稅務局如何貫徹落實紀檢組長的講話，如何充分發(fā)揮紀檢組長的作用

來源：整理時間：2022-12-30 15:17:50 編輯：金融知識手機版

1，如何充分發(fā)揮紀檢組長的作用

　　二、正確認識紀檢組長的工作職責。部門紀檢組長的工作性質(zhì)從領(lǐng)導關(guān)系上看，它受上級紀檢部門領(lǐng)導，又受同級黨組書記和局長領(lǐng)導；從工作職責上看監(jiān)督是派駐機構(gòu)的第一位職責。駐在部門黨組和行政領(lǐng)導班子是所屬系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的責任主體，派駐機構(gòu)履行協(xié)助組織協(xié)調(diào)的職責。協(xié)助黨組抓好黨風廉政建設工作；組織協(xié)調(diào)抓好查處懲治權(quán)限內(nèi)的違法、違紀腐敗案件；參與協(xié)助黨組抓好黨員干部的黨紀、政紀和法治教育工作。從具體工作環(huán)境上看，一方面是上級派駐紀檢組長，形式上具有相對獨立工作的含意，又屬同級黨組班子成員之一，很大程度上具有領(lǐng)導職位二重性，在工作中，既有工作職責相對專業(yè)的一面，又有班子成員相互配合從屬的一面。因此，如何當好紀檢組長，我認為必須明確自己的身份和主業(yè)，必須講清自己的工作職責、權(quán)限和范圍，必須把主要精力放在履行紀檢監(jiān)察和黨內(nèi)監(jiān)督上來。在做好監(jiān)督這個本職工作時，既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督，力爭做到要履行職責不越位、督導落實不包辦，既要當好協(xié)調(diào)人，又要當好牽頭人。這樣，才能充分發(fā)揮紀檢組長的作用。　　三、正確把握工作大局，選好結(jié)合點。紀檢組長要增強工作的主動性和前瞻性，緊緊把握部門“主要工作”這個中心，努力把紀檢監(jiān)察工作貫穿到工作的全過程。一是要定期督促、指導和檢查管轄內(nèi)黨風廉政建設和反腐敗工作進展情況，對各級黨組織抓黨風廉政建設的成效做出客觀評價，為領(lǐng)導班子選拔人才當好參謀助手。二是要增強工作的主動性，經(jīng)常為領(lǐng)導班子出主意，提建議，爭取主要領(lǐng)導對紀檢監(jiān)察工作的重視，從而積極支持和主動參與紀檢監(jiān)察工作，增強組織協(xié)調(diào)的時效性和權(quán)威性。　　四、圍繞中心工作，加強上下協(xié)調(diào)。紀檢監(jiān)察工作只有得到本系統(tǒng)其他職能部門的密切支持與配合，才能理順內(nèi)部關(guān)系，形成良性運行的紀檢監(jiān)察機制。作為紀檢組長，一是經(jīng)常與其他部門主管領(lǐng)導溝通情況，交流意見，爭取支持。二是加強督辦，搞好指導，也就是做好對下協(xié)調(diào)。對各部門承擔的重點任務，要跟蹤檢查，督促進度，定期考核，監(jiān)督落實；發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的矛盾問題，不斷推動各項工作的深入開展。三是既要充分運用責任制這一硬件，又要善于運用情感溝通這一軟件做好組織協(xié)調(diào)工作，以理服人，以情感人，作好思想政治工作，做到有效組織、合理調(diào)配，充分調(diào)動各部門的積極性，共同完成各項工作任務。　　五、要做到依法執(zhí)紀，文明辦案。一是要做到辦案程序規(guī)范。首先要抓信訪工作程序的規(guī)范。強化內(nèi)部監(jiān)督制約，加大信訪件的督辦力度，認真作好來信、來訪和電話舉報的記錄、接待工作，使群眾反映的問題件件有著落，事事有回音；其次按照“有案必查”的原則，對于來信、來訪和電話舉報的內(nèi)容，嚴格在查辦案件的要求時限內(nèi)進行認真的調(diào)查。第三要作到案件審理的規(guī)范，紀檢組長要加強對案件審理工作的指導，使審理的案件事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法，切實做到查辦案件手段不軟、面子不講、說情不顧，快查、快結(jié)、快處，提高案件辦結(jié)率。二是對干部的處理要講究政策、寬嚴相濟，把紀律處分、組織處理和經(jīng)濟處罰有機結(jié)合起來。三是要加強對典型案件的剖析工作，起到查處一案震懾一批教育一片的作用。　　六、努力學習掌握紀檢監(jiān)察業(yè)務知識。這是做好紀檢監(jiān)察工作條件和保證。隨著形勢的發(fā)展和反腐敗斗爭的深入，紀檢監(jiān)察工作將面臨許多新情況、新問題。要成為合格的紀檢監(jiān)察干部，就必須勤學苦練，刻苦鉆研，不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新，做到懂全局、精本行。通過不斷地學習鉆研紀檢監(jiān)察基礎理論、業(yè)務知識、技能技巧，學習相關(guān)的政治理論、專業(yè)知識和現(xiàn)代科學技術(shù)等，真正成為紀檢監(jiān)察工作的內(nèi)行和專家。　　最后，在工作中要充分發(fā)揮紀檢組長的作用，還必須要做到自重、自省、自警、自勵，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾。