稅收改革稅收發(fā)展要什么，稅收征管改革都有哪些內(nèi)容

來源：整理時間：2022-12-03 23:18:09 編輯：金融知識手機版

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1，稅收征管改革都有哪些內(nèi)容
2，稅收的三大改革是什么
3，稅收改革的主要內(nèi)容是什么

1，稅收征管改革都有哪些內(nèi)容

建立適合時代發(fā)展的管理體制和工作運行機制,是稅收工作改革發(fā)展的必然要求。這次稅收征管改革,增加了ynnt2000_ntcm2.0軟件的查詢模塊,這些模塊的增加和應(yīng)用,大大的方便了對工作質(zhì)量的考核,同時通過odps辦公自動化處理稅務(wù)文書和通過局域電話處理日常事務(wù),使我們的干部在計算機的應(yīng)用水平上較改革前有了顯著提高。現(xiàn)在全局干部能掌握計算機操作,熟悉各個模塊的查詢和odps稅務(wù)文書的傳遞過程積極利用局域網(wǎng)電話辦理內(nèi)部聯(lián)系事務(wù)。規(guī)范征管業(yè)務(wù)、規(guī)范執(zhí)法行為是依法治稅的顯著特征,向征管要質(zhì)量要效率是現(xiàn)代稅收管理的必然要求,這次改革,一是按照稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程和稅務(wù)執(zhí)法的要求規(guī)范了征管業(yè)務(wù)和執(zhí)法行為,明確了各崗位的工作職責、工作標準和工作時限,實現(xiàn)了任務(wù)到崗、責任到人,追究到人的工作格局,形成了一個相互監(jiān)督、相互制約的有機整體的工作運行機制,有效地杜絕了以往在稅收管理過程中不同程度存在的執(zhí)法不規(guī)范、隨意的問題;二是計算機和信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于稅收征管,實現(xiàn)了稅收管理手段的現(xiàn)代化。在管理活動的運行機制上,實現(xiàn)了有過去的人管人向現(xiàn)代的機管人方式跨越,各崗位履職情況和管理動態(tài)過程得到了有效監(jiān)控,管理者的責任意識和質(zhì)量意識明顯增強

稅收征管改革都有哪些內(nèi)容

2，稅收的三大改革是什么

　　謝旭人在報告中提出了深化財稅體制改革的三大方向?！　∫皇欠e極推進稅制改革，完善有利于科學發(fā)展的稅收制度。堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負擔，規(guī)范收入分配秩序。進一步完善增值稅、消費稅和企業(yè)所得稅制度，促進經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整。健全個人所得稅制度，增強調(diào)節(jié)收入分配作用。推進資源稅制度改革，強化稅收促進資源節(jié)約、節(jié)能減排和環(huán)境保護的作用。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅、教育費附加等制度，促進城市建設(shè)和教育發(fā)展，公平稅收負擔。落實成品油稅費改革各項措施，進一步理順稅費關(guān)系，建立完善籌集公路發(fā)展資金的長效機制和稅收引導能源消費的新機制。加快地方稅收體系建設(shè)，增強地方政府提供基本公共服務(wù)的保障能力。按照“正稅清費”的原則，分類規(guī)范收費、基金管理，充分發(fā)揮稅收在籌集財政收入中的主渠道作用。　　二是深化財政體制改革，在保持分稅制財政體制框架基本穩(wěn)定的前提下，圍繞推進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的財政體制，促進地區(qū)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。合理劃分中央與地方的事權(quán)和支出責任。在轉(zhuǎn)變政府職能、明確政府和市場作用邊界的基礎(chǔ)上，按照法律規(guī)定、受益范圍、成本效率、基層優(yōu)先等原則，界定政府間事權(quán)和支出責任。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，科學設(shè)置、合理搭配一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付，發(fā)揮好各自的作用，增加一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例，分類規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付，提高資金分配透明度和使用效益。完善省以下財政體制，建立完善縣級基本財力保障機制，增強基層政府提供基本公共服務(wù)的能力，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全面推進“省直管縣”和“鄉(xiāng)財縣管”等財政管理方式改革，提高管理效率?！　∪峭晟祁A算管理制度，提高預算的完整性和透明度。要建立由公共財政預算、國有資本經(jīng)營預算、政府性基金預算和社會保障預算組成的有機銜接、更加完整的政府預算體系。進一步完善公共財政預算制度，全面編制中央和地方政府性基金預算，逐步擴大國有資本經(jīng)營預算試行范圍，推動地方國有資本經(jīng)營預算工作。積極穩(wěn)妥試編社會保險基金預算，為編制社會保障預算創(chuàng)造條件。按照《政府信息公開條例》的要求，建立和完善預算公開制度，加強各項基礎(chǔ)工作，使預算公開工作做到法制化、規(guī)范化，增強預算透明度?！　€人所得稅改革的三大方向：提高起征點、降低稅率和以家庭為單位征稅。

