎn)企業(yè)。

中國(guó)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(負(fù)面清單)(2013)(以下簡(jiǎn)稱“負(fù)面清單”)公布。其中國(guó)列出了中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”)對(duì)外商投資項(xiàng)目和設(shè)立外商投資企業(yè)采取的不符合國(guó)民待遇的準(zhǔn)入措施。負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，將外商投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制(國(guó)務(wù)院保留審批的內(nèi)資項(xiàng)目除外)；將外商投資企業(yè)合同章程審批改為備案管理。

法律分析:地理?xiàng)l件:臨海，交通發(fā)達(dá)，對(duì)外交流方便；經(jīng)濟(jì)條件:經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第十一條，國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府分別組織編制全國(guó)和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制，第十二條城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃?？h級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃由縣級(jí)人民政府組織編制。