能夠以良好的道德風尚和人格力量影響帶動廣大群眾，做到與時俱進，勇于探索，不辱使命，恪盡職守，只有這樣才能更好地擔負起歷史和時代賦予的重任，不斷取得黨風廉政建設和反腐倡廉工作的新成績。（風中的回憶）　　二○○七年九月二十四日　　本文僅代表作者個人意見，不代表人民網(wǎng)觀點　　一、要增強自覺性和責任感，全身心地抓好紀檢監(jiān)察工作。紀檢監(jiān)察工作是黨組織建設的重要組成部分，是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步加強黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭的組織保證。這項工作的好壞，事關(guān)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全局，事關(guān)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的大局。因此，作為紀檢干部，在工作中必須要解決好認識問題，認識是前提，認識提高了，行動才自覺，才能增強做好工作的自覺性和責任感，才能全身必地投入到紀檢監(jiān)察工作中，才有可能當好紀檢組長。　　＞＞＞進入博客原文　?。荆荆具M入博客首頁

如何充分發(fā)揮紀檢組長的作用

2，如何積極落實紀檢監(jiān)督責任

一、查原因，定措施，嚴格落實黨風廉政建設責任制一是領(lǐng)導重視不夠，責任意識不強。紀檢部門要落實好黨風廉政建設監(jiān)督責任,工作必須要得到院黨組一班人的大力支持。工作中，有的領(lǐng)導存在只重視抓檢察業(yè)務工作，對落實黨風廉政建設責任制的重要性和緊迫性認識不足，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設與反腐敗工作研究部署不深入、不具體。有的對黨風廉政建設有關(guān)文件的學習傳達落實不及時，對黨風廉政宣傳教育停留在紙面上。究其原因，主要是在思想上存在誤區(qū)，認為抓黨風廉政建設是紀檢監(jiān)察部門的事，自己是抓業(yè)務工作的，因而未能積極主動地抓好責任分工范圍的黨風廉政建設工作。由于黨風廉政建設的責任意識不強，導致對紀檢部門落實監(jiān)督責任理解支持不夠，表現(xiàn)在落實上出現(xiàn)了會上號召多，具體措施少，部署安排多，檢查落實少的現(xiàn)象。二是監(jiān)督機制不完善，增加了監(jiān)督難度。從監(jiān)督對象來看，由于一些重要的領(lǐng)域和部門具有較強的保密性、封閉性和專業(yè)性，外部監(jiān)督難以及時、準確地覆蓋。從制度運行來看，制度約束剛性不強，制度可行性不佳，影響了監(jiān)督的嚴密性和有效性。如我院制定了許多看似十分完備的制度，但真正執(zhí)行監(jiān)督起來卻非常因難，院黨組要顧及檢察院的自身形象，領(lǐng)導要顧及方方面面的感情，因此，許多制度便成了擺設，許多問題便長期積蓄起來，紀檢監(jiān)察的監(jiān)督也就成了一種可有可無的形式。三、工作方法簡單，削弱了監(jiān)督成效。從我院開展監(jiān)督工作來看，監(jiān)督方法單一、老套的現(xiàn)象仍有存在，監(jiān)督工作制度還不夠完善，針對性和實效性有待加強。責任考核和責任追究是落實監(jiān)督責任的重要措施，但考核方式比較單一、考核內(nèi)容和指標設置不夠科學，存在責任認定難、追責力度不大等問題。尤其由于轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風還不夠深入，導致一些監(jiān)督工作在交接過程中有可能出現(xiàn)監(jiān)督空白點。四、人員不足和機制不暢，影響監(jiān)督職能發(fā)揮?；鶎訖z察院普遍存在紀檢監(jiān)察部門工作人員少，除紀檢組長外，較多的紀檢監(jiān)察干警都是由其他部門的人員兼職。再加上執(zhí)紀監(jiān)督直接影響監(jiān)督對象的績效考核和干部使用，或存在監(jiān)督對象不愿意接受監(jiān)督的情況，使得紀檢部門執(zhí)紀問責時面臨壓力和干擾，在一定程度上制約了監(jiān)督職能的發(fā)揮。二、嚴格落實紀檢部門監(jiān)督責任的對策一是健全常抓不懈的廉政教育機制。必須不斷堅持把教育作為檢察機關(guān)落實黨風廉政責任制工作的首要任務，通過學習檢察機關(guān)先進典型人物事跡、開展廉政條規(guī)知識競賽和警示教育等多種形式，使黨風廉政建設責任，特別是黨組負主體責任的意識真正深入到檢察機關(guān)領(lǐng)導干部的思想靈魂，積極支持紀檢部門的監(jiān)督工作，帶頭履行“一崗雙責”，不忽視對廉政工作的督促、檢查、指導和帶頭落實。要強化各部門中層領(lǐng)導干部的責任意識，使其能夠以身作則，率先垂范，成為黨風廉政建設工作的實踐者和帶頭人，又能夠當好各部門黨風廉政建設工作的組織者、實施者，切實抓好責任制的落實工作。二是抓好“三個結(jié)合”，增強監(jiān)督的剛性和效力。一要與檢務督察相結(jié)合，加強對檢察人員紀律作風的日常監(jiān)督。