稅收的三大改革是什么

3，稅收改革的主要內(nèi)容是什么

　　深試論新一輪稅收征管改革的前提、主要內(nèi)容和推行策略　　作者：李師太文章來源：濟南市地方稅務(wù)局點擊數(shù)：1067 更新時間：2003-8-19　　當前，以實現(xiàn)在信息化支持下的專業(yè)化為核心任務(wù)的新一輪征管改革正在全國范圍內(nèi)逐步推開，這是我國稅收歷史上的一次戰(zhàn)略性調(diào)整，是對傳統(tǒng)征管的一次革命，將對我國稅收事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。隨著改革進程的逐步深入，新一輪征管改革的線條已經(jīng)越來越明晰地呈現(xiàn)在我們面前，本文試就新一輪征管改革的前提、主要內(nèi)容以及新一輪稅收征管改革推行中的策略問題作一闡述，供大家參考?！　∫?、計算機和稅收信息兩個建設(shè)是新一輪征管改革的基礎(chǔ)　　當今世界，科學技術(shù)特別是信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)步伐突飛猛進，對促進經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和提高人民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。黨的十五屆五中全會提出，要大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化，以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。征管信息化是稅收征管發(fā)展的必然趨勢，征管改革必須服從和體現(xiàn)信息化發(fā)展的要求，我們目前進行的新一輪征管改革，一個重要特點是信息化支持下的專業(yè)化，稅收信息化是稅收專業(yè)化的前提條件，沒有信息化的支持，專業(yè)化將難以真正完全發(fā)揮作用，而稅收信息化的先進性、科學性，只有運用在稅收征管中才能充分得以顯現(xiàn)。概括而言，當前的稅收信息化建設(shè)是既要修好路(網(wǎng)絡(luò))，又要造好車(軟件)，還要配好貨(信息)，從而才能推動整個稅收信息化迅速而又健康地向前發(fā)展?！　?一)加強計算機基礎(chǔ)建設(shè)，為新一輪征管改革奠定技術(shù)基礎(chǔ)。同傳統(tǒng)的稅收征管相比，新一輪稅收征管改革的最大特點在于有計算機的支持，加強計算機的基礎(chǔ)建設(shè)對新一輪稅收征管改革至關(guān)重要，必須建立一個功能齊全、協(xié)調(diào)高效、信息共享、監(jiān)控嚴密、安全穩(wěn)定的稅務(wù)管理信息系統(tǒng)，以支持稅收征管的專業(yè)化。當前的任務(wù)主要有三項：一是充分利用各類國家公共信息網(wǎng)，以城域網(wǎng)為依托，建成貫通總局、省局、區(qū)(縣、市)局和分局(稅務(wù)所)的稅務(wù)專用信息網(wǎng)絡(luò)，并采取措施，構(gòu)筑一個技術(shù)先進、管理高效、安全可靠的稅收信息安全體系，保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全。二是按照稅務(wù)管理信息系統(tǒng)一體化建設(shè)的要求，統(tǒng)一標準配置的硬件環(huán)境，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)通訊環(huán)境，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫及其結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)需求和應(yīng)用軟件，搭建統(tǒng)一規(guī)范的稅收征管業(yè)務(wù)平臺。