國家鐵路集團(tuán)也是鐵路的業(yè)主單位，以鐵路客貨運輸為主業(yè)，負(fù)責(zé)鐵路的經(jīng)營，接受國家鐵路局的監(jiān)管。國家鐵路局是鐵路的監(jiān)管機構(gòu)，主要監(jiān)管的對象就是國家鐵路集團(tuán)以及下屬的子公司、孫公司，具體來說負(fù)責(zé)鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、鐵路市場秩序維護(hù)、鐵路運行監(jiān)測分析等等。
1、國家鐵路局是行政機關(guān)嗎？什么級別？與鐵路總公司什么關(guān)系？
國家鐵路局是交通運輸部管理的副部級國家局，當(dāng)然屬于行政機關(guān)，其與國家鐵路集團(tuán)是監(jiān)管方與被監(jiān)管方的關(guān)系，是政與企的關(guān)系。首先，介紹一下國家鐵路局和國家鐵路集團(tuán)的淵源，2013年，根據(jù)中央的機構(gòu)改革方案，原先的鐵道部一分為三、政企分開：1、鐵道部的制定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運輸部，由交通運輸部統(tǒng)一制定；2、組建國家鐵路局，作為交通運輸部管理的副部級國家局，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)，為鐵路的監(jiān)管方、監(jiān)管機構(gòu)；3、組建中國鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)，為鐵路的運營方、業(yè)主單位。
而后，在2019年6月，中國鐵路總公司改制為“中國國家鐵路集團(tuán)有限公司”，成為財政部履行出資人職責(zé)的國有獨資公司，簡稱為“國家鐵路集團(tuán)”，其次，介紹一下國家鐵路集團(tuán)的有關(guān)情況。國家鐵路集團(tuán)是去行政化的超大型央企，實行企業(yè)化經(jīng)營，工作人員屬于央企職工，繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，國家鐵路集團(tuán)也是鐵路的業(yè)主單位，以鐵路客貨運輸為主業(yè)，負(fù)責(zé)鐵路的經(jīng)營，接受國家鐵路局的監(jiān)管。
目前，國家鐵路集團(tuán)下設(shè)18個鐵路局集團(tuán)公司，分別管轄一定地區(qū)的鐵路線路：1、哈爾濱局集團(tuán)（中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司）2、沈陽局集團(tuán)3、北京局集團(tuán)4、太原局集團(tuán)5、呼和浩特局集團(tuán)6、鄭州局集團(tuán)7、武漢局集團(tuán)8、西安局集團(tuán)9、濟(jì)南局集團(tuán)10、上海局集團(tuán)11、南昌局集團(tuán)12、廣州局集團(tuán)13、南寧局集團(tuán)14、成都局集團(tuán)15、昆明局集團(tuán)16、蘭州局集團(tuán)17、烏魯木齊局集團(tuán)18、青藏集團(tuán)然后，介紹一下國家鐵路局的有關(guān)情況，
國家鐵路局是交通運輸部管理的副部級國家局，是履行監(jiān)管主體責(zé)任的行政機關(guān)，局長也是交通運輸部的黨組成員，參與交通運輸部的重大決策、部署。國家鐵路局的工作人員是公務(wù)員，使用行政編制，通過公務(wù)員考試進(jìn)行招錄，繳納機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，國家鐵路局是鐵路的監(jiān)管機構(gòu)，主要監(jiān)管的對象就是國家鐵路集團(tuán)以及下屬的子公司、孫公司，具體來說負(fù)責(zé)鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、鐵路市場秩序維護(hù)、鐵路運行監(jiān)測分析等等。
目前，國家鐵路局下設(shè)8個監(jiān)督管理局（督查室），都是正廳（局）級機構(gòu)，分別對不同管界實施監(jiān)督：1、沈陽鐵路監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)哈爾濱局、沈陽局集團(tuán)管界內(nèi)的監(jiān)管工作，2、上海鐵路監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)濟(jì)南局、上海局、南昌局集團(tuán)管界內(nèi)的監(jiān)管工作。3、廣州鐵路監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)廣州局、南寧局集團(tuán)管界內(nèi)的監(jiān)管工作，4、成都鐵路監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)成都局、昆明局集團(tuán)管界內(nèi)的監(jiān)管工作。
5、武漢鐵路監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)鄭州局、武漢局集團(tuán)管界內(nèi)的監(jiān)管工作，6、西安鐵路監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)太原局、呼和浩特局、西安局集團(tuán)管界內(nèi)的監(jiān)管工作。7、蘭州鐵路監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)蘭州局、烏魯木齊局、青藏集團(tuán)管界內(nèi)的監(jiān)管工作，8、北京鐵路督察室：負(fù)責(zé)北京局集團(tuán)管界內(nèi)的監(jiān)管工作。值得注意的是，國家鐵路局的辦公地點在“中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司”內(nèi)部，
2、鐵路改革有什么用？
鐵路改革的目的:1.摒棄高大全的體制，把企業(yè)辦社會的職能交給社會。2.混改的目的是打破高度壟斷，吸引社會資金進(jìn)行企業(yè)化運作，讓市場說了算，3.實行定崗定責(zé)，日薪制度，打破干多干少一個樣，干好干壞一個樣，多勞多得，4.以董事會的形式吸引資本進(jìn)入，股東有決策權(quán)，避免了鐵路內(nèi)部“任性”的決策，不該花的請不花。
