公務(wù)員有職務(wù)、職級并行制度，事業(yè)單位管理崗職員也有等級晉升制度，隨著工齡增長，各項(xiàng)福利待遇都能緩慢提升，不至于原地踏步。首先，介紹一下在編人員和編外人員的基本概念，你好，在所有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之中，有編制的和沒編制的可謂是天壤之別，一個在天、一個在地。
1、縣和區(qū)有什么區(qū)別？
縣與區(qū)的區(qū)別？一、行政區(qū)劃、行政建制不同。縣，為《中華人民共和國憲法》規(guī)定的省、縣、鄉(xiāng)三級行政區(qū)劃之一，省級以下獨(dú)立設(shè)置存在，行政建制名稱、公開掛牌“xx省xx縣人民政府”，區(qū)，不能獨(dú)立設(shè)置存在，必須依存市級設(shè)置存在，行政建制名稱、公開掛牌“xx市xx區(qū)人民政府”。二、經(jīng)濟(jì)模式、主要產(chǎn)業(yè)不同，縣，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村建設(shè)，主要產(chǎn)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)----農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村人口占比高，一般在70%以上，可以獲得國家對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)各種政策支持，如各種農(nóng)業(yè)專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助等。
區(qū)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為城市經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)，主要產(chǎn)業(yè)為第二、第三產(chǎn)業(yè)----工業(yè)、服務(wù)業(yè)，工商業(yè)、城市人口比重高，雖然域內(nèi)有農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能獲得國家對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)各項(xiàng)政策支持，如各種農(nóng)業(yè)專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助等，三、獨(dú)立性、行政權(quán)力不同。除外直轄市、副省級城市設(shè)置的區(qū)，雖然縣、區(qū)行政級別相同，但權(quán)限相差很大，縣，獨(dú)立一級行政建制政府，獨(dú)立性很大，可以有獨(dú)立的規(guī)劃、財(cái)政稅收、人事管理等一級政府權(quán)限。
2、當(dāng)前在體制內(nèi)，有編制和沒編制有什么區(qū)別？
你好，在所有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之中，有編制的和沒編制的可謂是天壤之別，一個在天、一個在地，首先，介紹一下在編人員和編外人員的基本概念。目前，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行嚴(yán)格的編制管理，具體的編制數(shù)量由編辦進(jìn)行核定，其中，機(jī)關(guān)使用行政編制，事業(yè)單位使用事業(yè)編制，通過公務(wù)員考試、事業(yè)單位公開招聘考試進(jìn)行選拔，錄用后在編辦進(jìn)行實(shí)名登記。
因此，在編人員就是擁有編制的工作人員，包括公務(wù)員、參公管理人員、事業(yè)編制人員等等，至于編外人員，是指沒有行政編制、事業(yè)編制的工作人員，主要有兩種用工模式：1、與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位直接簽訂“勞動合同”，由機(jī)關(guān)、事業(yè)單位支付工資、繳納社保，一般稱之為合同工。2、與勞務(wù)派遣公司簽訂“勞動合同”，由勞務(wù)派遣公司支付工資、繳納社保，派遣到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作，與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位沒有直接聯(lián)系，一般稱之為臨時工，
在機(jī)關(guān)事業(yè)之中，在編人員和編外人員的差距非常非常大，例如適用法律不同、福利體系不同、發(fā)展空間不同、社會地位不同等等第一，介紹一下適用法律的不同。編外人員與用人單位簽訂“勞動合同”，構(gòu)成“勞動關(guān)系”，適用的法律是《勞動法》，但是，在編人員是不跟機(jī)關(guān)、事業(yè)單位簽訂“勞動合同”的，不構(gòu)成“勞動關(guān)系”，自然不適用于《勞動法》。
其實(shí)，他們與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位構(gòu)成的是“人事關(guān)系”，分別適用于《公務(wù)員法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，這里補(bǔ)充一點(diǎn)，根據(jù)規(guī)定，事業(yè)編制人員要和事業(yè)單位簽訂“聘用合同”，實(shí)行崗位管理。但是，“聘用合同”和“勞動合同”是完全不同的兩個概念，聘用合同的形式大于實(shí)質(zhì)，還是以編制管理為主，第二，介紹一下福利體系的不同。
1、在編人員的工資體系比較完善，由基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金等組成，肯定都比當(dāng)?shù)氐钠骄べY要高出一截，屬于小康水平，而編外人員的工資體系就很簡單了，往往跟當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY差不多，非常非常低，與在編人員相去甚遠(yuǎn)。2、在編人員會按照應(yīng)發(fā)工資繳納機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金，繳費(fèi)金額高，退休后的待遇自然非常不錯，
而編外人員只繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，沒有年金，繳費(fèi)金額也少，退休后的待遇比較低。3、在編人員有公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助，看病時的花銷少；編外人員沒有醫(yī)療補(bǔ)充，看病時的花銷大，4、在編人員的公積金高，還有年休假、療休養(yǎng)等福利待遇；而編外人員的公積金很低，沒有年休假、療休養(yǎng)等待遇，綜上所述，編外人員的工資、福利待遇往往只有在編人員的零頭，相差的不是一倍、兩倍！第三，介紹一下發(fā)展空間的不同。
