中國(guó)電力為什么壟斷,為什么中國(guó)電力世界第一

為什么電信屬于壟斷行業(yè)？電力Industry壟斷在中國(guó)是長(zhǎng)期的嗎？為什么中國(guó)電力減緩了國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的改革，但實(shí)際上濟(jì)南意識(shí)到?jīng)]有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，加強(qiáng)電網(wǎng)的長(zhǎng)途供電能力就是電網(wǎng)的壟斷然后電網(wǎng)給用戶供電。為什么國(guó)家電網(wǎng)公司世界500強(qiáng)排名第八是因?yàn)橹袊?guó)電力資源豐富...我們國(guó)家人均電力資源并不豐富，排在500強(qiáng)的主要原因是國(guó)有資產(chǎn)，近年來(lái)，部分企業(yè)無(wú)條件將其電力設(shè)施無(wú)償移交給國(guó)家電網(wǎng)，第一是壟斷，第二是中國(guó)人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于高速期。

還處于一個(gè)相對(duì)封閉的壟斷行業(yè)?？偨Y(jié):2012年，中國(guó)十周年電力體制改革，此起彼伏壟斷指責(zé)正隨著輿論洶涌而來(lái)，攪渾了一池春水。回望十年電力體制改革，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院電力產(chǎn)業(yè)研究組成員，從不同角度觀察，得出不同甚至截然相反的結(jié)論。中國(guó)電力前瞻發(fā)布的行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告。com顯示，2012年，中國(guó)體制改革十周年之際電力，此起彼伏壟斷指責(zé)正隨著輿論洶涌而來(lái)，攪渾了一池春水。

第一個(gè)觀點(diǎn):來(lái)自電力投資并滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要電力，國(guó)家電力公司在2002年以前垂直一體化經(jīng)營(yíng)，高度為壟斷。電網(wǎng)側(cè)遵循自然壟斷，但發(fā)電側(cè)已經(jīng)形成競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2002年，全國(guó)裝機(jī)容量為3.57億千瓦，而到2011年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到10.56億千瓦，2012年超過(guò)11億千瓦，年均增長(zhǎng)7700萬(wàn)千瓦。

如何打破體制改革僵局電力論淘汰電網(wǎng)的路徑選擇壟斷近年來(lái)，煤電矛盾愈演愈烈，地方缺電現(xiàn)象接連發(fā)生。社會(huì)各界對(duì)電力體制改革議論紛紛，其中就要求電網(wǎng)企業(yè)破題。但也有人認(rèn)為上述改革會(huì)造成很大的震動(dòng)，成本很高，會(huì)危及電力的供應(yīng)安全，帶來(lái)一系列難以預(yù)料的后果，不宜盲目推進(jìn)。

電力包括發(fā)電、輸電、變電、配電，就看公司做哪一部分了。輸電(線路施工)應(yīng)該是最辛苦的，變電站要求加班比較多。送電就是觸電的風(fēng)險(xiǎn)加上高空墜落的風(fēng)險(xiǎn)，大部分人都望而卻步。即使留在供電局，工作崗位不好，地理位置不好，工作環(huán)境艱苦，比如送電，工資也不一定高，人際關(guān)系復(fù)雜。高壓電行業(yè)管理很嚴(yán)格，有點(diǎn)窒息，風(fēng)險(xiǎn)大。偶爾發(fā)生意外，死得很慘。事故發(fā)生后，他們推卸責(zé)任，讓很多人感到心寒。

原國(guó)家部電力改制組建國(guó)家電力公司，后來(lái)國(guó)家電力公司又分為南方電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團(tuán)等輔助集團(tuán)，所以國(guó)家電網(wǎng)公司是企業(yè)，由國(guó)資委管理，是央企。但由于其壟斷的性質(zhì)，它似乎在為國(guó)家行使許多公共權(quán)力職能。國(guó)家電網(wǎng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家電網(wǎng))于2002年12月29日在北京成立。是國(guó)務(wù)院授權(quán)進(jìn)行國(guó)家投資的機(jī)構(gòu)，是國(guó)家控股公司試點(diǎn)單位。

公司以集團(tuán)公司形式運(yùn)營(yíng)，國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)區(qū)域覆蓋26個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)，在菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞、意大利、希臘等國(guó)家穩(wěn)步經(jīng)營(yíng)海外資產(chǎn)。公司連續(xù)12年被評(píng)為中央企業(yè)績(jī)效考核A級(jí)企業(yè)，在世界500強(qiáng)企業(yè)中排名第二。2016年，公司兩個(gè)項(xiàng)目獲得“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)”；4個(gè)項(xiàng)目獲得“中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)”；獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)7項(xiàng)。