紀檢部門加強對院重要部門、重要環(huán)節(jié)、重要崗位的防控，著力開展督察活動，通過對執(zhí)法辦案、警車使用、三公經(jīng)費、檢容風紀、上下班秩序及是否嚴格遵守中央八項規(guī)定、《檢察人員八小時外行為禁令》等方面進行督察，促使干警增強防腐拒變能力。二要與人民監(jiān)督員工作相結(jié)合，整合監(jiān)督力量。利用人民監(jiān)督員這個平臺，彌補紀檢部門監(jiān)督力量的不足，通過不斷拓寬人民監(jiān)督員對執(zhí)法辦案監(jiān)督范圍，規(guī)范人民監(jiān)督員對執(zhí)法辦案監(jiān)督的方式，細化人民監(jiān)督員對執(zhí)法辦案監(jiān)督的工作程序。人民監(jiān)督員作為外部監(jiān)督的一支重要力量，紀檢部門要加強與人民監(jiān)督員的信息溝通，建立協(xié)作機制，掌握人民監(jiān)督員在案件中發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以處理，促進公正廉潔執(zhí)法。三要與案件管理部門相結(jié)合，跟蹤執(zhí)法辦案全過程。紀檢部門要加強與案件管理部門協(xié)作配合，跟蹤監(jiān)督案件辦理流程，明確對案件質(zhì)量與承辦人辦案紀律監(jiān)督方式，制定具體操作規(guī)程，防止出現(xiàn)人情案、金錢案、關(guān)系案等違紀違法現(xiàn)象，提升執(zhí)法公信力。三是轉(zhuǎn)變工作職能，突出監(jiān)督主責。新形勢下，深入貫徹落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風要求，是紀檢監(jiān)察人員做好本職工作的重要法寶，是更好地履行監(jiān)督責任的重要保障?！叭D(zhuǎn)”就是要明白該做什么不該做什么，堅持有所為有所不為，準確定位自身的角色：在黨風廉政建設和反腐敗工作中承擔的是監(jiān)督責任。進一步深化轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風，突出監(jiān)督主責，使紀檢部門履行監(jiān)督責任思路更加順暢、權(quán)責更加清晰、任務更加明確，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作再上新臺階的必然途徑。針對專責工作，在牽頭抓總中體現(xiàn)作為、落實監(jiān)督。教育、監(jiān)督、查處、保護四項職能是紀律檢查部門的主責，責無旁貸。知其可為而善為，集中優(yōu)勢兵力，綜合運用各種措施和手段，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問題，回應社會關(guān)切。針對協(xié)同工作，在組織協(xié)調(diào)中發(fā)揮作用、落實監(jiān)督。對需要多個部門共同完成的工作，紀檢部門要做到牽頭不包辦、監(jiān)督不替代、協(xié)調(diào)不越位，通過建立健全制度，完善反腐敗協(xié)調(diào)工作辦法，充分發(fā)揮各部門的職能作用，形成工作合力。四是提升履職能力，夯實執(zhí)紀監(jiān)督基礎。要切實履行好紀檢部門的監(jiān)督責任，必須著力打造一支政治強、業(yè)務精、敢擔當、作風正的紀檢監(jiān)察干部隊伍，這是基礎，是根本所在。紀檢監(jiān)察工作是一項神圣莊嚴的工作，是黨的保健衛(wèi)士，沒有實事求是的精神、精益求精的業(yè)務是干不好的，沒有堅強的黨性、淡泊名利的思想是干不長的，因此，必須重視紀檢監(jiān)察干部的選拔，把政治素質(zhì)過硬、作風過硬、業(yè)務過硬的干部，把愿干、敢干、會干的干部選拔到紀檢監(jiān)察崗位上來。全面加強對紀檢監(jiān)察干部的綜合培養(yǎng)，積極為他們創(chuàng)造環(huán)境條件，不斷提升其履職盡責的能力，使他們理想信念更加堅定，宗旨意識更加牢固，改進作風更加堅決，責任意識更加強烈，自我約束更加嚴格，政策理論水平不斷提高，全面適應新時期紀檢監(jiān)察工作需要，為紀檢監(jiān)察部門更好地履行監(jiān)督責任奠定堅實的基礎。

如何積極落實紀檢監(jiān)督責任

3，如何貫徹落實全國稅務系統(tǒng)基層工作會議精神

　　××年，我局黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作在市局黨組和區(qū)委、區(qū)紀委的正確領(lǐng)導下，以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入學習貫徹中紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議、全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議及省、市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，按照“抓源頭、重預防、建機制、強教育”的工作思路，始終堅持標本兼治，綜合治理，教育先行、預防為主的路子在健全機制上下功夫，在注重教育實效上下功夫，在完善制度上下功夫，在強化監(jiān)督力度上下功夫，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗工作機制，為各項稅收工作的順利開展起到了保駕護航的作用。