三是按照稅收管理對象分類，建設(shè)稅收業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)、稅收行政管理應(yīng)用系統(tǒng)、外部信息管理應(yīng)用系統(tǒng)和稅收決策支持管理應(yīng)用系統(tǒng)?！　?二)構(gòu)建信息管理平臺，為新一輪征管改革莫定信息基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)信息只有經(jīng)過規(guī)范之后才能拿到計算機上使用，當前加強信息的管理對于征管改革至關(guān)重要，實踐證明，稅收信息化難以深入的根源大多在于稅收信息的不規(guī)范，并且信息不透明、不對稱是造成當前稅收執(zhí)法隨意性、上級稅務(wù)機關(guān)對下級稅務(wù)機關(guān)缺乏監(jiān)督制約的根源，必須構(gòu)建稅務(wù)信息管理平臺，盤活散亂在各單位、各部門的征管信息，提高稅收信息的共享程度。要建立稅務(wù)信息管理平臺，應(yīng)做好兩個方面的工作，一是稅務(wù)內(nèi)部成立數(shù)據(jù)處理中心，對內(nèi)部各類征管信息進行采集、加工、處理，提供清潔準確的信息產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上，實施信息集中處理，構(gòu)建稅務(wù)內(nèi)部信息平臺，打破“信息特權(quán)”，提高征管監(jiān)控能力和上下級之間、部門之間的稅收信息共享水平；二是強化外部相關(guān)信息采集，通過與有關(guān)單位部門聯(lián)網(wǎng)、構(gòu)建政府——稅務(wù)信息交換平臺等形式，提高稅務(wù)機關(guān)和外界信息使用相對人的信息共享程度和信息資源利用水平?！　《?、建設(shè)四個體系、實施環(huán)節(jié)化管理是新一輪征管改革的主要內(nèi)容　　(一)創(chuàng)新管理體制，建設(shè)四個體系，實施扁平化管理　　專業(yè)化管理既是稅收事業(yè)發(fā)展的必由之路，也是此次稅收征管改革的主要內(nèi)容，只有在大力實施信息化的同時，深化改革創(chuàng)新機制，才能達到手段與體制、機制的統(tǒng)一。筆者認為，此次改革在體制上主要是建設(shè)征收服務(wù)、稅收管理、一級稽查、執(zhí)法保障四個稅收管理體系，進一步規(guī)范征收、管理、稽查、監(jiān)督的職能、職責和機構(gòu)設(shè)置，形成專業(yè)化管理為主、綜合性管理為輔的新的征管格局，并優(yōu)化稅務(wù)管理組織機構(gòu)，減少管理層次，增加管理幅度，實施扁平化管理，提高上級稅務(wù)機關(guān)對下級稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)管程度。　　1、以征收為主線，建立以納稅人自行申報為核心、多元化集中征收為特征的征收服務(wù)體系。該體系以稅務(wù)機關(guān)優(yōu)化服務(wù)和納稅人自行申報為基礎(chǔ)，目的在于劃分征納雙方的稅收法律責任，促使納稅人自覺依法納稅。要建設(shè)該體系，必須首先大幅度減少征收機構(gòu)，通過征收集中、核算集中、信息集中，實現(xiàn)征收信息共享，提高工作質(zhì)量和效率；其次要借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)，建立高科技含量的多元化跨區(qū)域的納稅人自行申報納稅制度，在納稅人上門申報納稅的基礎(chǔ)上，通過推行電話報稅、銀行網(wǎng)點報稅、網(wǎng)上報稅等方式，拓寬報稅渠道，便利納稅人申報納稅，防止出現(xiàn)因機構(gòu)收縮而出現(xiàn)管理缺位問題。