關(guān)于調(diào)整村鎮(zhèn)銀行組建核準有關(guān)事項的通知

關(guān)于中國村鎮(zhèn) Bank、村鎮(zhèn)開發(fā)銀行2006年12月20日，國家銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策更好支持社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》，提出在湖北、四川、吉林等六省(區(qū))農(nóng)村設立。

本報記者何實習記者馮報道3月2日，中國債券信息網(wǎng)披露文件顯示，2021年四川省支持中小銀行發(fā)展專項債券(一期)將于3月9日發(fā)行，計劃發(fā)行規(guī)模114億元，用于補充省內(nèi)4家城商行、7家農(nóng)商行、10家農(nóng)信社的資本金。據(jù)悉，募集資金將在轉(zhuǎn)股協(xié)議中以保證金形式支付給用戶銀行，待條件滿足后進行轉(zhuǎn)股。據(jù)統(tǒng)計，加上四川省，截至目前，已有廣東、廣西、浙江、山西、內(nèi)蒙古等6個省區(qū)披露了中小銀行專項發(fā)債計劃，發(fā)行規(guī)模合計620億元。

發(fā)行地方政府專項債券向中小銀行注資的進度已達到三分之一。不良率高、資本補充壓力大是農(nóng)村金融機構(gòu)的普遍狀況。記者注意到，受益于此次專項發(fā)債計劃的農(nóng)合機構(gòu)數(shù)量最多。據(jù)統(tǒng)計，上述620億元專項債投向了50家中小銀行，包括農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社等39家農(nóng)村金融機構(gòu)，約占額度的80%。

第一章總則第一條為了保護村鎮(zhèn)銀行、存款人和其他客戶的合法權(quán)益，規(guī)范村鎮(zhèn)銀行的行為，加強監(jiān)督管理，保障村鎮(zhèn)銀行的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展， 根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第二條村鎮(zhèn)銀行是指依照有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準，由境內(nèi)外金融機構(gòu)、境內(nèi)非金融機構(gòu)、企業(yè)法人和境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村設立的，主要為當?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務的銀行業(yè)金融機構(gòu)。

平?jīng)鍪徐o寧季承村鎮(zhèn)銀行簡介為解決農(nóng)村地區(qū)金融網(wǎng)點覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題，根據(jù)《中國銀監(jiān)會關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策更好支持社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》文件精神 為進一步提高我縣農(nóng)村金融服務覆蓋面，經(jīng)中國銀監(jiān)會甘肅銀監(jiān)局批準，由平?jīng)鍪猩虡I(yè)銀行發(fā)起控股，組建平?jīng)鍪徐o寧季承村鎮(zhèn) Bank

季承村鎮(zhèn) Bank出生在靜寧這片文化燦爛、資源獨特豐富、民風淳樸的沃土上。歷經(jīng)幾年的風雨考驗，以其簡單快捷的貸款辦理手續(xù)、耐心周到的存款服務、及時順暢的結(jié)匯，受到了新老客戶的青睞。以敬業(yè)、熱情、優(yōu)質(zhì)的服務，日益在當?shù)厝罕娭袠淞⒘肆己玫目诒?，贏得了群眾的信賴。目前有一個營業(yè)部，中街、城關(guān)兩家支行，李店、仁達、谷城、干溝等支行正在籌建中，平?jīng)鍪猩虡I(yè)銀行正在代理安裝4臺ATM。

第一章總則第一條為規(guī)范中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機構(gòu)的農(nóng)村中小銀行行政許可行為，明確行政許可的條件、程序和期限，保護中小銀行的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律、行政法規(guī)和國務院有關(guān)決定，制定本辦法。第二條本辦法所稱中小村鎮(zhèn)銀行機構(gòu)包括:農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社以及經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準設立的其他中小村鎮(zhèn)銀行機構(gòu)。

第四條農(nóng)村中小銀行的下列機構(gòu)事項由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機構(gòu)實施行政許可:設立、變更、終止、調(diào)整業(yè)務范圍和增加業(yè)務品種、董事和高級管理人員任職資格以及法律、行政法規(guī)規(guī)定和國務院決定的其他行政許可事項。行政許可中，反洗錢和反恐怖融資應當按照《銀行業(yè)金融機構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法》進行審查，不符合規(guī)定的不予批準。

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會農(nóng)村中小銀行行政許可事項實施辦法為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于發(fā)展普惠金融、服務實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)深化“簡政放權(quán)、加強監(jiān)管、改善服務”改革，進一步推進農(nóng)村中小銀行改革發(fā)展和風險管理，我部起草了《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會農(nóng)村中小銀行行政許可公眾可以通過以下渠道和方式進行反饋:1 .登錄中國市政府法制信息網(wǎng)，進入首頁主菜單“立法意見征集”欄目，發(fā)表意見。

3.將征求意見函寄至:北京市西城區(qū)金融街15號中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會法律部()，并請在信封上注明“農(nóng)村中小銀行行政許可事項征求意見實施辦法”字樣。反饋截止日期為2019年12月5日。行政許可中，反洗錢和反恐怖融資應當按照《銀行業(yè)金融機構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法》進行審查，不符合規(guī)定的不予批準。第五條申請人應當按照中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政許可事項申請材料目錄及格式要求的有關(guān)規(guī)定提交申請材料。

截至目前，浦發(fā)銀行的浦發(fā)銀行村鎮(zhèn)銀行在國內(nèi)的數(shù)量已達13家。按照銀行的規(guī)劃，今年年底這個數(shù)字將超過20家，2014年底將達到30家左右。在城市推進機構(gòu)建設、發(fā)展業(yè)務的同時，浦發(fā)銀行的農(nóng)村金融布局也在逐步加速。屆時，浦發(fā)銀行村鎮(zhèn) Bank總資本將超過30億元，資產(chǎn)將超過300億元?？此撇粍澦愕摹吧狻?。如果只衡量利潤貢獻，農(nóng)村設立的機構(gòu)不如城市，但如果綜合評判社會經(jīng)濟效益，那么村鎮(zhèn) bank顯然更有價值。

2006年12月20日，國家銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策更好支持社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》，提出在湖北、四川、吉林等六省(自治區(qū))農(nóng)村地區(qū)設立村鎮(zhèn)試點銀行，并-全國范圍內(nèi)。2007年新設村鎮(zhèn)銀行19家。2008年末新設村鎮(zhèn)銀行91家，比2007年增加72家。2009 -0年，銀行開業(yè)速度較慢，有57家銀行成立。

【答案】:A、C、D 村鎮(zhèn)銀行是指在農(nóng)村地區(qū)設立的銀行業(yè)金融機構(gòu)，由境內(nèi)外金融機構(gòu)、境內(nèi)非金融機構(gòu)、企業(yè)法人和境內(nèi)自然人出資設立，主要為當?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務。村鎮(zhèn)銀行的主要業(yè)務是支農(nóng)和支持小企業(yè)，發(fā)起人或投資者中至少應有一家是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立的、注冊資本不低于100萬元、在縣(市)設立的、具備監(jiān)管條件、管理規(guī)范、經(jīng)營效益良好的商業(yè)銀行作為主發(fā)起人銀行。注冊資本不低于300萬元人民幣，根據(jù)國務院關(guān)于加強農(nóng)村金融改革和支持力度，切實解決農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題，切實提高農(nóng)村金融服務充分性的要求，2007年3月，中國銀監(jiān)會試點組建全國首創(chuàng)村鎮(zhèn)Bank-四川儀隴惠民/。