現(xiàn)將一年來工作總結(jié)報告如下：　　一、加強組織領(lǐng)導，明確黨風廉政建設各項工作的目標任務。　　今年，我區(qū)地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作從加強對干部廉政教育、全面落實黨風廉政建設責任制、強化內(nèi)外監(jiān)督機制入手，正作風、抓落實、促管理，將“管與懲”貫穿于黨風廉政建設和反腐敗工作的始終，確保了黨風廉政建設各項工作任務的完成。一是從年初開始，及早動手，精心組織，周密部署。全面分析了黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢，研究制定了全區(qū)地稅系統(tǒng)《××年黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見》，確定了“圍繞一個中心，抓好三項學習，開展四項教育，實施五廉工程，加強六個機制，狠抓六個落實”的工作重點，明確了工作的方向和目標。二是認真?zhèn)鬟_領(lǐng)會中央、省、市、區(qū)以及總局、省局、市局有關(guān)黨風廉政建設和反腐敗工作會議的精神，教育、引導干部進一步端正學風，增強黨性觀念，樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進一步增強了監(jiān)督意識，提高了新形勢下對加強黨風廉政建設和反腐敗工作重要性的認識，增強了責任心和緊迫感。三是從加強領(lǐng)導，全面落實黨風廉政建設責任制等方面著手，及時調(diào)整了黨風廉政建設領(lǐng)導小組成員，按照市局的要求，細化了黨風廉政建設責任制考核細則，量化了考核目標，加大了責任追究力度，并定期召開黨風廉政建設會議，狠抓了黨風廉政建設各項工作的落實?！　《⒁詮娀瘜W習為根本，狠抓廉潔自律各項規(guī)定的落實。　　加強黨風廉政建設工作，學習是根本。今年以來，我們把加強干部黨風廉政建設的理論學習作為地稅部門一項長期的任務，長抓不懈。一是組織廣大干部認真學習了“三個代表”重要思想和中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議、全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議及省、市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，采取靈活多樣的學習方式，寫心得、談體會，組織干部職工觀看了反腐倡廉電教片，舉辦了理論對談會，進一步澄清了干部思想中的模糊認識，提高了地稅干部的政治理論素質(zhì)，增強了對加強黨風廉政建設重要性、必要性和緊迫性的認識。二是在全系統(tǒng)黨組織和黨員干部尤其是領(lǐng)導干部中組織開展了學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《健立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》專題紀律教育活動，堅持做到了時間服從質(zhì)量，進度服從效果的原則，把學習貫徹兩個《條例》與加強黨風廉政建設和“兩權(quán)”監(jiān)督結(jié)合起來，大力推行政務公開，實行首問責任制度、局長接待日制度、限時辦結(jié)有關(guān)事項制度，增強了對納稅各環(huán)節(jié)的透明度，強化了服務意識和監(jiān)督意識，避免了“吃拿卡要報”等不正之風，有效地促進了地稅干部隊伍建設和黨風廉政建設。三是開展了黨紀政紀條規(guī)的學習。通過學習，進一步強化了廣大干部接受監(jiān)督的意識，使廣大干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督成了一種時尚?！　∪⒁约訌娊逃秊榛A，不斷增強廣大干部拒腐防變能力?！　〖訌婞h風廉政建設工作，教育是基礎。今年以來，我局在黨風廉政建設中，始終堅持“以人為本，教育為主”的指導思想，在稅務人員中強化五個方面的教育，著力提高稅務人員的總體素質(zhì)，不斷增強廣大干部拒腐防變能力。一是突出重點，高標準高質(zhì)量地開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。今年，我局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動在市局黨組、區(qū)委的正確領(lǐng)導下，按照《區(qū)地方稅務局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施方案》，精心組織，突出重點，狠抓落實，取得了較好的成效，達到期了預期的目的。在學習動員階段，我們重點抓了思想發(fā)動、學習培訓和明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求三個環(huán)節(jié)，積極開展了“五落實”、“五結(jié)合、“五增強”和“五查”活動，組織引導黨員干部結(jié)合社會“熱點”學、圍繞改革“難點”學、針對工作“重點”學，創(chuàng)新了教育方式、教育載體、教育措施。