還要逐步建立健全限時服務(wù)、首問責任制、政務(wù)公開以及文明征稅等各項規(guī)范服務(wù)體系，規(guī)范優(yōu)化納稅程序、規(guī)范納稅服務(wù)行為、提高納稅服務(wù)質(zhì)量?！　?、以管理為主線，建立以稅源監(jiān)控為核心、專業(yè)化分工協(xié)作為特征的稅收管理體系。稅收管理是稅收征管工作中最復雜、最難破解的難題，對于這個問題，征管查分離模式?jīng)]有解決，前一時期的稅收征管新模式也沒有解決，此次改革必須破解這一難題才能確保改革成功。要建立稅收管理體系，必須做好以下工作：一是要科學界定管理與稽查的職責范圍，避免管理和稽查二者扯皮。二是借助稅收網(wǎng)絡(luò)，建立分級的、多層級的稅收管理信息工作體系，并改變按預算級次或企業(yè)類型設(shè)置市區(qū)管理機構(gòu)的格局，進一步實施屬地管理，按照行政區(qū)域進行稅收管理。三是按照稅收業(yè)務(wù)分工，設(shè)置專業(yè)管理科室和崗位，對稅收管理工作實施專業(yè)化管理，提高工作效率和質(zhì)量。四是在加強稅源監(jiān)控的基礎(chǔ)上，實施分類管理，深化納稅評估，進一步提高稅收管理工作的效率和質(zhì)量。另外還應(yīng)適應(yīng)國際經(jīng)濟一體化和加入WTO新形勢的需要，健全各級反避稅機構(gòu)，大力開展對跨國納稅人和境外企業(yè)的反避稅工作，構(gòu)筑“國際稅收防盜網(wǎng)”。　　3、以稽查為主線，建立以規(guī)范執(zhí)法為核心、統(tǒng)一選案和集中審理為特征的一級稽查管理體系。一級稽查的核心在于統(tǒng)一選案和集中審理，突出市局一級的審理，通過對稽查案件實行統(tǒng)一選案、屬地稽查、集中審理、分級執(zhí)行，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)的相互制衡。要建立該體系，首先要科學合理地劃分選案、稽查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的職責范圍，強化各環(huán)節(jié)之間的監(jiān)督制約。二是要采用計算機選案，以及稽查局內(nèi)部選案與外部選案相結(jié)合等形式，增強選案工作的科學性和針對性。三是規(guī)范稽查執(zhí)法行為，嚴格稅務(wù)稽查程序，重視取證制度，并遵循必要的方式、步驟以及時間和次序。四是實行市局一級的稽查案件集中審理，統(tǒng)一政策尺度，做到“一個包公對外”。五是完善各級稅務(wù)機關(guān)的稅務(wù)案件分級執(zhí)行制度，并建立健全稽查案健復查制度和錯案追究制度?！　?、以權(quán)力為主線，建立以“兩權(quán)監(jiān)督”為核心、實施全過程監(jiān)督為特征的稅收執(zhí)法監(jiān)督保障體系。有權(quán)力就要有監(jiān)督，必須對稅收執(zhí)法權(quán)和稅收管理權(quán)的監(jiān)督制約，確保稅務(wù)機關(guān)依法治稅、依法行政。要對稅收權(quán)力運作進行全過程、全方位的監(jiān)控，讓權(quán)力規(guī)范行使，最大限度地減少稅務(wù)行政、執(zhí)法中的自由裁量權(quán)和隨意性，減少濫用權(quán)力違法行為的發(fā)生，努力鏟除滋生腐敗的土壤，保護我們的稅收執(zhí)法人員，促進稅收工作的法治化、制度化、規(guī)范化。要建立該體系，當前應(yīng)當盡快做到以下幾點：一是要保證業(yè)務(wù)管理的專業(yè)性；二是實行稅收征管業(yè)務(wù)決策權(quán)集中化、管理權(quán)專業(yè)化、執(zhí)行權(quán)責任化；三是要對稅收權(quán)力進行重新洗牌，上收、分解、制約、規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)；四是要通過建立征納雙方之間的分離防線、征管查之間的分權(quán)防線、稅務(wù)人員與計算機之間的機控防線、稽查各個環(huán)節(jié)之間的制約防線四道防線，保障稅收權(quán)力依法行使?！　