美國政府沒有貨幣發(fā)行權(quán)。誰告訴你的，美國到今天為止沒有自己的貨幣發(fā)行權(quán)，美國貨幣的發(fā)行機(jī)制，簡(jiǎn)單地說就是憲法規(guī)定貨幣發(fā)行權(quán)歸國會(huì)，然后國會(huì)委托美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)行貨幣，美聯(lián)儲(chǔ)直接對(duì)美國國會(huì)負(fù)責(zé)；換言之，美聯(lián)儲(chǔ)必須向美國國會(huì)報(bào)告其工作完成與否(聽證會(huì))；但是，美聯(lián)儲(chǔ)的長(zhǎng)官，又是由美國總統(tǒng)提名——看看，這個(gè)權(quán)利的分割多么復(fù)雜細(xì)致!從這個(gè)角度上看，美國政府確實(shí)沒有貨幣發(fā)行權(quán)；發(fā)行貨幣由美聯(lián)儲(chǔ)說了算!那么，美國政府如果要用錢怎么辦呢。
1、為什么強(qiáng)大的美國，到今天為止政府沒有自己的貨幣發(fā)行權(quán)？
誰告訴你的，美國到今天為止沒有自己的貨幣發(fā)行權(quán)？換言之，如果美元不是美國自己發(fā)行的，那么，誰又能夠越俎代庖替美國發(fā)行貨幣呢？也許這還是網(wǎng)友們對(duì)美國政治制度的不甚了解所致吧——咱們看美國，一定要記住，美國憲法明確規(guī)定了美國任何人、任何組織機(jī)構(gòu)(政府部門)都必須分權(quán)，不能擁有無限的權(quán)利，必須避免腐敗，避免權(quán)利過于集中。
美國沒有央行之類的金融機(jī)構(gòu)，但是美國也有一個(gè)對(duì)應(yīng)的部門，叫做“美聯(lián)儲(chǔ)”——美聯(lián)儲(chǔ)的主管是誰呢？是美國政府嗎？不是，是總統(tǒng)嗎？也不是。美聯(lián)儲(chǔ)直接對(duì)美國國會(huì)負(fù)責(zé)；換言之，美聯(lián)儲(chǔ)必須向美國國會(huì)報(bào)告其工作完成與否(聽證會(huì))；但是，美聯(lián)儲(chǔ)的長(zhǎng)官，又是由美國總統(tǒng)提名——看看，這個(gè)權(quán)利的分割多么復(fù)雜細(xì)致!從這個(gè)角度上看，美國政府確實(shí)沒有貨幣發(fā)行權(quán)；發(fā)行貨幣由美聯(lián)儲(chǔ)說了算!那么，美國政府如果要用錢怎么辦呢？別著急，人家還要一個(gè)財(cái)政部，
美國財(cái)政部部長(zhǎng)在美國政府內(nèi)閣中排名第二，僅次于美國國務(wù)卿，現(xiàn)在的部長(zhǎng)是姆努欽。財(cái)政部負(fù)責(zé)政府的財(cái)務(wù)管理，稅收，買賣國債以及監(jiān)督貨幣的發(fā)行，等等工作，財(cái)政部可以管轄美聯(lián)儲(chǔ)嗎？不能。所以說，美國政府沒有貨幣發(fā)行權(quán)，那么，發(fā)行貨幣的由誰說了算呢？那就是美聯(lián)儲(chǔ)。有人也許還有疑問，美聯(lián)儲(chǔ)是一個(gè)私人機(jī)構(gòu)嗎？當(dāng)然不是，
人家雖然是一個(gè)由美國多家私人銀行組成的部門，但是其性質(zhì)仍然還是國家公務(wù)員，對(duì)美國國會(huì)負(fù)責(zé)，而不是對(duì)美國政府負(fù)責(zé)。美聯(lián)儲(chǔ)的決定由九位金融專家投票決定，貨幣發(fā)行多少，降息還是加息，是否進(jìn)行量化寬松都是投票決定的，也不是一個(gè)人說了算，最后去國會(huì)聽證(報(bào)告工作情況)，不必向總統(tǒng)匯報(bào)，簡(jiǎn)單說，美國的政府權(quán)利就這么一點(diǎn)點(diǎn)切割成若干份，互相制約，誰也不能一家獨(dú)大，一個(gè)人說了算——如此說來，美國政府也真的是沒有回報(bào)發(fā)行權(quán)，那么這個(gè)權(quán)利在哪里呢？在美國國會(huì)和美聯(lián)儲(chǔ)，或者說由它們?cè)偃デ懈睢?/p>
2、為什么美國政府沒權(quán)利發(fā)行鈔票？
美國政府沒有貨幣發(fā)行權(quán)，發(fā)行貨幣的是美聯(lián)儲(chǔ)。美元說白了就是美聯(lián)儲(chǔ)以信用作擔(dān)保的負(fù)債，美國政府想用錢只能發(fā)行國債，美聯(lián)儲(chǔ)把債券買去把美元交給政府用，就是政府向央行借錢了。美國貨幣的發(fā)行機(jī)制，簡(jiǎn)單地說就是憲法規(guī)定貨幣發(fā)行權(quán)歸國會(huì)，然后國會(huì)委托美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)行貨幣，大致過程是：美國國會(huì)確定美國國債上限，然后美國政府依據(jù)這個(gè)上限發(fā)行債券，把債券收益“抵押”給美聯(lián)儲(chǔ)，然后美聯(lián)儲(chǔ)依據(jù)美國國債的發(fā)行量發(fā)行貨幣。
所以美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)行多少貨幣要由當(dāng)年國會(huì)通過的美國國債上限確定，前段時(shí)間熱炒的美債危機(jī)，可以大致理解為美國國會(huì)不同意財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣增發(fā)計(jì)劃。在美國，貨幣發(fā)行權(quán)集中在聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行手里，由設(shè)在全國12各聯(lián)邦儲(chǔ)備區(qū)的代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，各區(qū)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行向當(dāng)?shù)芈?lián)邦儲(chǔ)備區(qū)的代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)發(fā)行時(shí)，必須提供票據(jù)和政府債券做等額抵押。
3、為什么國家不能隨便發(fā)行貨幣？
貨幣的發(fā)行權(quán)歸屬于國家所有，在我國中國人民銀行依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，每年報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)發(fā)行的額度，適度發(fā)行貨幣，貨幣發(fā)行就其性質(zhì)來說，可以分為經(jīng)濟(jì)發(fā)行和財(cái)政發(fā)行經(jīng)濟(jì)發(fā)行是為了滿足商品流通的需要而發(fā)行的貨幣。這種發(fā)行是符合貨幣流通規(guī)律要求的，因此，它既能滿足國民經(jīng)濟(jì)需要，又能保持幣值穩(wěn)定，財(cái)政發(fā)行是為彌補(bǔ)財(cái)政赤字而發(fā)行的貨幣。
這種發(fā)行超過商品流通的實(shí)際需要，往往會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹，貨幣的發(fā)行權(quán)歸屬國家所有，但同時(shí)也是人民賦予的權(quán)利。濫發(fā)貨幣造成通貨膨脹，損害的不僅是人民的利益，也會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序，最終受損的還是政府的公信力，貨幣流通規(guī)律計(jì)算公式：一定時(shí)期內(nèi)流通中所必須的貨幣量=商品價(jià)格×商品流通量/單位貨幣流通速度=商品價(jià)格總額/單位貨幣流通速度。