在分析評議和整改提高階段，重點圍繞影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題，在廣大黨員中積極開展了“六查六看”活動和“黨旗在崛起中飄揚、黨旗在崛起中閃光”、“黨員先鋒示范崗”、“十百千萬”等系列主題實踐活動，并建立了掛號整改、銷號落實整改制度。通過教育活動，進一步增強了全體黨員干部的理想信念、政治信仰、宗旨意識、公仆意識、廉政意識和實踐“三個代表”重要思想的自覺性，堅定了全心全意為人民服務和貫徹執(zhí)行黨的基本路線的決心和信心。二是深入開展職業(yè)道德教育。今年以來，我們堅持以樹立崇高職業(yè)理想、遵守高尚職業(yè)道德、恪守嚴格職業(yè)紀律、掌握精湛職業(yè)技術(shù)為載體，結(jié)合市局先進黨員、先進黨組織事跡報告會及我局先進黨員事跡報告會，開展了以愛崗敬業(yè)，公正執(zhí)法，誠信服務，廉潔奉公為主要內(nèi)容的稅務干部職業(yè)道德教育，進行了一次“塑造地稅隊伍新形象”職業(yè)道德大討論，引導稅務干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。并結(jié)合教育開展了“創(chuàng)文明地稅機關(guān)、樹秉公執(zhí)法形象”活動和“建構(gòu)地稅文化、塑造地稅形象”活動，使廣大稅務干部進一步增強公仆意識和依法治稅觀念。讓每一個稅務干部牢記崗位道德標準和要求，始終保持清正廉潔，牢固樹立起全心全意為人民服務的思想，樹立好稅務干部四個形象：即依法治稅的執(zhí)法形象，嚴于律己的廉潔形象，文明禮貌的儀表形象，形成想大局、比奉獻、多做事的良好風氣，真正做到熱情、文明、周到、高效地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務。三是開展行業(yè)作風教育。我局非常注意抓住不正之風容易發(fā)生的時期，以防為主，積極開展事前教育。在人員上崗前、喬遷新居前、婚喪嫁娶前、重大節(jié)日前、業(yè)戶開業(yè)前、補稅罰款前，都專門召開會議，或下發(fā)通知，重申紀律，提出要求，警示干部，防止發(fā)生不正之風的問題。今年以來，我局有名班子成員調(diào)整了工作崗位，但沒有發(fā)生一起利用職權(quán)大吃大喝、吃拿卡要現(xiàn)象。在下基層單位或?qū)I(yè)戶罰補稅款時，都做到了吃請不到、送禮不要，行賄不收。四是開展正反面典型教育。我們堅持典型引路，在組織稅務干部學習米祥仁等同志先進事跡的同時，及時總結(jié)宣傳了一分局局長史曉銀、三分局局長柴俊榮等同志廉潔為本、秉公執(zhí)法的事跡，在全系統(tǒng)開展學習。并結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，評選出名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在全局干部會議上介紹了先進事跡，并把他們的先進事跡編印成冊，印發(fā)全系統(tǒng)組織學習。同時，認真開展警示教育，組織全體稅務干部深刻剖析了發(fā)生在我局幾起干部違法亂紀案件的根源廣泛開展了“人該怎樣做、權(quán)該怎樣用、法該怎樣執(zhí)”的大討論。一些基層征管單位還以“算清三筆帳”等形式，教育稅務干部明白違法違紀在政治上、經(jīng)濟上、精神上的劃不來，使稅務干部在思想上多設幾條“高壓線”和“警戒線”?！　∷?、明確目標，狠抓黨風廉政建設責任制的落實?！　∫荒陙砦覀儼腰h風廉政建設置于更加突出的位置，及時傳達了省、市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，經(jīng)過認真研究，結(jié)合我局實際，并就如何落實黨風廉政建設責任制做了認真部署。一是緊密結(jié)合全年稅收工作實際，全面分析了黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢、任務和必須把握的原則，以及深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的重大意義。根據(jù)新形勢稅收工作的任務要求，按照市局的要求，對黨風廉政建設目標責任書的內(nèi)容進行了補充、修改和完善，進一步明確、細化、量化了黨風廉政建設工作目標和任務，增強了可操作性，將具體黨風廉政建設工作的軟任務，變成硬指標，做到了有的放矢。二是明確目標，落實責任。我局把落實黨風廉政責任制納入地稅工作的大局，納入重要議事日程。成立了由黨組書記、局長為組長的黨風廉政責任制領(lǐng)導小組，實行主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導協(xié)同抓，一級抓一級、一級帶一級的辦法；落實了“一崗兩責”，既抓稅收業(yè)務工作，又抓黨風廉政建設形成上下聯(lián)動、齊抓共管的領(lǐng)導局面。落實了“四包”責任制，既單位的正職包副職、正副職包工作人員黨員包群眾，形成一級抓一級，一級管一級，一級對一級負責，下面出問題，上面找責任的工作機制。其次，實施一把手工程。