?二)完善稅收管理機制，實施環(huán)節(jié)化管理。管理體制框架搭建完成以后，必須通過機制的鏈條來銜接。傳統(tǒng)的多層寶塔式管理模式是建立在手工操作基礎(chǔ)上的，專業(yè)化管理體制的建立為環(huán)節(jié)化管理提供了可能，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)的發(fā)展，更打破了傳統(tǒng)的時空界限，使得跨部門、跨層級、跨地域的大的環(huán)節(jié)化管理得以構(gòu)架。在稅收環(huán)節(jié)化管理機制下，各部門、各層級只是工作環(huán)節(jié)運行的一個節(jié)點，通過文書載體、工作流主題和信息流軌跡，把各項工作拿到流水線上來運行，使每個節(jié)點的工作人員既清楚自己在整個環(huán)節(jié)中的位置，把自己融入全局工作當中，促使個人意識的覺醒；又清楚本節(jié)點的工作要求和工作標準及時限，更清楚工作的環(huán)節(jié)及流向，這樣一來，工作的推動將由“人管人”過渡到“制度管人”，工作考核機制將更加科學嚴密，稅收管理工作的質(zhì)量和效率將大大提高?！　∪?yīng)當實行的方法和策略　　制度制訂之后，關(guān)鍵還在于抓貫徹、抓落實，沒有落實，再好的制度也是枉然，甚至比沒有還糟。對于新一輪的稅收征管改革，各級各部門務(wù)必按照“科技加管理”的戰(zhàn)略部署和“落實就是創(chuàng)新”的思路狠抓落實，務(wù)求實效，要抓不落實的事、抓不落實的人，同時還應(yīng)注意以下方法和策略：　　(一)要堅持系統(tǒng)論，搞好配套改革。稅收征管改革是一個系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身，必須搞好相關(guān)的配套改革才能確保新一輪稅收征管改革任務(wù)的完成。重點要搞好機構(gòu)改革和干部人事制度改革，與征管改革配套聯(lián)動、同步進行，為征管改革提供體制和組織保障。要按照專業(yè)化管理的要求和精簡、統(tǒng)一、效能的原則，盡快完成機構(gòu)調(diào)整和職能轉(zhuǎn)變，確保各項工作及時到位，順暢運轉(zhuǎn)。要合理配置人力資源，努力做到人盡其才，并采取持證上崗、崗位輪換、雙向選擇等形式，促進人員素質(zhì)的提高。　　(二)要堅持重點論，實施重點突破。唯物辯證法告訴我們，矛盾分為主要矛盾和次要矛盾，必須抓住事物的主要矛盾開展工作。管理學上也有一條著名的定律叫做“二八定律”，其基本原理是：世界上任何事物20％的部分決定了事物總體的80％。往往是幾個關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)決定著整個工作的命運，必須抓住改革的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施重點突破，重點推進，進行重點控制，突破一點，帶動全局，以起到事半功倍的功效?！　?三)要堅持實踐論，堅持穩(wěn)步推進。改革目標的實現(xiàn)是一個過程，在這個過程中會出現(xiàn)許多意想不到的問題，對我們以往稅收征管工作中的問題也會有所暴露。對此，必須用改革的辦法解決改革當中的問題，要堅持原則性與靈活性相結(jié)合，穩(wěn)中求進。在堅持征管改革總體方向的前提下，注意各地的不同情況和特點，因地制宜，因時制宜，逐步過渡，區(qū)別城區(qū)和農(nóng)村，分類指導，分步實施。要穩(wěn)定隊伍，做到隊伍不散，秩序不亂，工作不斷。另外還要做好稅收任務(wù)管理改進等工作。

稅收改革的主要內(nèi)容是什么