北京城市功能疏解的主要原因,北京為什么要疏解城市功能

北京疏解Main功能包括哪些內(nèi)容？發(fā)展衛(wèi)星城是-3城市建設(shè)的需要。衛(wèi)星城作為北京郊區(qū)城市現(xiàn)代化的龍頭，不僅要分擔(dān)相應(yīng)的功能城區(qū)面積，還要吸引城市人口到，還應(yīng)進行區(qū)域整合功能促進周邊地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，首都的主要職能北京是:政治、文化和交通中心北京是中國的首都。

11中共十一屆七次全會北京市委表決通過中共北京市委北京市人民政府關(guān)于實施京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要的意見。其中，涉及京津冀協(xié)同發(fā)展的部分重磅信息首次向社會公開:北京我們將以通州為重點，加快推進市行政副中心規(guī)劃建設(shè)，2017年取得明顯成效；“控”與“疏”雙管齊下，嚴(yán)控新增人口。2020年人口控制在2300萬以內(nèi)，中心城區(qū)爭取疏解15%的人口。專家表示/123，456，789-3/將由單中心模式變?yōu)槎嘀行哪Ｊ?，解決人口擁擠、交通擁堵、公共資源短缺等問題。

這次會議透露的信息意味著北京真正實現(xiàn)了-1疏解的歷史性突破。焦點1如何獲取功能 疏解 out？通州行政副中心建設(shè)北京11日閉幕的以政府帶動企事業(yè)單位外遷為主題的市委全會提出北京將以通州為重點，加快市行政副中心規(guī)劃建設(shè)，2017年取得明顯成效。傳說通州建成行政副中心已久，終于塵埃落定。

積極承接非首都項目功能 疏解。近年來北京 城市分中心全方位釋放承載空間，有序承接北京非首都功能 疏解。自-3城市總體規(guī)劃(2016-2035年)和-3城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2016-2035年)通過實施保障，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動服務(wù)。

北京像一塊巨大的磁鐵，吸引著全國各地的人們。但這兩年，在疏解非首都功能和城市綜合整治和人口控制的共同努力下，這個大都市的磁場發(fā)生了變化。2017年末北京常住人口比上年減少2.2萬人。負(fù)增長的主要原因是離開北京的常住人口比進入北京的常住人口多13.2萬人。

2008年，李梅從湖南岳陽老家去北京找當(dāng)時的男朋友。她男朋友在東五環(huán)外朝陽區(qū)東窯村一個老鄉(xiāng)開的板材加工廠上班，李梅也進了同一家公司做文員。一年后，他們結(jié)婚了，大兒子豆豆在北京的醫(yī)院出生。沒有社保，生孩子幾乎耗光了小兩口微薄的積蓄。坐月子是李梅夫婦北京人生中最艱難的時刻，身上只剩下68元，年關(guān)將至。

研究發(fā)現(xiàn):① 北京城市中的流動人口集中區(qū)一般呈“環(huán)形”圍繞城市分布，表現(xiàn)出明顯的城鄉(xiāng)過渡和景觀異質(zhì)性；同時，在空間類型上也有顯著差異。②流動人口居住區(qū)的空間分異特征是需求和供給耦合作用的結(jié)果，是在社區(qū)因素和個體因素的共同影響下形成的。(3)社區(qū)因素是流動人口空間分異的外部驅(qū)動力，其中:經(jīng)濟因素是基本驅(qū)動力，交通因素是空間導(dǎo)向力，制度因素是根本力，空間溢出效應(yīng)是主導(dǎo)力。

衛(wèi)星城的發(fā)展是-3城市建設(shè)的需要。衛(wèi)星城作為北京郊區(qū)城市現(xiàn)代化的龍頭城市，不僅要分擔(dān)相應(yīng)的-。還應(yīng)進行區(qū)域整合功能促進周邊地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。經(jīng)過幾年的發(fā)展，衛(wèi)星城北京已初具規(guī)模。但發(fā)展過程中的問題也逐漸凸顯。專家認(rèn)為北京5主要衛(wèi)星城的發(fā)展主要存在兩個問題，即良鄉(xiāng)、通州、順義、昌平、黃村。一是衛(wèi)星城市的功能沒有得到充分利用，不能有效吸引城市人口，緩解城市人口壓力；二是各衛(wèi)星城市發(fā)展不平衡。

問題之一:無法有效吸引城市人口。從目前的發(fā)展情況來看，良鄉(xiāng)、通州、順義、昌平、黃村五個重點衛(wèi)星城的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。與1990年相比，各衛(wèi)星城總?cè)丝诩捌湔既珔^(qū)人口的比重都有不同程度的增加，說明衛(wèi)星城對人口集聚的作用在增強。就業(yè)人口產(chǎn)業(yè)分布日趨合理，反映出衛(wèi)星城經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。

疏解北京非資本功能，來自疏解，重點是疏解一般制造業(yè)、區(qū)域物流基地和區(qū)域批發(fā)。1.一般制造業(yè):對不符合首都戰(zhàn)略定位的一般制造業(yè)城市，通過淘汰、升級、轉(zhuǎn)移“三個一批”完成:對高耗能、高耗水、高污染的項目，就地淘汰一批；改造提升一批具備結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造條件、符合首都戰(zhàn)略定位的項目城市；

2.區(qū)域物流基地和區(qū)域批發(fā)市場:動物園、大紅門、西直河等市場客商考察廊坊永清、保定白溝、滄州黃驊疏解助力河北打造全國現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。3.部分教育醫(yī)療機構(gòu):通過整體或部分搬遷、交流合作等方式，推動市屬高校、醫(yī)院向中心外轉(zhuǎn)移疏解，促進教育資源合理布局和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡配置。4.部分行政和公共服務(wù)機構(gòu):推進部分市級行政機構(gòu)疏解，以通州為重點加快市級行政副中心的規(guī)劃建設(shè)，而行政功能 疏解還將推進其他功能。

Capital北京Main城市功能:政治、文化和交通中心北京作為中國的首都，它是全國的政治中心、交通中心、教育中心、科研中心、文化中心和國際交流中心-3。對北京的未來發(fā)展也做了長遠(yuǎn)規(guī)劃。北京的未來建設(shè)發(fā)展目標(biāo)為:國家首都(政治中心)、世界城市(國際交流中心)、文化名城(文化中心)，并首次提出“宜居-2”。所以北京市政城市的職能是政治文化中心和國際交流中心。

要嚴(yán)格控制增量，疏解存量，疏堵結(jié)合北京城市人口規(guī)模。要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域率先取得突破，要大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，增強資源能源保障能力，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，擴大對外開放。疏解非資本功能與進一步提升北京的世界影響力密切相關(guān)，從東京、首爾等人口眾多的大都市圈的發(fā)展經(jīng)驗來看，疏解部分不符合世界城市發(fā)展目標(biāo)功能，直接關(guān)系到提升城市的國際影響力。