并將黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解，逐一落實到各級領(lǐng)導干部和具體部門，明確哪個領(lǐng)導、哪個部門牽頭，哪個領(lǐng)導、哪個部門配合，達到什么要求。每年年初對黨風廉政建設工作做一次統(tǒng)籌安排，提早制訂年度計劃，提早明確工作目標，提早落實工作任務，做到年初有計劃，年中有檢查，年底有考核，年年有經(jīng)驗交流和總結(jié)表彰，牢牢把握了工作主動權(quán)。三是突出重點、有的放矢。根據(jù)隊伍的狀況，確定黨風廉政建設責任制的重點內(nèi)容，有針對性地做好工作，力求取得實效。確定了個基層單位為黨風廉政建設工作重點單位；確定具有下戶檢查和征收管理職能的科、所為黨風廉政建設工作重點部門；各基層單位也分別確定了黨風廉政建設重點人物和重點環(huán)節(jié)。由于我們把握了工作切入點，找準了工作落腳點，使黨風廉政建設起到了帶好隊、收好稅的雙重效果。三是多管齊下，狠抓落實。黨風廉政建設工作目標任務確定后，我局把工作重心放到狠抓落實，抓出成效上。區(qū)局與個基層征管單位和機關(guān)各科室簽訂了黨風廉政建設責任書，各基層單位層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，配套制定相應的達標措施和獎懲辦法，將其量化分解落實到人。做到季度有考核，年終有總評，考核結(jié)果與評選先進、干部任用、公務員評定等級等緊密掛鉤，增強了每個干部的責任感。同時，加強經(jīng)常性的調(diào)查研究，區(qū)局領(lǐng)導下基層抓稅收工作時，經(jīng)常帶著黨風廉政建設課題進行調(diào)研，不斷研究新情況，采取新措施，充分調(diào)動稅政科、征管科、計財科、發(fā)票所等業(yè)務部門的力量，配合黨組共同抓好黨風廉政建設工作，經(jīng)常召開匯報會、協(xié)調(diào)會，及時研究解決黨風廉政建設中一些苗頭性、傾向性問題，使全局形成了領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導、共同抓、協(xié)力管的格局，從組織上保證了黨風廉政建設工作的順利進行。四是突出責任追究，確保黨風廉政建設責任制工作的權(quán)威。責任追究是落實責任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我局進一步建立健全了責任追究實施辦法和協(xié)調(diào)機制，注重與其它部門的聯(lián)系和溝通，多渠道收集責任追究線索，不斷加大責任追究力度和深化責任追究內(nèi)容，切實做到失職必究、失察必究和工作不力必究。五是廉潔自律，率先垂范。今年，我們在各級領(lǐng)導干部中深入開展“從我作起、對我監(jiān)督、向我看齊”的活動，從規(guī)范各級領(lǐng)導干部的用權(quán)行為入手制定了《黨組廉潔自律承諾書》和《中層干部廉潔自律承諾書》并在適當場合進行了公開承諾。并對各級領(lǐng)導干部提出“四個首先做到”：即，要求稅務干部做到的，各級領(lǐng)導干部必須首先做到；要求各級領(lǐng)導班子成員做到的，一把手必須首先做到；要求下級做到的，上級必須首先做到；要求各基層征管單位做到的，區(qū)局機關(guān)必須首先做到。與此同時，認真執(zhí)行收入申報制度、禮品登記上交制度和重大事項報告制度，各級領(lǐng)導干部的率先垂范，以自己的實際行動影響和帶動了廣大干部，有力地推進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭。　　五、以開展“五廉建”活動為載體，精心構(gòu)筑反腐倡廉立體防線?！　〗衲辏覀儼凑帐芯纸⒔∪傲鶄€機制”的要求，在總結(jié)以往年度工作經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)深入開展了以“區(qū)局抓廉、干部自廉、納稅人協(xié)廉、家庭助廉、社會監(jiān)督員幫廉”為主要內(nèi)容的“五廉建”活動。一是以制度建設為龍頭以制度創(chuàng)新，推動工作創(chuàng)新。進一步篩選、制定、修改、完善各項制度，細化量化各項目標責任，并按照“五廉建“活動的要求，編印了《區(qū)地方稅務局”五廉建“活動工作手冊》，下發(fā)給每一名稅務干部，進一步理順了工作關(guān)系，明確了工作職責，規(guī)范了工作程序，保證了”五廉建“活動的有序開展，達到了以嚴格、規(guī)范的制度來約束地稅干部的行為，提高工作效率的目的。二是完善了”五廉建“活動的有關(guān)資料。建立健全了全局稅務干部的廉政檔案；向全體干部職工家屬發(fā)放了《致家屬一封公開信》，簽訂了“家屬助廉協(xié)議”，倡議每名地稅干部家屬都要做好地稅干部的家庭監(jiān)督，充分發(fā)揮賢內(nèi)助、廉內(nèi)助的作用，協(xié)助區(qū)局管好自已的人，在家庭筑牢反腐倡廉第二道防線與稅務干部家屬；向管轄區(qū)域內(nèi)的納稅戶發(fā)放了“助廉協(xié)議書”、“廉政監(jiān)督卡”，要求企業(yè)負責人和企業(yè)財務人員當稅務人員到本企業(yè)工作時，將“廉政監(jiān)督卡”認真填好，并簽字蓋章后寄回區(qū)局監(jiān)察室，按月對回收的“廉政監(jiān)督卡”進行匯總、監(jiān)督、反饋，并將稅干下企業(yè)的廉政情況一月一講評，一季一總結(jié)；三是結(jié)合四月份的稅收宣傳月活動，采取發(fā)放《征求納稅人意見表》的形式，廣泛征求納稅人對地稅工作及稅務人員的意見和建議，共計發(fā)放《征求納稅人意見表》多份；收回《征求納稅人意見表》份，征集各類意見和建議條，其中有價值的條，對存在的問題我們逐條制定了措施，進行了認真的整改。