明朝內(nèi)閣和英國內(nèi)閣在初始階段有相似性，在發(fā)展中漸漸演化有了區(qū)別，光榮革命后的英國內(nèi)閣逐步走上現(xiàn)代內(nèi)閣之路。我們說君主立憲制國家的典范就是英國，英國的國王只是一個虛君，沒有行政權(quán)，沒有立法權(quán)，而英國的內(nèi)閣有立法權(quán)，首相有行政權(quán)，其性質(zhì)類似于總統(tǒng)制國家的總統(tǒng)。
1、明朝內(nèi)閣和近代英國內(nèi)閣有什么區(qū)別？
明朝內(nèi)閣和英國內(nèi)閣在初始階段有相似性，在發(fā)展中漸漸演化有了區(qū)別，光榮革命后的英國內(nèi)閣逐步走上現(xiàn)代內(nèi)閣之路。談內(nèi)閣制的區(qū)別主要不是看組成人員、處理事務(wù)，關(guān)鍵是看對誰負責(zé)，首先談下明代的內(nèi)閣明朝開國后，采用了元朝的制度，設(shè)置中書省，負責(zé)全國行政事務(wù)，統(tǒng)領(lǐng)六部九卿和各行省，所有的政務(wù)都是先上報丞相，丞相再決定上報皇帝與否。
這個制度下中書省是決策機構(gòu)，但得對皇帝負責(zé)，這么牛逼的部門，不適合存在于老朱家的世界中。結(jié)構(gòu)性的沖突結(jié)果就是朱元璋從限制到廢除中書省，（明朝內(nèi)閣本質(zhì)上是皇帝的秘書機構(gòu)）廢除中書省的后果就是皇帝需要親自處理全國的政務(wù)。這樣龐大的工作量，沒有一個團隊是不行的，朱元璋起初選了四個老人，一年就證明不行。在洪武十三年十一月，朱元璋仿照宋制設(shè)殿閣大學(xué)士，侍左右，備顧問，
內(nèi)閣的雛形具備。在太子朱標死后（一直負責(zé)處理政務(wù)，朱元璋對臣下不信任，對兒子是少見的信任），復(fù)相之聲再起，為此，告誡所有人誰再談立相即處死其全家，并昭示相關(guān)講話讓全天下人知曉。到了明成祖朱棣時期，終其一朝，內(nèi)閣人員沒有大的變動，朱棣率大軍常年駐屯北京，太子以監(jiān)國身份在南京處理國家政務(wù)，形成了“皇帝主軍，太子主政”的格局。
其中閣臣楊榮、金幼孜、胡廣常年隨從朱棣，“扈從行營，贊襄軍務(wù)”獲得恩寵獨多，始終受重用，只是胡廣在永樂十六年病逝；楊士奇、黃淮、解縉多隨太子處理政務(wù)，黃淮和楊士奇輔佐皇太子監(jiān)國，君王與太子的矛盾如君相矛盾一樣，也是歷史發(fā)展的重要矛盾，因此三人命運多舛。也正是這一結(jié)構(gòu)，無論政局向哪發(fā)展，總有閣臣會成為股肱之臣，內(nèi)閣成了一個基本的制度，
內(nèi)閣制度形成之后，內(nèi)閣的權(quán)力越來越大，票擬權(quán)、參與召對（參機務(wù)），到了張居正時期一度權(quán)力極大。但要注意內(nèi)閣沒有下屬部門，沒有直接下發(fā)公文的權(quán)力，內(nèi)閣所有的意見都需要通過皇帝，內(nèi)閣處理的所有事情都是皇帝安排的，內(nèi)閣只對皇帝負責(zé)。再來談下英國的內(nèi)閣1688年的英國光榮革命和1689年的《權(quán)利法案》，確立了“英國式君主立憲制”，
在這之后的25年，是英國現(xiàn)代制度的初創(chuàng)時期。王權(quán)衰落與議會地位的上升，以及王位繼承問題也通過立法形式解決，英國的內(nèi)閣最先是從樞密院（privycouncil）派生出來的。樞密院是多鐸王朝時期的中央政府結(jié)構(gòu)，主要由地位顯赫的政府大臣、王室成員、國王私人顧問等組成，1617年，在樞密院下有一個外交委員會，但這個委員會完全對國王負責(zé)，輔佐國王處理對外事務(wù)，隨著發(fā)展，他的權(quán)力逐步擴張，演化成后來的內(nèi)閣會議。
這個有點像處理軍務(wù)的軍機處最后成了大清的責(zé)任內(nèi)閣，到這時候，內(nèi)閣會議是對國王負責(zé)，權(quán)力和同時期明朝內(nèi)閣差不多。（英國內(nèi)閣也是慢慢演化出來的）在光榮革命后，內(nèi)閣會議不再是國王的御用工具，逐漸發(fā)展成為國王和議會共同行使權(quán)力的核心機構(gòu)，在威廉三世后期，因為國王常年應(yīng)對歐陸戰(zhàn)爭，內(nèi)閣會議逐漸由此前的私密機構(gòu)演變成為公開機構(gòu)；在安妮國王時期，輝格黨逐漸實現(xiàn)了對內(nèi)閣的控制，內(nèi)閣與議會實現(xiàn)一致，政府運轉(zhuǎn)效率提高。
之后內(nèi)閣政治逐步發(fā)展，到了18世紀末，內(nèi)閣完全對議會負責(zé)，總結(jié)在初始階段：明朝內(nèi)閣與英國內(nèi)閣很像，都是秘書部門，對國王（皇帝）負責(zé)；隨著時間發(fā)展，部門逐步有了更多權(quán)力，英國內(nèi)閣成了實體中央政府；明朝內(nèi)閣也獲得了較大權(quán)力，但秘書部門屬性沒有改變；清代的軍機處也沒跳出這個維度。光榮革命后，王權(quán)得到限制，內(nèi)閣逐步向議會負責(zé)，現(xiàn)代內(nèi)閣制度形成，
2、明朝內(nèi)閣與英國內(nèi)閣，在行政上有什么不同？