前段時(shí)間在手機(jī)報(bào)上看到一篇報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委(NDRC)在電力體制改革的問(wèn)題上，已經(jīng)明確將配電和發(fā)電分開。分離后分為國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司兩大電網(wǎng)公司，中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)。然后介紹了電網(wǎng)公司的電力改革體制:即輸配即將分開(還有主輔分離的問(wèn)題)，三大行業(yè)(學(xué)校、醫(yī)院、酒店等。)的電網(wǎng)公司和電力設(shè)計(jì)院和電建公司即將從電網(wǎng)系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)到地方政府。

我國(guó)人均電力資源并不豐富，排在500強(qiáng)的主要原因是國(guó)有資產(chǎn)。近年來(lái)，部分企業(yè)將其電力設(shè)施無(wú)條件無(wú)償轉(zhuǎn)讓給國(guó)家電網(wǎng)，使國(guó)家電網(wǎng)資產(chǎn)規(guī)模逐步增大。第一是壟斷，第二是中國(guó)人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于高速期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升期，工業(yè)發(fā)達(dá)，能源需求量大，用電量巨大；壟斷行業(yè)；人口多；但是，電力資源并不豐富。熱電耗能太大，核電只能供應(yīng)部分大中城市。水電受地理位置影響，風(fēng)電等綠色能源沒(méi)有量產(chǎn)。

至少很長(zhǎng)一段時(shí)間不會(huì)變！2002年，國(guó)家電力公司拆分為11個(gè)公司，包括2個(gè)電網(wǎng)、5個(gè)電廠和4個(gè)電力輔助公司，并成立電力監(jiān)督委員會(huì)，實(shí)行電力招標(biāo)。這些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最后堡壘被行政手段拆分重組為競(jìng)爭(zhēng)性寡頭，初步形成了一定規(guī)模的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。

壟斷從資本主義的自由競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)起來(lái)。在以自由競(jìng)爭(zhēng)為特征的資本主義發(fā)展階段，資本主義企業(yè)為了攫取更多的剩余價(jià)值，必然會(huì)采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)的管理方法，在生產(chǎn)中實(shí)行專業(yè)化協(xié)作，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，大企業(yè)往往憑借自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不斷排擠和吞并中小企業(yè)，使生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力和勞動(dòng)產(chǎn)品的生產(chǎn)越來(lái)越集中在自己手中。

生產(chǎn)和資本的集中發(fā)展在一定程度上意味著企業(yè)數(shù)量的減少，一個(gè)部門的大部分生產(chǎn)集中在幾個(gè)或幾十個(gè)大企業(yè)手中，他們更容易達(dá)成協(xié)議，共同操縱該部門的生產(chǎn)和銷售，從而使生產(chǎn)成為可能壟斷；由于少數(shù)大企業(yè)的存在，中小企業(yè)處于主導(dǎo)地位。少數(shù)大企業(yè)為了避免在競(jìng)爭(zhēng)中相互損失，保證相互盈利，也會(huì)尋求暫時(shí)的妥協(xié)，達(dá)成一定的協(xié)議，從而產(chǎn)生了壟斷。

國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)，但實(shí)際上濟(jì)南已經(jīng)意識(shí)到?jīng)]有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手了。加強(qiáng)電網(wǎng)的遠(yuǎn)距離供電能力，有電網(wǎng)的壟斷，然后電網(wǎng)給用戶供電。比如風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電的容量不允許太大，所以對(duì)于國(guó)家電網(wǎng)公司范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。這次電改實(shí)現(xiàn)后，我國(guó)電網(wǎng)按供電范圍難以形成競(jìng)爭(zhēng)；目前政府已經(jīng)通過(guò)壟斷削弱了電網(wǎng)，電網(wǎng)現(xiàn)在正在大規(guī)模建設(shè)UHV輸電系統(tǒng)，沒(méi)有第二方。

還有向有備用電源的工業(yè)企業(yè)收取的容量電費(fèi)，只能由國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)，電網(wǎng)向其收取網(wǎng)費(fèi)，但電廠必須送電網(wǎng)。比如不允許電廠直接向附近的大用戶供電，更是壟斷，兩者沒(méi)有交集；電網(wǎng)形成后壟斷，允許實(shí)驗(yàn)電廠直接向大負(fù)荷用戶供電，理論上，用戶可以選擇便宜的電廠為自己供電，每家電廠每年的繳費(fèi)都是幾千萬(wàn)元，再加上電網(wǎng)的獨(dú)特性。