四是定期向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)匯報工作情況，請領(lǐng)導參加我們干部春訓會等重要會議，請代表視察稅收工作，定期向代表征求意見，使代表詳細地掌握我們的總體工作思路和具體情況，從而實行有效的監(jiān)督。五是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，召開了一次特邀監(jiān)察員、義務監(jiān)督員會議，聽取了他們對地稅系統(tǒng)廉政、行風建設情況的意見和建議，掌握地稅機關(guān)、稅務人員廉政勤政及文明執(zhí)法情況。六是深化了黨務、政務公開，促進了依法行政。按照市局、區(qū)委關(guān)于進一步深化黨務、政務公開工作的通知要求，我們對黨務、政務公開的內(nèi)容和形式進行了完善補充，特別是將納稅人普遍關(guān)心的熱點及關(guān)系到切身利益的稅收執(zhí)法、稅務稽查、稅款核定、稅收處罰的依據(jù)、程序、結(jié)果以及隊伍建設、精神文明建設等情況作為重點公開的內(nèi)容，通過制作黨務、政務公開欄，定期更新崆峒地稅網(wǎng)站內(nèi)容公布出去，廣泛接受社會監(jiān)督，增強了工作的透明度。七是抓好信訪和舉報電話工作。我局把抓好信訪和熱線電話工作作為加強納稅戶監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)?！痢聊暌詠?，我局收到各類的信訪件，電話舉報件都及時進行調(diào)查和處理?！　×?、認真落實會議精神，全面開展票證檢查，從源頭上預防了職務犯罪?！　∈芯贮h風廉政建設專題會議后，我局及時召開了黨組專題會議和科、所（分局）長及各單位內(nèi)勤人員工作會議，傳達學習了上級有關(guān)會議精神，成立了由局長任組長，副局長、紀檢組長任副組長，計財、征管、稅政、發(fā)票、稽查、辦公室、人教、監(jiān)察、基金等部門負責人為成員的全區(qū)地稅系統(tǒng)發(fā)票、稅收票證大檢查領(lǐng)導小組，從月日開始至月日為止，抽調(diào)人員，集中精力，組成兩個檢查組，采取“地板式”檢查的方式，對全區(qū)地稅系統(tǒng)基層用票單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代征單位，××年月至××年月的所有發(fā)票、稅收票證進行了一次全面徹底的檢查。這次檢查在稅收（基金）票證管理使用方面，我們著重從稅收（基金）帳簿設置是否齊全，票證領(lǐng)、發(fā)手續(xù)是否完備，票證種類、份數(shù)、號碼與記載數(shù)是否相符，是否堅持有關(guān)制度、規(guī)定，填寫票證是否符合要求，是否正確執(zhí)行稅收政策，是否多征少征稅款，是否積壓、挪用稅款、引稅挖稅，有無貪污稅款，征收人員是否使用票款結(jié)報手冊，有無多結(jié)、少結(jié)現(xiàn)象等方面進行了檢查。在發(fā)票管理使用方面，著重檢查了各單位對七月份發(fā)票交叉稽核發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，貫徹落實市局《稅收票證交叉稽核管理辦法》和我局制定下發(fā)的《委托代征發(fā)票管理辦法》、《發(fā)票管理辦法》情況。這次檢查，共清理檢查各類稅收票證本，份，發(fā)票本。通過檢查，共發(fā)現(xiàn)票證領(lǐng)發(fā)手續(xù)不完善、稅收票證領(lǐng)用不規(guī)范、稅收票證填開不規(guī)范問題等類具體問題。針對這些問題，我局進行了認真的討論分析，尋找出了存在問題的根源，并制定了相應的處理措施。通過這次檢查，使我局干部職工進一步認識到發(fā)票、稅收票證管理的嚴肅性和重要性，嚴明了稅收紀律，堵塞了發(fā)票、稅收票證管理方面的漏洞，預防了在稅收票證、稅款解繳等方面違法違紀案件的發(fā)生，為切實加強隊伍管理和保護干部職工起到了積極的作用，進一步從制度上、機制上預防了職務犯罪　　七、明查暗訪緊密結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察工作扎實到位?！　〗衲暌詠恚覀儼验_展執(zhí)法監(jiān)察作為強化監(jiān)督管理的重要手段，著力解決工作中存在的難點和熱點問題，不斷規(guī)范稅務機關(guān)和稅務人員的執(zhí)法行為，防止和糾正稅務人員執(zhí)法行為的隨意性，有效地促進了干部隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高。月上旬，結(jié)合第二季度行政執(zhí)法責任制賓考核，區(qū)局組成執(zhí)法監(jiān)察組，開展了以稅務稽查、發(fā)票管理、稅收征管等環(huán)節(jié)執(zhí)法情況為重點的執(zhí)法監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了執(zhí)法環(huán)節(jié)中的違規(guī)現(xiàn)象，解決了當前工作中存在的焦點問題。一是在稅務稽查方面基本上按照稽查工作程序，做到了選案、實施、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)的相互銜接，并對達到案件審理委員會立案標準的案件，一律上會研究決定，提高了案件查處的質(zhì)量，達到了“以查促管、以管促收”的目的。截止月底，通過稽查補稅萬元，罰款萬元，有力地促進了地稅收入。二是在發(fā)票管理方面，通過檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正了個別未實行按季盤庫，造成賬賬、賬實不符、發(fā)票賬簿記載不及時和對委托代征單位提供的發(fā)票手續(xù)不健全和領(lǐng)用發(fā)票長期沒有繳銷等問題，進一步強化了內(nèi)部基礎管理，提高了發(fā)票管理水平。三是加強了對行政管理權(quán)的監(jiān)督檢查，重點突出了干部管理權(quán)、廉政規(guī)章制度落實情況、重大事項集體議事制度和財務管理的監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督檢查工作的不斷深入，進一步規(guī)范了全局稅收執(zhí)法和綜合行政管理工作程序，促進了各項工作的有序開展。四是對職工遵守勞動紀律、文明服務、著裝上崗、執(zhí)行各項規(guī)章制度等不定期進行明查暗訪，及時糾正工作中存在的偏差，干部職工的工作作風有了明顯的轉(zhuǎn)變?！　∫荒陙恚揖謬@稅收收入這個中心，抓住學習貫徹十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神這個重點，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，在制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新方面邁出了重要一步，取得了明顯的成效。但與上級和社會各界的要求還有一定的差距：一是對稅務干部進行黨紀、政紀和法律教育上創(chuàng)新方式不夠，教育形式缺乏吸引力、親和力和感召力，對職工教育效果不夠明顯；二是日常工作中注重對稅務干部執(zhí)法行為進行全過程監(jiān)督檢查，包括納稅戶管理、稅收定額核定實地調(diào)查、稅收減免的調(diào)查、停（歇）業(yè)戶的監(jiān)督檢查，忽視了對稅務干部實際工作存在的問題進行談心、掌握職工的思想動態(tài)，幫助解決職工在工作、學習、生活方面存在的實際問題少；三是腐敗現(xiàn)象易發(fā)的土壤和條件依然存在，我們稅務部門作為行政執(zhí)法機關(guān)，仍然是社會關(guān)注的焦點；四是個別基層征管單位對黨風廉政建設工作的重視程度還有待進一步加強，缺少抓工作的實勁和力度；五是信訪、投訴、舉報的情況時有發(fā)生；六是充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的監(jiān)督職能不夠到位。納稅人對我們的工作效率、服務質(zhì)量方面也還有意見和建議。　　在今后的工作中，我們將進一步加大黨風廉政建設的工作力度，認真落實黨風廉政建設責任制各項規(guī)定，繼續(xù)加強政治理論的學習和廉政教育，完善監(jiān)督制約機制，積極預防職務犯罪，狠抓制度落實，進一步加大責任追究，嚴厲懲處各類違規(guī)違紀行為，把黨風廉政建設的各項要求自始至終貫穿于地稅各項工作中，做實、做細，努力造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的高素質(zhì)地稅干部隊伍，保證地稅事業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展?！　　痢聊辏覀儗⒗^續(xù)堅持以鄧小平理論和黨的十六屆五中全會精神為指導，堅持以稅收收入為中心，堅持依法治稅、從嚴治隊的方針，堅持黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領(lǐng)導體制和工作格局，繼續(xù)深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，特別抓好責任主體到位和責任追究兩個環(huán)節(jié)；繼續(xù)開展以“五廉建”活動為載體，著力構(gòu)筑反腐倡廉立體防線；持之以恒地抓好票證檢查工作，從源頭上預防職務犯罪的發(fā)生；繼續(xù)抓好領(lǐng)導干部廉潔自律工作，認真落實廉潔自律各項規(guī)定；繼續(xù)加大查辦案件工作力度；繼續(xù)抓好糾風工作，加強執(zhí)法監(jiān)察工作；積極探索從源頭預防和治理腐敗的有效措施；繼續(xù)開展黨風廉政專題教育，加強思想政治工作，不斷提高廣大稅務干部遵紀守法廉潔勤政的意識。

如何貫徹落實全國稅務系統(tǒng)基層工作會議精神